Институт полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах и органах государственной власти
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе — должностное лицо, назначаемое президентом России, представляет Президента в пределах федерального округа, обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства на территории округа.
Полномочный представитель является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации Президента.
Институт полномочных представителей образован Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 (преобразован из института полномочных представителей в регионах Российской Федерации). Этим же указом утверждено Положение о полномочном представителе президента Российской Федерации в федеральном округе.
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе является должностным лицом, представляющим Президента Российской Федерации в пределах соответствующего федерального округа. Он обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа.
Полномочный представитель является федеральным государственным служащим. На него распространяются действие основных положений Федеральных законов РФ, Указов Президента РФ, Постановлений Правительства. Входит в состав Администрации Президента Российской Федерации.
Должностное лицо, представляющее Президента РФ в пределах соответствующего федерального округа. П. п. обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа; является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации Президента РФ. П. п. назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Руководителя Администрации Президента РФ на срок, определяемый Президентом РФ, но не превышающий срока исполнения Президентом РФ своих полномочий; непосредственно подчиняется Президенту РФ и подотчетен ему. Основными задачами П. п. являются: организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом РФ; организация контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти; обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики Президента РФ; представление Президенту РФ регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе, внесение Президенту РФ соответствующих предложений.
Институт, созданный в соответствии с Указом Президента назначается на должность и освобождается от должности указом Президента РФ. Полномочный представитель представляет интересы Президента РФ и способствует реализации его конституционных полномочий в Совете Федерации (СФ). Он представляет: позицию Президента РФ по рассматриваемым СФ федеральным конституционным законам, одобренным ГД, и федеральным законам, принятым ГД; обоснования отклонения Президентом РФ принятых ГД и одобренных СФ федеральных законов; указы Президента РФ о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения; кандидатуры для назначения на должности, внесенные на рассмотрение СФ Президентом РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами; предложение Президента РФ об освобождении от должности Генерального прокурора РФ. Полномочный представитель представляет на заседаниях комитетов или комиссий СФ кандидатуры для назначения на должности дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях, а также предложения Президента РФ об отзыве дипломатических представителей РФ. Он участвует в заседаниях палаты без специального разрешения Президента РФ; представляет позицию Президента РФ на заседаниях согласительных комиссий, созданных палатами ФС РФ. П. п. при осуществлении своих функций вправе: согласовывать законопроекты, вносимые Президентом РФ в ГД; участвовать в подготовке предложений Президенту РФ о подписании или отклонении принятых ГД и одобренных СФ федеральных законов; запрашивать и получать в установленном порядке необходимые заключения, материалы и информацию от самостоятельных подразделений Администрации Президента РФ и федеральных органов исполнительной власти; пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти. П. п. координирует в пределах своей компетенции деятельность самостоятельных подразделений Администрации Президента РФ и представителей Правительства РФ в СФ. В соответствии с Регламентом СФ П. п. принимает участие в открытых и закрытых заседаниях СФ, заседаниях Совета палаты, комитетов и комиссий палаты, парламентских слушаниях, заседаниях «круглых столов» и иных мероприятиях, проводимых в СФ. Ему предоставлено право внеочередного выступления на заседании СФ. В Зале заседаний СФ П. п. отводится специальное место