Права человека в историческом аспекте
Вопросы к экзамену
1. Международное гуманитарное право и российское законодательство: соотношение и взаимосвязь.
2. Права человека в историческом аспекте.
3. Права человека и Устав ООН.
4. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.
5. Общий обзор международных договоров о правах человека.
6. Международные пакты о правах человека 1966 г.
7. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и другие региональные договоры о базисных правах и свободах человека.
8. Договоры, касающиеся сотрудничества государств в борьбе с массовыми нарушениями прав человека.
9. Договоры о сотрудничестве в сфере защиты отдельных прав индивидов.
10. Договоры, регулирующие сотрудничество по защите прав отдельных категорий индивидов.
11. Разработка норм в сфере прав человека в рамках хельсинского процесса по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ-ОБСЕ).
12. Основные проблемы защиты прав личности во время вооруженного конфликта.
13. Развитие международного гуманитарного права и его принципы.
14. Гуманитарные нормы, касающиеся положения личности в вооруженных конфликтах международного характера.
15. Гуманитарные аспекты выбора средств ведения войны.
16. Запрещенные средства и методы ведения войны
17. Защита раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение.
18. Защита прав военнослужащего во время войны
19. Обращение с военнопленными.
20. Защита гражданского населения.
21. Защита жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера.
22. Защита культурных ценностей в случае вооруженного конфликта.
23. Обеспечение принятых международных гуманитарно-правовых обязательств.
24. Использование международных процедур.
25. Международный контроль.
26. Защита прав человека международными должностными лицами.
27. Международные программы содействия обеспечению прав отдельных категорий физических лиц.
28. Нормы международного права о статусе журналиста в условиях вооруженного конфликта и боевых действий.
29. Последствия нарушения гуманитарного права.
30. Коллективная ответственность государств за соблюдение норм международного гуманитарного права.
31. Индивидуальная ответственность за нарушение международного гуманитарного права.
32. Роль международных судебных органов в соблюдении норм международного гуманитарного права и наказании виновных в их нарушении
33. Международно-правовые и этические аспекты деятельности журналиста в условиях вооруженных конфликтов.
34. Журналисты и международное гуманитарное право. Рекомендации для журналистов, отправляющихся в «горячие точки».
Основная литература
1. Абдуллаев М. И. Права человека. СПб., 1999.
2. Аметистов Э. М., Климова Е. В., Манов В. Г. Обеспечение прав и свобод человека в международном праве. М., 1998.
3. Бори Ф. Возникновение и развитие международного гуманитарного права. М., 1994.
4. Гассер Х.-П. Международное гуманитарное право, Введение. 2-е изд., испр. М., 1999.
5. Додонов В. Н., Панов В. П., Румянцев О. Г. Международное право. Словарь-справочник / Под общ. ред. В. Н. Трофимова. М., 1997.
6. Кальсховен Ф. Ограничения методов и средств ведения войны. М., 1994.
7. Котляров И. И. Международное гуманитарное право. М., 2003.
8. Мелков Г. М. Международное право в период вооруженных конфликтов. Учебное пособие. М., 1988.
9. Права человека и вооруженные конфликты. М., 2001.
10. Нахлик С. Краткий курс международного гуманитарного права. М., 1984.
11. Эрик Д. Принципы права вооруженных конфликтов. Курс лекций юридического факультета Открытого Брюссельского университета. М., 2000.
1. Международное гуманитарное право и российское законодательство: соотношение и взаимосвязь.
Международное право – это «система договорных и обычно-правовых норм, выражающих согласованную волю его субъектов и направленных на регулирование межгосударственных отношений в целях развития международного сотрудничества и укрепления мира и международной безопасности».
Международное гуманитарное право является отраслью международного права, регулирующее отношения между государствами как членами международного сообщества. Хотя часто в учебниках термин «международное гуманитарное право» имеет обобщающий характер. Он охватывает, во-первых, характеристику современных международных норм, касающихся прав и свобод человека во всех аспектах – так называемое «право прав человека», и, во-вторых, содержание тех гуманитарных норм, которые сложились по поводу защиты личности в условиях вооруженных конфликтов – «право вооруженных конфликтов», т.е. международное гуманитарное право в том виде, как оно сложилось исторически.
Международное гуманитарное право, известное ранее под названием права войны, позднее - как право вооруженных конфликтов, является разделом права, действующим в особых условиях. Оно регламентирует военные действия воюющих сторон для того, чтобы смягчить жестокость войны и обеспечить гуманитарные стандарты, основанные на идеях гуманизма и уважения достоинства человеческой личности.
В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Обязательность для РФ международного договора и другие вопросы регулируются Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации».
Пример женевские конвенции подпис.1977
Ратифиц Закондательно закреплены 89 создан вооружен сил
Приказ мин обороны объявлены док-ты (перечень док-тов и треб к исполн. Распостр среди военослуж.90
2 фед законах Об обороне о статусе военнослуж обязывают военослуж собл нормы мгп
МГП огранич. Применение насилия в вооруж. Конфликтах, чтобы смягчить их жестокость и обеспечь гуманное отношение к раненым, больным, военнопленным и мирному населению.
2.
3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ И (ИЛИ) КАСАЮЩИХСЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ГУМАНИТАРНОГО ПРАВА, УЧАСТНИЦЕЙ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (НА 1 АПРЕЛЯ 2001 Г.)
4. Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль (Санкт - Петербург, 29.11.1868)
5. Декларация о неупотреблении легкоразворачивающихся или сплющивающихся пуль (Гаага, 29.07.1899)
6. Гаагские конвенции от 18 октября 1907 г.:
7. Об открытии военных действий
8. О законах и обычаях сухопутной войны с приложением. Положение о законах и обычаях сухопутной войны
9. О положении неприятельских торговых судов при начале военных действий
10. Об обращении торговых судов в суда военные
11. О бомбардировании морскими силами во время войны
12. О правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны
13. О правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны
14. Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых и других подобных газов и бактериологических средств (Женева, 17.06.1925)
15. Правила действия подводных лодок по отношению к торговым судам в военное время (Лондон, 1936 г.)
16. Конвенция о международной гражданской авиации (Чикаго, 07.12.1944)
16.
17. Женевские конвенции о защите жертв войны от 12 августа 1949 г.:
18. Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях
19. Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море
20. Об обращении с военнопленными
21. О защите гражданского населения во время войны
22. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), от 8 июня 1977 г.
23. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв военных конфликтов немеждународного характера (Протокол II), от 8 июня 1977 г.
24. Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (Гаага, 14.05.1954)
25. Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении от 10.04.1972
26. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 10.12.1976
27. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10.12.1982
28. Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, от 10 октября 1980 г. и протоколы к ней:
29. Протокол о необнаруживаемых осколках (Протокол I)
30. Протокол о запрещении или ограничении применения мин, мин - ловушек и других устройств (Протокол II) с поправками, внесенными 3 мая 1996 г.
31. Протокол о запрещении или ограничении применения зажигательного оружия (Протокол III)
32. Протокол об ослепляющем лазерном оружии (Протокол IV) от 13.10.1995
33. Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении от 13.01.1993
Права человека в историческом аспекте.
· Первобытное общество: жестокие предписания, продиктованные экстремальными условиями существования человека, предусматривали правила взаимопомощи, взаимозащиты, главное предназначение которых – обеспечить выживание.(зарождение социальности) В лит-ре названы мононормами. табу
· В рабовладельческом периоде существовало понятие «права граждан». Римскими юристами-стоиками признавалось, что естественное право отвергает рабство, что оно несправедливо, вместе с тем этот период не знает понятия «права человека», связанного с комплексом определенных прав, присущих всем и каждому члену общества.
· Важную роль в формировании комплекса прав человека сыграло христианство, отдающее приоритет моральному праву в форме Закона Божия в случае противоречия с законами государства.
· Период феодализма-первые нормативные док-ты,ограничивающие произвол власти, правозлаш. Права и свободы.(Англия.док-мент для ограничения дейстыий монарха. 1215 –Великая хартия вольностей(49 статей).Неприкосн. имущества,свобода въезда и выезда в страну,наказание в виде лишения свободы и имущ только по решению суда, произвол чиновников.
· Биль о правах (развитие вышесказ. идей)Англия1689(окончат. переход власти в руки парламента;. свобода парламентских выборов, Запрещались чрезмерные налоги, штрафы и жестокие наказания, конфискация имущества арестованных до окончательного решения их дела судом присяжных, злоупотребления в подборе правительством присяжных заседателей. Армия превращена в наемную; расходы на содержание армии стали устанавливаться ежегодно с согласия палаты общин, а численность - определяться парламентом. Документ дополнял и развивал основополагающую идею – святость закона, создающую именно правовую основу соблюдения прав.
· идеи представителей школы естественного права в 17-18 в, исходившие из приоритета прирожденных прав человека перед законами, т.е. позитивным правом. Более того, по их мнению, государственные законы не могут противоречить принципам естественного, прирожденного права.
· США – Декларации независимости (1776 г) и Билле о правах (1791 г). В Декларации записано, что «все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относится жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав людьми учреждаются правительства, черпающие свои законные полномочия из согласия управляемых»[1]. Биль о правах ратифицированный позже свободу слова и печати, вероисповедания, право на мирные собрания и обращения к правительству с петициями, неприкосновенность личности, жилища, имущества.
· Декларация прав человека и гражданина, провозглашенная в 1789 году и ставшая в дальнейшем частью Конституции Франции, закрепляла одну из целей Великой французской революции. В ней было записано, что «люди рождаются свободными и равными в правах», а «цель всякого политического союза – обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы – свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению».[2] Декларация провозглашала свободу совести, свободу печати, свободу выражения мнения, гарантии личных и иных прав граждан. Вытекающая из содержания Декларации суть свободы заключалась в праве гражданина делать все, что не приносит вреда другому.
· Английский Билль и Декларация прав 1689 года, американский Билль о правах 1791 года, французская Декларация прав человека и гражданина явились фундаментальной основой, на которой получили широкое распространение идеи прав и свобод во многих странах мира.
· 19 в. Естеств.-правовая доктрина (учения о естественных прирожденных правах человека, которые независимы от произвола государственной власти.)развивается и позитивистский подход-права человека, их объем, и содержание определяется государственным авторитетом, именно государство определяет, какие и кому предоставлять права.(СССР-огранич прав и свобод оправдывались)
· На основе временного критерия отдельные группы прав человека классифицируются на три группы – «три поколения». Первое поколение – личные (гражданские) и политические права. Провозглашенные Великой французской революцией, они выражают «негативную» свободу, так как обязывают государства не вмешиваться в личную свободу и создавать условия для участия граждан в политической жизни общества. Нормы права данной группы пригодны для непосредственного применения в национальных правовых системах и являются самоисполнимыми. Второе поколение – основные экономические, социальные и культурные права, сформировавшиеся к середине ХХ века, называемые «позитивными». Для их реализации требуется активная деятельность демократического, социального государства. Права третьего поколения – «коллективные права», сформулированные в 70-х годах прошлого столетия. Их реализация требует совместных усилий стран и народов, поэтому их иногда называют «правами солидарности». Это право на мир, на развитие, на здоровую окружающую среду, на самоопределение.
· Точка зрения о законности вмешательства в дела других государств и на этом основании правомерности интервенции по гуманным мотивам разделяется большинством юристов-международников уже в ХVIII веке. Право на вмешательство официально закреплялась во многих международных договорах и соглашениях ХIХ столетия и широко использовалось в практике. А практика заключалась в борьбе европейских государств за передел поделенного мира и порабощении «нецивилизованных» народов.
· С 1920 года – начала деятельности Лиги Наций, право государств на интервенцию несколько ограничивается. Цели этой организации включали в себя: разоружение, предотвращение военных действий, обеспечение коллективной безопасности, урегулирование споров между странами путём дипломатических переговоров, а также улучшение качества жизни на планете. В рамках Лиги заключается ряд соглашений, направленных на борьбу с рабством, торговлей женщинами и детьми, о защите религиозных, этнических и языковых меньшинств, а также ряда прав человека в период вооруженных конфликтов.
· Международное сотрудничество в области прав человека складывается в период Второй мировой войны в рамках государств антигитлеровской коалиции.
· Документы в области прав человека могут быть классифицированы по различным основаниям. По форме и степени обязательности это могут быть декларации/рекомендации и договоры.
Кратко про то,что ниже : Декларации не содержат юридически обязательных норм, они являются лишь рекомендациями, пожеланиями.(исходя из них потом принимаются межд договоры
· чаще всего, конвенция - это соглашение по какому-либо специальному вопросу, по однородной проблеме: Конвенция о статусе беженцев, Конвенция о правах ребенка, Европейская культурная конвенция.
· Пакты - договоры, охватывающие различные группы проблем: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах.
Декларации (лат. declaration заявление, объявление) - международно-правовые документы, в которых провозглашаются какие-либо принципы, основы. Декларации принимаются резолюцией соответствующей международной организации. Декларации не содержат юридически обязательных норм, они являются лишь рекомендациями, пожеланиями. В них выражено намерение государств, их готовность следовать положениям декларации.
Являясь первоначальным результатом поиска общих подходов к той или иной проблеме на международном уровне, декларации служат отправной точкой для последующей разработки международных договоров в области прав человека. Возможность как отказа государств, голосовавших за резолюцию (декларацию), от своей позиции, так и присоединения к резолюции (декларации) впоследствии не участвовавших, воздержавшихся либо голосовавших против государств, не предусматривается.
Договор означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
Международные соглашения могут иметь различные наименования: конвенция, пакт, соглашение, договор, хартия, устав, протокол и т.д. В международном праве не сложилось четкого правила для
наименования для тех или иных договорных документов. Однако, чаще всего, конвенция - это соглашение по какому-либо специальному вопросу, по однородной проблеме: Конвенция о статусе беженцев, Конвенция о правах ребенка, Европейская культурная конвенция.
Пакты - договоры, охватывающие различные группы проблем: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах.
Вступление в силу международных договоров требует соблюдения определенной процедуры со стороны каждого государства-участника. Подписанием договора выражается первоначальное согласие государства соблюдать его условия, но чтобы договор вступил для данного государства в силу, обычно необходима ратификация - утверждение договора законодательным органом власти. Во многосторонних международных договорах иногда устанавливаются более жесткие требования, - минимальное число ратифицировавших договор государств-участников, необходимое для его вступления в силу.
Действующий международный договор обязателен для его участников и должен выполняться ими добросовестно. Государства-участники могут отказаться от своих обязательств и выйти из данного договора, то есть денонсировать его (лат. denuntiatio - уведомление). При подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединении к нему государство может сделать оговорку, т.е. одностороннее заявление, посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к себе.