ФКЗ "Обуполномоченном по правам человека в РФ"
Должность Уполномоченного по правам человека в РФ учреждается в соответствии с Конституцией РФ в целях обеспечения гарантий гос. защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения гос. органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Гос. Думой Федерального Собрания РФ и при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо гос. органам и должностным лицам.
Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитию международного сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции гос,органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
Введение режима чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации либо на ее части не прекращает и не приостанавливает деятельности Уполномоченного и не влечет ограничения его компетенции.
На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином РФ, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного могут вноситься в Гос. Думу Президентом РФ, Советом Федерации, депутатами Гос. Думы и депутатскими объединениями в Гос. Думе. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Гос. Думу в течение 30 дней до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет, считая с момента принесения присяги. Его полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Москва.
Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается рабочий аппарат.
2. Рабочий аппарат Уполномоченного осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного.
3. Уполномоченный и его рабочий аппарат являются государственным органом с правом юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба Российской Федерации.
Правовая основа для конституционной регламентации института уполномоченного по правам человека (омбудсмена) в России была создана Декларацией прав и свобод гражданина РФ от 22 ноября 1991 г., которая провозгласила, что парламентский уполномоченный но правам человека назначается Верховным Советом РСФСР сроком на 5 лет и подотчетен ему. Ст. 103 Конституции РФ (п. "Д") предусматривает, что назначение и освобождение от должности уполномоченного по правам человека, действующего на основании ФЗ, относится к компетенции Думы.
Цель учреждения настоящей должности — создание дополнительной гарантии против нарушения гражданских прав граждан должностными лицами.
Институт уполномоченного призван внести достойный вклад в цивилизованные формы защиты прав и свобод граждан.
Проблемы, стоящиеперед уполномоченным по правам человека: неконструктивность российского общества, многонациональный характер страны, ее масштабы, обширные зоны национальных и социальных конфликтов, низкий уровень управленческой морали и квалификации.
Уполномоченный по правам человека действует на основании Федерального закона от 26 февраля 1997 г., подробно регламентирующего его деятельность, направленную на защиту прав и свобод граждан.
В системе многочисленных способов их защиты, предусмотренных Конституцией, роль уполномоченного по правам человека может и должна стать гарантом улучшения качества работы администрации.
Уполномоченный по правам человека в состоянии разрешать те жалобы, которые ввиду кажущейся иногда их незначительности могут быть оставлены без внимания при обращении граждан к административным или даже судебным формам контроля. А ошибки, медлительность, грубость гос. служащих порождают недовольство в обществе и могут нанести обществу серьезный вред. Не допустить причинения этого вреда обществу — важная задача уполномоченного по правам человека.
Мы можем с уверенностью сказать, что уполномоченный по правам человека в будущем станет истинно народным защитником, важным инструментом защиты гражданских прав и свобод в РФ, а в настоящее время его деятельность только разворачивается и обобщать выводы еще рано.