Организационная структура ССАГПЗ
Организация и структура ССАГПЗ является близким отражение модели политических систем стран-членов. Собственно говоря, группа министров с каждой страны-участницы может функционировать как совет. Статья VI Устава организации определяет, что ее руководящими органами являются:
• Высшее Рада (ВР) с подчиненной ей Комиссией по урегулированию споров.
• Министерский совет.
• Генеральный Секретариат.
Высший Совет
Основным органом, который определяет и воплощает политику ССАГПЗ в жизнь, является Высший совет (ВР) на уровне глав государств. ВР собирается не реже, чем каждые полгода, поочередно в каждой стране-участнице ССАГПЗ за порядком арабского алфавита, но внеочередные сессии могут происходить и чаще по инициативе любого из глав государств-участников ССАГПЗ. Саммитами ВР являются встречи один раз в каждые два года. Сессия ВР считает легитимной, если на ней присутствуют 2/3 стран-участниц. Должность председателя ССАГПЗ течение года занимает глава государства, на территории которого созывалась очередная сессия.
Функции и задачи Высшего Совета следующие:
- Принимать решения по всем стратегически важным вопросам; - отвечать за общее планирования политики во всех областях сотрудничества;
- Определять политические, военные и экономические приоритеты деятельности;
- Назначать Генерального секретаря Совета;
- Утверждать бюджет Секретариата организации;
- Одобрять основы сотрудничества стран-членов с третьими государствами и международными организациями;
- Определять правила деятельности Комиссии по урегулированию споров и назначать ее персонал;
- Вносить поправки в Устав организации;
- Определять правила внутреннего распорядка ССАГПЗ;
- Рассматривать и изучать докладе Генерального секретаря;
- Рассматривать рекомендации и доклады Министерской совета.
Министерский совет.
Министерский совет на уровне министров иностранных дел является основным исполнительным органом ССАГПЗ. Она проводит свои заседания ежеквартально. Могут проводиться также и чрезвычайные сессии по требованию любой страны-участницы организации. Встречи Министерской совета считаются законными, если на них присутствует 2/3 стран-членов.
Основными функциями Министерской совета:
• Выработка рекомендаций, направленных на расширение и углубление сотрудничества между странами-членами.
Поощрение кооперации между представителями частного сектора стран-участниц, их торгово-промышленными палатами.
Подготовка повестки дня и предварительный просмотр вопросов, выносимых на заседание Высшего Совета.
Назначение по представлению Генерального секретаря организации его заместителей.
• Периодическое заслушивание и утверждение отчетов о работе Генерального секретаря ССАГПЗ.
• Развитие сотрудничества между Торговыми палатами стран-участниц.
Голосование в Министерской Раде. Каждый член министерской совета имеет один голос. Решения и резолюции по Непроцедурные вопросам должны приниматься единогласно, а с процедурных могут одобряться большинством.
При Министерской рады функционируют различные комиссии:
• Комиссия по вопросам экономического и финансового сотрудничества, ее направления деятельности:
1) развитие сотрудничества в валютно-финансовым вопросам;
2) поощрение движения капиталов и людей между странами-участницами;
3) поощрение развития торговли;
4) содействие развитию транспортных связей и коммуникаций.
• Комиссия социального и экономического планирования. В функции комиссии входит развитие сотрудничества в области социального и экономического планирования, координация национальных планов развития стран-участниц.
Комиссия по вопросам совместной обороны и безопасности. Военно-промышленная комиссия.
Комиссия по вопросам нефти. Учитывая ее особую важность, сформирована из состава министров иностранных дел, нефти и финансов стран-участниц. Комиссия координирует все аспекты планирования добычи нефти и газа, производства продуктов нефтехимии, их сбыта, установления цен и транспортировки, выработки единой нефтяной политики в отношении третьих стран и международных организаций. Комиссия по промышленному сотрудничества. Координирует планы индустриализации, придавая им значения взаимодополняющих и взаимовыгодных. Другой задачей Комиссии является изучение вопросов стандартизации промышленного законодательства. Комиссия разрабатывает также мероприятия, поощряют производителей в странах-участницах расширять выпуск продукции удовлетворения потребностей членов ССАГПЗ.
• Комиссия по культурным и социальным вопросам. Основными зав Данное комиссии является развитие сотрудничества в области образования, куль туры, здравоохранения, подготовки кадров и социального обеспечения, а также выработка единой для всех государств-участников политики в указанных областях.
• Консультативная комиссия. ее персонал состоит из тридцати граждан стран-участниц ССАГПЗ (по 5 человек с каждой), избранных на 3-летний срок за критерием опыта и квалификации. ее основной задачей является изучение вопросов, порученных Высшим Советом.
Генеральный Секретариат.
Главным исполнительным и административно-техническим органом ССАГПЗ является Генеральный Секретариат, в котором работает более 300 человек. Его работу возглавляет Генеральный секретарь, избираемый сроком на три года. Еще за полгода до окончания полномочий предыдущего Генерального секретаря Катар первым из стран Совета выдвинул свою кандидатуру на эту вакансию, однако она была отклонена на том основании, что должность Генерального секретаря ССАГПЗ переходит от одной страны к другой по принципу ротации в алфавитном порядке. Это, однако, вызвало протест Катара, эмир которого, шейх Хамад, отказался от участия в заключительном заседании 16-й сессии руководителей ССАГПЗ в декабре 1995 года.
Основными функциями Генерального Секретариата являются:
Подготовка планов и программ по сотрудничеству и координации политик стран-участниц.
Подготовка периодических отчетов о работе организации.
Контроль за выполнением странами-членами резолюций и рекомендаций ВР и МР.
Подготовка отчетов и докладов по поручению ВР и МР.
Подготовка бюджета и закрытия счетов ССАГПЗ.
Подготовка встреч и повестки дня МГ.
Выдвижение предложений Председателю МР о проведении при необходимости чрезвычайных сессий Совета.
Административная структура Генерального Секретариата состоят из политического, экономического, военного, финансового, административного, правового отдела, отдела по делам человека и окружающей среды, внутреннего аудиторского союза, Информационного центра, Союза с административного развития, Отдела патентования.
Деятельность ССАГПЗ.