Охравовая охрана Конституции РФ
Правовая охрана конституции-это совокупность юр средств,с помощью к-рых достигается выполнение всех установленных конституцией норм,
соблюдение режима конституционной законности. В более широком смысле под правовой охраной конституции понимают создание необходимых условий, развитие соответствующих гарантий,
совершенствование государственно-правовых средств и методов обеспечения действия конституционных норм. В специальном же значении предполагает применение специфических конс-титуционно-правовых средств в целях обеспечения верховенства Конституции в правовой сис-теме.Способ охраны - это действие или система действий,применяемых органами гос власти при осуществлении ими правовой охраны Конституции РФ. Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы гос власти, органы МСУ, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соб-людать Конституцию РФ и законы. Критерий конституционности актов органов законодательной,
исполнительной и судебной власти РФ и её субъектов - соответствие принципам и нормам Конституции РФ.Действие конституции обеспечи-вается средствами парламентского и внепарламе-нтского контроля.Парламентский контроль осу-ществляется палатами Фед Собрания (пример - Пост. Госдумы 1994г -"По итогам парламентс-
ких слушаний "О проблемах соответствия конституций республик, уставов краев...Конституции РФ").Важную роль в укрепление конституцион-ной законности играет Президент РФ. Он выступает гарантом конституции и фед законов. Обязанность Президента защищать Конст-цию вытекает из текста торжественной присяги, к-рую он приносит при вступлении в должность на совместном заседании Госдумы и Совета Федерации в присутствии судей Констит Суда РФ (ст.82). Гарантом соблюдения Конституции и законов РФ, конституций республик в составе России выступают также главы исполнительной власти (пре-зиденты) республик.Особое значение имеет уч-реждение в России института конституционного
контроля. Эта функция возложена на Конст Суд РФ, к-рый вправе рассматривать вопросы о кон
ституционности федерального,республиканско-
го и регионального законодательства (ст.125).
Аналогичные органы создаются и республиках - Башкортостан, Бурятия, Карелия,Саха(Якутия) и др.В ряде республик (Ингушетия, Калмыкия)со-здание подобных органов не предусмотрено. За-коны РФ, акты Правительства, признанные
Констит Судом не соответствующими её конс-титуции, утрачивают силу со дня провозглашения
его решения.Правоприменительная практика,
Признанная неконституционной, подлежит пре
кращению. Если суды общей юрисдикции при рассмотрении гражданского или уголов дела или арбитражные суды при рассмотрении хозяйст-венного спора признают,что закон, к-рый надо применять,противоречит Конституции, они от-кладывают рассмотрение дела и обращаются с
ходатайством в Конст Суд РФ с предложением о признании этого закона неконституционным.
Важную роль в обеспечении конституционнос-
ти издаваемых в России НПА играет толкование Конституции РФ Конст Судом (ч.5 ст.125) Важным условием правовой охраны конституции является четко разработанный механизм разреше-ния коллизий между органами гос власти Феде-рации и её субъектов.Конституция - акт долгов-ременного действия. Ее важнейшим свойством
является стабильность. Юр гарантией стабиль-ности Конституции служит особый(жесткий) порядок ее пересмотра, принятия конституцион-
ных поправок, а также внесения изменений пре-дусмотренный гл. 9 КонститРФ.Предложения о поправках и пересмотре положений Конститу-
ции РФ могут вносить Президент РФ, СоветФе-дерации, ГосДума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации, группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов ГосДумы. Таким образом, круг субъектов, наделенных правом выступать с инициативой внесения изменений в действующую Конституцию или приня-тия новой Конституции, предусмотренный ст.
134 Конституции РФ, не совпадает (ограничен)
с кругом субъектов права законодательной инициативы, предусмотренным ст. 104 Конст РФ.
Правовая охрана Конституции обеспечивается и иными конституционными механизмами, применение к-рых предназначено для того, чтобы исключить всякие антиконституционные действия как со стороны властных гос структур (главным образом), так и со стороны общественных объе-динений и отдельных лиц.
1) предусмотренный Конституцией (ч. 4 ст. 3) запрет на присвоение кем бы то ни было власти в
РФ и преследование федеральным законом зах-вата власти или присвоения властных полномочий
2) установление конституционного режима деятельности общественных объединений, запрещение создания и деятельности общественных об-ъединений, цели и действия к-рых направлены
на насильственное устранение конституционно-
го строя, нарушение целостности, подрыв гос-ва;
3) установление конституционных основ регулирования чрезвычайного и военного положения;
4) право граждан обращаться с жалобами на нарушение конституционных прав и свобод в КонстСуд РФ и др.