Формы статистического наблюдения
Согласно Закону РБ «О государственной статистике» все многообразие статистических наблюдений сводится к следующим формам: государственной статистической отчетности, анкетам, вопросникам и переписным листам.
Статистическая отчетность – это форма статистического наблюдения, при котором статистические органы получают от учреждений и организаций необходимую статистическую информацию об их деятельности в форме статистического отчета.
Статистическая отчетность:
1. Государственная;
2. Ведомственная.
Государственная статистическая отчетность, опирающаяся на ежегодную программу статистических работ, утверждаемую Советом Министров РБ, характеризуется строгой регламентацией, установленной периодичностью и обязательна для предприятий и организаций в намеченные сроки.
Ведомственная статистическая отчетность обычно формируется на уровне соответствующих министерств (ведомств). Она существенно дополняет информацию, полученную через систему государственной статистической отчетности.
Статистический отчет – документ, содержащий совокупность статистических данных о работе подотчетного учреждения или организации, который составляется по специальной форме и предоставляется в установленные адреса и сроки. С течением времени Национальный статистический комитет РБ пересматривает формы отчетов, сокращая или увеличивая в них число показателей и корректируя их названия.
Некоторые формы статистических отчетов упраздняются, другие - вводятся вновь. В РБ статистическая отчетность является основным источником статистической информации необходимой для характеристики состояния различных отраслей экономики и разработки мероприятий по их дальнейшему развитию. Отчетность является обязательной как для государственных, так и для коммерческих организаций и учреждений. Она не распространяется на личные подсобные хозяйства населения.
С 01.07.2011г. проводится выборочное обследование личных подсобных хозяйств граждан, постоянно проживающих в сельской местности. В связи с этим Национальный статистический комитет РБ разработал и утвердил статистические формы и методические указания по их выполнению.
Анкета – специальная форма наблюдения, позволяющая собрать статистическую информацию, отсутствующую в статистической отчетности. Анкеты рассылаются по почте или по интернету (социологические исследования).
Вопросник – одна из форм статистического наблюдения, позволяющая получить сведения, дополняющие либо детализирующие государственную статистическую отчетность.
Вопросник состоит из адресной части каждой статистической единицы, перечня вопросов о ее состоянии и месте для записи ответов на каждый составленный вопрос для получения полной информации о наблюдаемом объекте.
Переписной лист – это утвержденная статистическими органами форма, содержащая вопросы программы наблюдения и место для записи ответов на них. (Например: переписные листы специальной формы предназначены для статистического наблюдения при проведении переписи населения.)
Повышение доли частной собственности, неизбежно ведет к вытеснению статистической отчетности и повышению использования анкет и вопросников. Однако использование анкет и вопросников по сравнению со статистической отчетностью весьма затратно, т.к. оно проводится силами статистических органов.
Статистические формуляры
Статистический формуляр – это бланк, содержащий вопросы программы статистического наблюдения и место для ответов на них.
Обязательными элементами любого формуляра является титульная и адресная части.
В титульной части обычно содержится наименование статистического объекта наблюдения. (Например: статистический отчет по заработной плате. Здесь указывают наименование органа, который проводит наблюдение, кем и когда утвержден формуляр.)
В адресной части предусмотрена запись точного адреса статистической единицы или группы единиц наблюдения и некоторые другие сведения о них.
В формулярах статистического наблюдения указывается, в какие сроки и куда должны быть отправлены статистические формуляры, а также предусматриваются подписи лиц, ответственных за правильность содержащейся в них информации.
Статистический формуляр обычно называют бланком, формой.
Виды статистических формуляров:
1. Индивидуальные (карточные);
2. Общие (списочные).
Индивидуальный формуляр предназначен для отражения статистической информации каждой статистической единицы на отдельной карточке. (Например: заработная плата одного работника.)
Общий формуляр отражает результаты статистического наблюдения по тем единицам, которые размещены по списку. (Например: отчет организации о заработной плате каждого работника)
Особое значение для заполнения статистических формуляров имеет формулировка вопросов в программе наблюдения. Это дело сложное. Приходиться затратить много времени, перебрать много вариантов формулировок, пока не найдется та, которая наиболее подойдет для внесения ее в формуляр наблюдения. Вопросы формуляра должны быть сформулированы кратко, четко определенно, чтобы их понимание не вызывало затруднений и не возникла возможность их разного толкования.
Какими бы не были ясными вопросы программы статистического наблюдения, к ней обычно дается инструкция, в которой предусмотрены разъяснения по заполнению статистических формуляров.
Для каждой формы статистической отчетности или любого другого формуляра статистического наблюдения Национальный статистический комитет РБ в обязательном порядке разрабатывает и вместе с формулярами досылает непосредственным исполнителям инструкцию, в которой подробно изложена последовательность и порядок заполнения всех пунктов и показателей, содержащихся в статистическом формуляре.