Практика деятельности государственных органов 5 страница
Особенности Российского федерализма:
1. Россия была провозглашена федерацией в конституции
2. Россия с самого начала была конституционно-правовой федерацией, а не договорной
3. Россия создавалась как ассиметричная федерация
4. Субъекты федерации создавались как по национальным, так и по территориальным признакам
5. Субъекты федерации не обладали правом выхода из ее состава
6. Статус субъектов федерации может был изменен, но на основВ
39. Конституционно-правовой статус Российской Федерации как государства.
Российская Федерация – федеративное государство, созданное по воле ее многонационального народа. Ее правовой статус определяется Конституцией РФ, Декларацией о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Федеративным договором от 31 марта 1992 г.
Конституционно – правовой статус Российской Федерации характеризуется, прежде всего, тем, что она является суверенным государством, обладающим всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации находятся в ведении органов власти ее субъектов.
Российская Федерация имеет свою Конституцию, которая устанавливает основы конституционного строя государства, взаимоотношений между человеком, гражданином, обществом, государством, форму государственного устройства России и взаимоотношения Федерации с ее субъектами, форму правления, взаимоотношения с другими суверенными государствами.
Неотъемлемым элементом конституционно - правового статуса российской Федерации является ее территориальное единство. Российская Федерация имеет свою территорию, складывающуюся из территории ее субъектов и включающую сушу, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними, которые образуют материальное содержание государственного суверенитета.
Важным элементом конституционно – правового статуса Российской Федерации является ее единое гражданство. Вопросы гражданства российской Федерации регулируются ее Конституцией, Федеральным законом от 31 мая 2002 г. "О гражданстве Российской Федерации".
Конституционно - правовой статус Российской Федерации означает наличие общих для всей Федерации органов государственной власти. Российская Федерация имеет Президента – главу государства; Федеральное собрание – представительный и законодательный орган Российской Федерации; Правительство, осуществляющее исполнительную власть РФ; Конституционный суд, Верховный суд и высший Арбитражный суд, осуществляющие высшую судебную власть в стране. Систему органов прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор РФ.
Конституционно – правовой статус РФ характеризуются:
- Наличием единой федеральной системы права. Основу системы права составляет Конституция РФ, обладающая высшей юридической силой и прямым действием на всей территории страны. Конституция РФ устанавливает верховенство федерального закона. По предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы. По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и нормативные правовые акты субъектов РФ. Причем последние не могут противоречить федеральным законам, в случае же такого противоречия действуют согласно Конституции федеральные законы.
- Наличием федеральной собственности. В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. " О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов. Городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность".
- Наличием единой денежной и кредитной системы. Денежная система РФ включает в себя денежную единицу, порядок эмиссии наличных денег, организацию и регулирование денежного обращения. Официальной денежной единицей РФ является рубль.
- Наличие единых Вооруженных Сил, которые осуществляют защиту суверенитета и территориальной ценности РФ. Не имеют право создавать свои Вооруженные Силы и субъекты РФ, включая республики. Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ согласно Конституции является Президент РФ.
- Право внешних отношений с иностранными государствами, реализуя которое она представляет и защищает как интересы Федерации в целом, так и интересы каждого ее субъекта.
- Государственный язык. В Конституции (ч.1 ст. 68) установлено, что государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык. Закон признает равные права народов России на сохранение, развитие и государственную поддержку их языков.Важным компонентом конституционно – правового статуса РФ являются ее государственные символы – государственный флаг, Государственный герб, Государственный гимн, в которых в своеобразной форме выражается государственный суверенитет РФ, а также ее столица – город Москва. Согласно ч. 1 ст. 70 конституции РФ государственный флаг, герб и гимн РФ, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
40. Официальные символы РФ: и порядок их использования.
Гос. флаг РФ - это прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонт.
полос: белого,синего и красного цвета. Отношение ширины флага к его длине
— 2:3.
Он поднимается: на зданиях, где проводятся заседания палат ФС, на
резиденциях Президента РФ, Правит. РФ, Конст. Суда РФ, Верховн. Суда РФ,
Высшего Арбитр. Суда РФ- постоянно; Изображение Гос. флага РФ м. наноситься
на воздушные суда РФ Гос. флаг РФ. м.б. поднят в знак траура. Тогда в
верхней части древка Гос. флага РФ крепится черная лента
При одновременном поднятии флаг РФ наход. слева или в центре, и д.б. не
меньше флага S РФ Гос. гимн РФ ( положение) Гос. гимном РФ явл. мелодия,
созданная на основе «Патриотич. песни» М. И. Глинки. Гос. гимн РФ
исполняется во время торжеств. церемоний и иных мероприятий, проводимых
гос. органами: при поднятии Гос. флага РФ; после принесения присяги
Президентом РФ; при открытии и закрытии сессий палат ФС, при вручении гос.
наград; Гос. герб РФ это изображение золотого двуглавого орла, помещенного
на красном геральдическом щите; над орлом — три историч. короны Петра 1
(над головами — две малые и над ними — одна большего размера); в лапах орла
— скипетр и держава; на груди орла на красном щите — всадник, поражающий
копьем дракона. Допускаются воспроизвед. Гос. герба в одноцветном
варианте, а также его воспроизведен. в виде гл. фигуры -двуглавого орла.
Гос. герб (многоцветный вариант) помещается на бланках ф.з, указов и
распоряжен. Президента, постановлений и распоряжений Правительства ,
решений Конст., Верховного и Высшего Арбитражного Судов. Гос. герб м.
помещаться на ден. знаках, орденах и медалях РФ.