Тема 11. Рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров РФ

11.1. Дела о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу международных договоров России.

11.2. Субъекты обращения.

11.3. Содержание запроса.

11.4. Критерии допустимости запроса.

11.5. Пределы проверки.

11.6. Виды итоговых решений по делу.

11.7. Правовые последствия признания международного договора или отдельных его положений не соответствующими Конституции РФ.

Тема 12. Рассмотрение дел по спорам о компетенции и о толковании Конституции РФ.

12.1. Дела о конституционности законов по запросам судов. Содержание запроса. Субъекты обращения.

12.2. Критерии допустимости запроса. Требования, предъявляемые к решению суда об обращении с запросом.

12.3. Последствия внесения запроса. Пределы проверки.

12.4. Виды итоговых решений по делу. Правовые последствия признания закона или отдельных его положений не соответствующими Конституции РФ.

12.5. Дела о толковании Конституции РФ.

12.6. Субъекты обращения. Содержание обращения. Обязательность толкования.

Тема 13. Рассмотрение дел о конституционности законов по запросам судов и о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.

13.1. Дела о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.

13.2. Субъекты обращения. Содержание жалобы.

13.3. Критерии и допустимости жалобы. Приложения к жалобе. Последствия принятия жалобы к рассмотрению.

13.4. Пределы проверки. Виды итоговых решений по делу. Правовые последствия признания закона или отдельных его положений не соответствующими Конституции РФ.

13.5. Проверка конституционности законов по запросам судов как вид конституционного судопроизводства.

13.6. Субъекты право на обращение с запросом. Предмет запроса и последствия его вынесения.

13.7. Пределы проверки и виды итоговых решений.

Тема 14. Рассмотрение дел о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

14.1. Дела о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

14.2. Субъекты обращения. Содержание запроса. Критерии допустимости запроса. Порядок направления запроса. Порядок дачи заключения. Виды заключений по делу.

Планы семинарских (практических) занятий

Раздел 1. Общая часть.

Тема 1. Судебно – конституционное право и процесс как отрасль права и законодательства, как наука и учебная дисциплина.

1.1. Судебно – конституционное право и процесс как отрасль права.

1.2. Судебно – конституционное право и процесс как отрасль законодательства.

1.3. Судебно – конституционное право и процесс как отрасль наука.

1.4. Судебно – конституционное право и процесс как отрасль учебная дисциплина.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря, (с изм. от 30 декабря 2008 г.)

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (с изм. от 8 февраля 2001 г., от 15 декабря 2001 г., от 7 июня 2004 г., от 5 апреля 2005 г., от 5 февраля 2007 г., от 2 июня 2009 г.) // СЗ РФ. 1994. № 1447; 2001. № 7. Ст. 607; № 51. Ст. 4824; 2004. № 24. Ст. 2334; 2005. № 15. Ст. 1273; 2007. №7.Ст. 829;2009.№23.Ст.2754.
Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (с изм. от 5 апреля 2009 г.) // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2005. № 15. Ст. 1274 (ч. 2, абз. 1, 2 ч. 3, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 10, ч. 1, 4 ст. 13, ч. 1, 2 ст. 17, ст. 18, ст. 27, ч. 1 ст. 30, ч. 2, 3, 4 ст.33).
Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ (с изм. от 9 ноября 2009 г.) // СЗ РФ. 2002. № 11. Ст. 1022; 2009. № 45. Ст. 5264 (абз. 2, 11 п. 2, абз. 1 п. 3 ст. б, абз. 1 п. 1, абз. 3 п. 2 ст. 7, абз. 3, 12 п. 1, абз. 3 п. 3, абз. 1 п. 4 ст. 8, абз. б, 15, 19п.4ст.11,п.1ст.19).
Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня \ № 3132-1 (с изм. от 9 ноября 2009 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и вного Совета РФ. 1992. № 30. Ст. 1792; СЗ РФ. 2009. № 45. Ст. 5266 (п. 1 ст. 2, п. 1, пп. 13 п. 3 ст. 3, пп. 1, 4 п. 2 ст. 4, пп. 2 п. 10 ст. 5, п. 1, 10 ст. б, п. 4 ст. б, п. 1 ст. 7, абз. ст. 8, п. 2 ст. 8, абз. 2 п. 1, п. 4 ст. 11, абз. 5 п. 1 ст. 12, абз. 2, 6 п. 3, абз. 2 п. 4, абз. 2,6, абз. 2 п. 7, п. 10 ст.16,абз.2п.3ст.21).
Основная

Витрук К.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. 2-е изд., перераб. И доп. М.: Юристъ, 2005
Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов рек. МО РФ / М.В. Баглай . - 7-е изд., изм., доп. - М.: НОРМА, 2008.
Конституционное право России : учеб. для вузов / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский. - М.: Дашков и К, 2005.
Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин; Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М.: Проспект, 2010.
Сергеев, С. Г. Конституционное право России: учебник / С. Г. Сергеев. - М.:Дашков и К, 2008.
Смоленский, М. Б. Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / М. Б. Смоленский, М. В. Мархгейм.-Ростов.н/Д.:Феникс,2007.
Конституционное (государственное) право Российской Федерации: учеб. пособие для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. УМО / Н. М. Добрынин ; Ин-т гос. и права Тюмен. гос. ун-та, Ин-т проблем освоения Севера СО РАН. - Новосибирск: Наука, 2007.

Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации.М.,1998.
Брежнев О.В. Процессуальные аспекты деятельности Конституционного Суда Российской Федерации: проблемы и пути их решений // Конституционное и муниципальное право 2003г. №2.
Дагуев А.В. К вопросу о рассмотрении Конституционным Судом РФ дел в соответствии РФ инициативы проведения референдума Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 8.

Дополнительная

Авакьян С.А. Нормативныое значение решений конституционных судов //Вестник Моск. Ун-та. Сер. 11. Право. 2004. № 4.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие: судебное конституционное право и процесс. М.,1998.
Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. М., 1998.
Конституционный судебный процесс: Учеб. для вузов / Отв. ред.

М.С. Саликов. – М.: Норма, 2003.

Романова О.В. К вопросу о понятии и природе правовых позиций Конституционного Суда РФ //Государство и право. 2001. №7.

Тема 3. Судебно – конституционное устройство.

3.1 Конституционный Суд как орган государственной и судебной власти.

3.2. Независимость Конституционного суда, ее гарантии.

3.3 Состав Конституционных судов.

3.4. Порядок формирования Конституционных судов.

3.5. Структура Конституционных Судов.

3.6. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи.

3.7. Статус судьи конституционного суда.

3.8. Председатель и другие должностные лица конституционных судов.

3.9. Занятия и действия несовместимые с должностью судей конституционного суда.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря, (с изм. от 30 декабря 2008 г.)

Дополнительная

М.С. Саликов. – М.: Норма, 2003.

Тема 4. Принципы конституционного судопроизводства.

4.1. Понятие, система и значение принципов конституционного судопроизводства, их классификация.

4.2. Характеристика принципов конституционного судопроизводства:

- принцип законности;

- верховенство и прямое действие Конституции РФ;

- принцип независимости суда и судей; принцип коллегиальности; принцип законности;

- принцип гласности;

- принцип устности судебного разбирательства;

- принцип языка судопроизводства;

- принцип непрерывности судебного заседания;

- принцип состязательности и равноправия сторон;

- принцип полноты, всесторонности и объективности судебного разбирательства;

- принцип непосредственности в исследовании доказательств;

- принцип диспозитивности и конституционного судопроизводства;

- принцип процессуальной экономии.

4.3. Понятие и система гарантий реализации принципов конституционного судопроизводства.

Задание 1. Приведите примеры источников конституционного правосудия?

Задание 2. Назовите официальные символы Конституционного Суда РФ и его местопребывания?

Задание 3. Продолжить:

Федеральный Конституционный Закон « О судебной ….^{^[†]}»

Задание 4. Попробуйте определить положительные и отрицательные аспекты формирования состава Конституционного Суда РФ?

Задание 5. В чем практический смысл принесения присяги лицом, избранным или назначенным на должность судьи конституционного суда?

Задание 6. Назовите основные нормативно правовые акты, которыми регулируются условия прохождения службы, пава и обязанности, ответственность сотрудников аппарата Конституционного Суда РФ?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря, (с изм. от 30 декабря 2008 г.)

Дополнительная

М.С. Саликов. – М.: Норма, 2003.

Тема 5. Участники конституционного судопроизводства.

5.1. Понятие и классификация участников конституционного судебного процесса.

5.2. Понятие стороны в конституционном судопроизводстве. Процессуальные права и обязанности сторон. Процессуальное соучастие.

5.3. Представители сторон и требования, предъявляемые к ним. Представительство Государственной Думы, Совета Федерации, Президента РФ и Правительства РФ. Представительство органов государственной власти субъектов РФ. Оформление полномочий представителей сторон. Процессуальное положение представителей сторон.

5.4. Участие в конституционном судопроизводстве представителей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ, Министерства юстиции, других заинтересованных министерств, ведомств и организаций.

5.5. Процессуальное положение эксперта. Процессуальное положение свидетеля. Приведение к присяге эксперта и свидетеля. Процессуальное положение переводчика. Процессуальное положение специалиста.

5.6.Процессуальное положение лиц, обеспечивающих проведение разбирательства по делу (работники Секретариата Конституционного Суда РФ, судебные приставы).

Задание 1. В каком нормативно правовом акте закреплен принцип независимости суда и судей?

Задание 2. Где закреплен принцип гласности?

Задание 3.Что относится к гарантиям , обеспечивающим реализацию принципа полноты, всесторонности и объективности исследования материалов дела?

Задание 4. Назовите принципы конституционного судопроизводства, которые закреплены в Федеральном Конституционном Законе « О Конституционном Суде Российской Федерации»

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря, (с изм. от 30 декабря 2008 г.)

Дополнительная

М.С. Саликов. – М.: Норма, 2003.

Тема 6. Доказывание и доказательства в конституционном судопроизводстве.

6.1. Понятие доказывания в конституционном судопроизводстве и его элементы.

6.2. Предмет и пределы доказывания. Обязанность доказывания.

6.3. Понятие доказательств. Свойства доказательств.

6.4. Виды доказательств (средства доказывания).

6.5. Объяснения сторон: предмет, порядок получения, особенности оценки.

6.6. Показания свидетелей: предмет, порядок получения, обязанности оценки.

6.7. Заключение эксперта: предмет, порядок получения, особенности оценки.

Задание 1. Приведите примеры источников конституционного правосудия?

Задание 2. Назовите официальные символы Конституционного Суда РФ и его местопребывания?

Задание 3. Продолжить:

Федеральный Конституционный Закон « О судебной ….^{^[‡]}»

Задание 5. В чем практический смысл принесения присяги лицом, избранным или назначенным на должность судьи конституционного суда? Задание 6. Назовите основные нормативно правовые акты, которыми регулируются условия прохождения службы, пава и обязанности, ответственность сотрудников аппарата Конституционного Суда РФ?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря, (с изм. от 30 декабря 2008 г.)

Дополнительная

М.С. Саликов. – М.: Норма, 2003.

Тема 7. Стадии конституционного судопроизводства.

7.1. Понятие и система стадий конституционного судебного процесса.

7.2. Стадия внесения в Конституционный Суд обращений и их предварительное рассмотрение. Поводы к рассмотрению дела. Формы и виды обращений. Общие требования к обращению. Документы, прилагаемые к обращению. Оплата обращения государственной пошлиной. Отзыв обращения. Основания к рассмотрению дела. Рассмотрение обращения Секретариатом Конституционного Суда. Уведомление заявителя о несоответствии обращения требованиям закона. Право заявителя требовать принятия Конституционным Судом решения о несоответствии обращения требованиям закона. Предварительное изучение обращения судьями Конституционного Суда. Принятие обращения к рассмотрению. Отказ в принятии обращения к рассмотрению. Возвращение государственной пошлины. Сроки предварительного изучения обращения и решения вопроса о принятии обращения к рассмотрению.

7.3. Стадия назначения и подготовки дела к слушанию в судебном заседании. Порядок и сроки назначения дела к слушанию. Соединение дел. Очередность рассмотрения дел. Подготовка дела к слушанию судей – докладчиком и председательствующим в заседании. Требования Конституционного Суда при подготовке дела к слушанию. Поручение при проведении экспертизы. Привлечение специалиста. Рассылка материалов и оповещение о заседании. Подготовка судей – докладчиком проекта итогового решения.

7.4. Стадия рассмотрения дела в судебном заседании. Правила процедуры и этикета в заседании Конституционного Суда. Председательствующий в заседании. Полномочия судебного пристава. Последствия нарушения порядка в заседании или неподчинения законным распоряжениям председательствующего. Протокол судебного заседания. Подготовительная часть судебного заседания. Отстранение судьи от участия в рассмотрении дела. Исследование вопросов дела по существу. Отложение заседания. Заключительные выступления сторон. Возобновление рассмотрения вопроса. Окончание слушания дела.

7.5. Стадия принятия итогового решения и его провозглашения. Порядок совещания судей по принятию итогового решения. Протоколирование совещания судей. Передача дела палатой Конституционного Суда на рассмотрение в пленарное заседание. Провозглашение решения и направление его копий заинтересованным лицам.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря, (с изм. от 30 декабря 2008 г.)

Дополнительная

М.С. Саликов. – М.: Норма, 2003.

Тема 8. Решения Конституционного суда РФ.

8.1. Понятие и виды решений Конституционного Суда РФ. Итоговое решения Конституционного Суда РФ и их виды.

8.2. Законность, обоснованность, мотивированность и справедливость решений Конституционного Суда РФ.

8.3. Правовые позиции Конституционного Суда РФ: понятие, природа, виды и система. Соотношение правовых позиций и решений Конституционного Суда. Конституционно-правовое толкование закона. Нормативный характер правовых позиций Конституционного Суда.

8.4. Содержание решений. Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ. Опубликование решения. Исправление неточностей в решении. Разъяснение решения.

8.5. Юридическая сила решений Конституционного Суда. Обязательность решения Конституционного Суда для государственных органов и должностных лиц. Последствия неисполнения решения. Обобщение практики исполнения решений Секретариатом Конституционного Суда РФ.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря, (с изм. от 30 декабря 2008 г.)

Дополнительная

М.С. Саликов. – М.: Норма, 2003.

Тема 9. Конституционное правосудие в субъектах РФ.

9.1. Федеральное и региональное законодательство о конституционном контроле в субъектах РФ.

9.2. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации: роль и место в системе органов государственной власти, порядок формирования, вопросы внутренней организации, основные полномочия. Практика работы и проблемы обеспечения исполнения решений конституционных (уставных) судов. Перспективы создания уставного суда в Краснодарском крае.

9.3. Квазисудебные органы конституционного контроля в субъектах РФ (комитеты конституционного надзора, конституционная (уставная) палаты): полномочия, правовая природа решений. Организация и деятельность конституционной палаты Республики Адыгеи.

9.4. Неспециализированные органы конституционного контроля, их основные функции по контролю за нормативными актами и решению иных конституционных вопросов.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря, (с изм. от 30 декабря 2008 г.)

Дополнительная

М.С. Саликов. – М.: Норма, 2003.

Раздел 2. Особенная часть.

Тема 10. Рассмотрение дел о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договором между ними.

10.1. Дела о соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними.

10.2. Субъекты обращения. Содержание вопроса.

10.3. Критерии допустимости запроса.

10.4. Пределы проверки.

10.5.Виды итоговых решений по делу.

10.6. Правовые последствия признания нормативного акта, договора или отдельных их положений не соответствующими Конституции РФ.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря, (с изм. от 30 декабря 2008 г.)

Дополнительная

М.С. Саликов. – М.: Норма, 2003.