Блем в галузі охорони праці, які існують на даний час в Україні
Впровадження даної концепції у життя дозволить реалізувати конститу-
ційне право працюючих на належні, безпечні та здорові умови праці шляхом:
– створення та забезпечення високоефективного функціонування сучасних
систем управління охороною праці на державному, регіональному та галузево-
му рівнях, і на рівні конкретного виробництва;
– впровадження рекомендацій МОП щодо створення нових і вдосконален-
ня існуючих систем управління охороною праці з урахуванням національних
особливостей законодавства України в галузі охорони праці;
– застосування сучасних підходів при формуванні нормативно-правової
бази в галузі охорони праці з урахуванням існуючої міжнародної практики та
національних особливостей;
– наукового забезпечення управління охороною праці, приоритетної підт-
римки наукових досліджень, що спрямовані на подальший розвиток охорони
праці та впровадження результатів науково-дослідних робіт у цій галузі;
– удосконалення існуючих систем управління щодо мотивації праці поса-
дових осіб органів державного управління та нагляду з охорони праці і робото-
давців щодо створення належних і безпечних умов праці;
– оптимізації механізму взаємодії органів державного управління охоро-
ною праці, роботодавців, профспілок та Фонду соціального страхування від
нещасних випадків (ФССНВ);
– розмежування підприємств за сферами управління охороною праці між
регіональними та галузевими органами управління, чіткого розмежування сфер
діяльності між місцевими державними адміністраціями, органами місцевого
самоврядування, територіальними органами Держпромгірнагляду та регіональ-
ними відділеннями ФССНВ;
– забезпечення органів державного управління та нагляду з охорони праці,
служб охорони праці на підприємствах кваліфікованими спеціалістами з питань
охорони праці;
– створення сучасної ефективної системи підготовки та перепідготовки спеціалістів з охорони праці;
– створення умов щодо підвищення ролі роботодавців у впровадженні но-
вих та вдосконаленні вже існуючих систем управління охороною праці на ви-
робництві;
– запровадження чіткої системи обліку та аналізу стану умов та безпеки
праці на виробництві;
– інтенсивне впровадження економічних методів управління, контролю та
нагляду з охорони праці;
– створення на виробництві умов, які забезпечували би економічну заціка-
вленість як роботодавців, так і працівників щодо дотримання вимог з охорони
праці та захисту навколишнього середовища;
– подальшої автоматизації та комп’ютеризації роботи систем управління
охороною праці.
Національна концепція розвитку в галузі управління охороною праці може
бути реалізована лише за умови скоординованих дій органів державного управ-
ління, контролю та нагляду з охорони праці, Фонду соціального страхування
від нещасних випадків, органів регіонального та місцевого самоврядування, за
участю об’єднань роботодавців, профспілок та інших представницьких органів
із реалізації основних напрямків соціальної політики в галузі охорони праці, і
основною метою цієї концепції є забезпечення безпечних та здорових умов
праці на виробництві та високій рівень соціального захисту працюючих.
3. Перерахуйте основні функцій управління охороною праці в структурі систем управління охороною праці.
Основні функції СУОП, пов'язані з її функціонуванням, передбачають:
планування робіт; розробку, прийняття і скасування нормативних актів; професійний відбір; навчання з питань охорони праці; регламентацію процесу праці; атестацію робочих місць щодо умов праці; паспортизацію об'єктів; реєстрацію та облік; експертизу; ліцензування і сертифікацію; забезпечення безпеки устаткування, процесів, будинків, споруд і територій; забезпечення санітарно-гігієнічних умов праці, санітарно-побутового, лікувально-профілактичного і медичного обслуговування; узгодження і видача дозволів; попередження про виникнення небезпечних ситуацій; розслідування та облік нещасних випадків; розслідування та облік хронічних професійних захворювань; розслідування та облік аварій; фінансування робіт з охорони праці; стимулювання охорони праці; пропаганда і виховання безпечної поведінки; контроль та інспектування; наукове забезпечення; міжнародне співробітництво.
Планування робіт
Планування здійснюється на державному, галузевому, регіональному рівнях і на рівні підприємств. На державному рівні розроблено кілька програм, спрямованих на поліпшення стану охорони праці в Україні, зокрема такі національні та державні програми:
• поліпшення стану безпеки, гігієни праці і виробничого середовища;
• навчання і підвищення рівня знань працівників, населення України з питань охорони праці;
• вивільнення жінок з виробництв, пов'язаних із важкою працею, шкідливими умовами, та обмеження використання праці жінок у нічний час;
• створення і розвиток виробництва засобів індивідуального захисту працівників і відповідної наукової бази для такого виробництва.
На підставі цих програм розробляються галузеві, відомчі, регіональні та цільові програми.
Крім того, на рівні держави чи регіонів розробляються програми оперативних дій зі зменшення негативних наслідків надзвичайних ситуацій, що виникають унаслідок аварій на виробничих об'єктах.
На підприємствах планування робіт здійснюється на всіх рівнях управління з урахуванням перспектив розвитку підприємства, результатів аналізу випадків травматизму, професійних захворювань та аварій, матеріалів атестації робочих місць, паспортизації об'єктів та інших показників, що характеризують стан охорони праці на підприємстві.
Комплексні довгострокові плани поліпшення умов праці та виробничого середовища підприємств передбачають: упровадження безпечної техніки і технологій; застосування ефективних інженерно-технічних засобів, що забезпечують досягнення встановлених нормативів охорони праці; проведення реконструкції санітарно-побутових приміщень; заходи щодо заміни шкідливих речовин і матеріалів чи усунення безпосереднього контакту працівників із ними; заходи організаційного характеру (вдосконалення системи навчання, впровадження раціональних режимів праці й відпочинку та ін.).
На підставі довгострокових планів розробляються річні (квартальні) плани, які є складовою частиною колективного договору.
Крім комплексних планів на підприємствах можуть складатися плани-графіки: організаційно-профілактичної і контрольно-ревізійної роботи; проведення атестації робочих місць; перевірок, регламентованих нормативними актами; обстежень структурних підрозділів, об'єктів; перевірок знань з охорони праці; роботи комісій і т.п.