Відповідальність вантажовідправника та одержувача вантажу
Відповідальність вантажовідправників та вантажоодержувачів у договорі перевезення вантажу регламентована загальними положеннями ГК України про відповідальність (розділ V). Стосовно спеціального законодавства, то воно представлено транспортними кодексами, статутами і правилами.
Відповідальність вантажовідправника та вантажоодержувача при перевезеннях вантажу автомобільним транспортом регламентується Статутом автомобільного транспорту УРСР (далі – Статут), Законом України «Про автомобільний транспорт» (далі – Закон), Правилами перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні (далі – Правила).
Згідно з розділом ІХ Статуту вантажовідправники і вантажоодержувачі несуть матеріальну відповідальність за порушення зобов’язань, що випливають з перевезень вантажів.
За невиконання плану перевезень і прийнятого до виконання разового замовлення вантажовідправники і вантажоодержувачі несуть матеріальну відповідальність.
Вантажовідправник (вантажоодержувач) за непред’явлення до перевезення вантажу в кількості, передбаченій місячним планом перевезення або прийнятій до виконання разовим замовленням, сплачує автотранспортному підприємству або організації штраф у розмірі 20% вартості перевозки непред’явленого вантажу.
За невикористання вантажовідправником поданих контейнерів або за відмовлення від передбачених місячним планом або разовим замовленням контейнерів він сплачує штраф у розмірі, визначеному залежно від тоннажу контейнеру.
При відмовленні вантажовідправника (вантажоодержувача) повністю або частково використати автомобілі, робота яких оплачується за почасовим тарифом, в кількості, вказаній у місячному плані або в прийнятому до виконання разовому замовленні, вантажовідправник (вантажоодержувач) сплачує автотранспортному підприємству або організації штраф у розмірі 10% вартості користування автомобілями, виходячи з часу користування, вказаного у місячному плані або замовленні.
Вантажовідправник звільняється від сплати штрафу за невиконання плану перевезень або прийнятого до виконання разового замовлення, якщо воно сталося внаслідок:
- явищ стихійного характеру (заметів, поводі, пожежі та ін.);
- аварії на підприємстві, внаслідок якої роботу підприємства було припинено на строк не менше 3-х діб;
- тимчасового припинення або обмеження перевезення вантажів по автомобільних шляхах.
За затримку з вини вантажовідправника або вантажоодержувача автомобілів (автопоїздів), а також обмінних напівпричепів, поданих під вантаження або розвантаження, понад установлені строки (простій) вантажовідправник або вантажоодержувач – замовник автотранспорту сплачує автотранспортному підприємству або організації штраф за кожну хвилину простою автомобіля (автопоїзда). Розмір штрафу в цьому випадку розраховується залежно від вантажопідйомності автомобіля. Вказаний штраф сплачується замовником автотранспорту також за простій автомобіля з його вини в гаражі автотранспортного підприємства і організації або на шляху слідування.
За затримку контейнерів, що належать автотранспортним підприємствам, понад установлені норми підприємства, організації і установи – вантажовідправники і вантажоодержувачі сплачують штраф у розмірах, що визначаються залежно від тоннажу контейнерів.
Вантажовідправник і вантажоодержувач звільняються від сплати штрафу за простій рухомого складу і затримку контейнерів, якщо простій рухомого складу або затримка контейнерів сталися через явища стихійного характеру або аварію на підприємстві, внаслідок яких у відповідності з діючими положеннями заборонено виконувати вантажно-розвантажувальні роботи.
Якщо вантажовідправником пред’явлено до перевезення вантаж, не передбачений заявкою або прийнятим до виконання разовим замовленням, або з призначенням в інший пункт, автотранспортне підприємство або організація мають право від перевезення відмовитися, стягнувши вартість пробігу автомобіля в обох напрямках відповідно до тарифів.
За недовантаження контейнерів масою брутто 10, 20 і 30 тонн до технічної норми або повної вантажопідйомності (місткості) вантажовідправник сплачує штраф у розмірі, що передбачається в єдиних тарифах на перевезення вантажів автомобільним транспортом. Штраф за недовантаження не стягується, якщо вантажовідправник зробив довантаження контейнера.
За неправильне зазначення в товарно-транспортних документах ваги вантажу, його найменування вантажовідправник або вантажоодержувач – замовник автотранспорту сплачує штраф у визначеному розмірі з кожного товарно-транспортного документа.
За відмову від оформлення або за неправильне оформлення товарно-транспортного документа, а також путьового листа вантажовідправник або вантажоодержувач – замовник автотранспорту також сплачує штраф у визначеному розмірі з кожного товарно-транспортного документа і путьового листа.
За пред’явлення вантажу, забороненого до перевезення, або вантажу, який потребує при перевезенні особливих застережних заходів, з неправильним зазначенням найменування чи властивості вантажу з вантажовідправника, крім стягнення заподіяних автотранспортному підприємству або організації збитків, стягується штраф у розмірі 5-кратної провізної плати за найвищим тарифом за всю відстань перевезення.
За затримку автомобілів і контейнерів, яка виникла внаслідок того, що до товарно-транспортної накладної не були додані документи, необхідні для виконання митних, санітарних та інших адміністративних правил, вантажовідправник або вантажоодержувач сплачує штраф і відшкодовує понесені автотранспортним підприємством або організацією з тієї ж причини збитки.
Вантажовідправник і вантажоодержувач зобов’язані відшкодувати автотранспортному підприємству або організації збитки, що сталися з їх вини внаслідок перевантаженості, пошкодження рухомого складу при навантаженні або розвантаженні, неправильного вантаження, упаковки або неправильного кріплення вантажу.
Вантажоодержувач, який не прийняв від автотранспортного підприємства або організації при централізованому вивозі зі станцій залізниць, портів (пристаней) і аеропортів вантаж у строки, встановлені транспортними статутами (кодексами) відповідних видів транспорту або виданими на підставі їх правилами, відшкодовує автотранспортному підприємству або організації зв’язані з цим збитки, в тому числі сплачені збори за зберігання вантажів і штрафи.
Відповідальність вантажовідправників та вантажоодержувачів при перевезеннях вантажу залізничним транспортом регламентується Законом України «Про залізничний транспорт» (далі – Закон) і Статутом залізниць України (далі – Статут).
Згідно зі ст. 23 Закону, у разі невиконання або неналежного виконання зобов’язань за договором про організацію перевезень вантажів вантажовідправники несуть відповідальність за невикористання наданих транспортних засобів у порядку та розмірах, що визначаються Статутом.
Відправники та одержувачі вантажів несуть матеріальну відповідальність згідно з чинним законодавством України за пошкодження контейнерів і рухомого складу перевізників.
Вантажовідправники, вантажоодержувачі та особи, які виступають від імені вантажовідправника і вантажоодержувача, несуть матеріальну відповідальність за перевезення у межах і розмірах, передбачених Статутом та окремими договорами.
За невикористання вантажовідправником поданих вагонів і контейнерів чи відмову від вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень сплачується штраф у таких розмірах:
- за вантажі, перевезення яких планується у тоннах і вагонах, – з тонни по 5% ставки добової плати за користування вагонами;
- за вантажі, перевезення яких планується тільки у вагонах (контейнерах), – за вагон (контейнер) по 2 добові ставки плати за користування вагонами (контейнерами).
За невиконання плану перевезень по залізницях призначення вантажовідправник сплачує штраф за вагон (контейнер) у розмірі однієї добової ставки за користування вагоном (контейнером).
Вантажовідправник звільняється від сплати штрафу за невиконання плану перевезень у разі:
- стихійного лиха (замети, смерч, повінь, пожежа, землетрус тощо), що підтверджено відповідними документами згідно з Правилами і призвело до припинення руху на залізничних під’їзних коліях, або якщо згідно з чинним положенням виконувати вантажні роботи заборонено, а також у разі аварії на підприємстві, через що було припинено виробництво відвантажуваної продукції протягом не менше як 3-х діб поспіль;
- обмеження перевезень (ст. 29 Статуту);
- невикористання вагонів (контейнерів), поданих понад планову норму без письмового погодження з вантажовідправником;
- виконання плану в тоннах вантажів, перевезення яких планується у тоннах і вагонах;
- надолуження недовантаження, допущеного протягом декади.
У разі коли вантажовідправник шляхом ущільненого завантаження вагонів (контейнерів) використав менше запланованої кількості вагонів (контейнерів), штраф за недовантаження відповідної кількості вагонів (контейнерів) не стягується.
Якщо вантажовідправник письмово відмовився від вагонів (контейнерів), передбачених заявкою, не менш ніж за 2 доби до дня завантаження, розмір штрафу зменшується на 1/3.
Обов’язки збереження, супроводження та охорони особливо цінних та небезпечних вантажів, перелік яких встановлюється Правилами, покладаються на відправника.
За пред’явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі 5-кратної провізної плати за всю відстань перевезення.
Якщо через порушення відправником Правил перевезення небезпечних вантажів сталася аварія, збитки відшкодовуються відправником.
За користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками і вантажоодержувачами вноситься плата. Порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати у разі затримки забирання вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами. Зазначена плата вноситься також за час затримки вагонів на станціях призначення і на підходах до них в очікуванні подання їх під вивантаження, перевантаження з причин, що залежать від вантажоодержувача, власника залізничної під’їзної колії, порту, підприємства. За час затримки на коліях залізниці вагонів, що належать підприємствам чи орендовані ними, стягується 50% зазначених розмірів плати.
Зазначена плата стягується також з вантажовідправників, вантажоодержувачів у разі затримки вагонів (контейнерів), пов’язаної з митним оформленням.
Якщо подання вантажовідправнику на його замовлення порожніх спеціальних вагонів затримується з вини вантажовідправника, з нього стягується плата за весь час затримки вагонів на станції навантаження. Якщо вантажовідправник заявить про відмову від цих вагонів, плата нараховується до моменту одержання відмови.
У разі відмови від раніше замовлених спеціальних вагонів, з вантажовідправника стягується плата за пробіг цих вагонів від станції, з якої вони були відправлені, до станції навантаження, але не більш як за 300 кілометрів. Зазначена плата не стягується, якщо ці вагони були використані на станції навантаження іншим вантажовідправником протягом доби з моменту їх прибуття.
За затримку вагонів і контейнерів через недодання до накладної документів, необхідних для виконання митних, санітарних та інших адміністративних правил або неналежне їх оформлення, вантажовідправник вносить плату і несе відповідальність перед залізницею за наслідки затримки вагонів і контейнерів.
Вантажовідправник і вантажоодержувач звільняються від плати за користування вагонами і контейнерами:
- якщо затримка вагонів або контейнерів виникла через стихійне лихо, що спричинило припинення руху на залізничних під’їзних коліях, а також через стихійне лихо або аварію на підприємстві, внаслідок яких згідно з чинним положеннями заборонено виконувати вантажні роботи;
- у разі подання залізницею вагонів (контейнерів) у кількості, що перевищує максимальну переробну спроможність навантажувальних і розвантажувальних пунктів відправника і одержувача;
- в інших випадках, передбачених Правилами.
За неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.
У разі здавання вантажоодержувачем після вивантаження неочищеного рухомого складу або контейнерів вантажоодержувач сплачує залізниці штраф у розмірі 50% добової плати за користування вагонами і контейнерами.
За пошкодження і втрату вагонів, контейнерів на залізничних під’їзних коліях, у порту, на залізничній лінії, яка будується, під час навантаження або вивантаження засобами відправника або одержувача на станції, за пошкодження чи втрату знімних перевізних пристосувань (піддонів, строп, щитів, печей тощо), що належать залізниці, відправник та одержувач несуть матеріальну відповідальність перед залізницею у розмірі фактично заподіяної шкоди. Вантажовідправник і вантажоодержувач також відшкодувати залізниці збитки, завдані внаслідок пошкодження рухомого складу, перевантаження, неправильного навантаження, застосування неякісної упаковки або неправильного кріплення вантажу.
Обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності вантажовідправника та вантажоодержувача під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.
Відповідальність вантажовідправників та вантажоодержувачів при перевезеннях вантажу авіаційним транспортом регламентується загальними нормами ГК України про господарсько-правову відповідальність, а особливості їхньої відповідальності – Повітряним кодексом України і Правилами повітряних перевезень вантажів.
Відповідальність перевізників при перевезеннях вантажу морським транспортом регламентується КТМ України. Так, згідно зі ст. 175 КТМ за прострочений фрахт відправник (фрахтувальник) або одержувач платить пеню відповідно до умов договору морського перевезення вантажу або за ставками, встановленими Міністерством транспорту України.
За простій судна внаслідок непред’явлення або несвоєчасного пред’явлення вантажу, затримки навантажувально-розвантажувальних робіт, що проводяться засобами відправника або одержувача вантажу, чи інших затримок з вини відправника або одержувача вантажу відповідальність несе відправник або одержувач вантажу згідно з договором морського перевезення вантажу.
Штраф за контрсталійний час суден стягується в безспірному (безакцептному) порядку після подання відправнику або одержувачу вантажу розрахунку сталійного часу і суми штрафу.
Відповідальність вантажовідправника та вантажоодержувача при перевезеннях вантажу річковим транспортом регламентується розділом ІХ Статуту внутрішнього водного транспорту СРСР (СВВТ) «Відповідальність пароплавств, вантажовідправників, вантажоодержувачів і пасажирів».
Згідно з СВВТ, вантажовідправники несуть матеріальну відповідальність за невиконання перевезень вантажів в кількості, що встановлена планом на місяць. Вантажовідправник, що не пред’явив вантаж або пред’явив його в меншій кількості, ніж передбачено планом, зобов’язаний сплатити 25% провізної плати за весь непред’явлений вантаж. Якщо вантажовідправник пред’явив вантаж у стані, що не відповідає чинним правилам перевезення, і не привів його в належний стан у строк, що забезпечує своєчасне відправлення або вантаження, цей вантаж вважається непред’явленим.
Також вантажовідправники несуть відповідальність за невиконання зобов’язань з позапланового та понадпланового перевезеннями.
За невиконання вантажовідправником плану перевезення вантажів в контейнерах, за невикористання поданих під вантаження контейнерів або за відмову від передбачених планом контейнерів вантажовідправник сплачує штраф у розмірі, що визначається залежно від тоннажу контейнеру.
Вантажовідправник звільняється від вказаних видів відповідальності, якщо вантаж не був пред’явлений:
- внаслідок явищ стихійного характеру (шторму, повені, затоплення шахт і рудникових кар’єрів, аварій на підприємствах, що призвело до припинення виробництва на строк не менш 3-х діб);
- внаслідок заборони або обмеження перевезення вантажів згідно зі ст. 63 СВВТ;
- при невикористанні тоннажу і контейнерів, що були подані вантажовідправнику понад планові норми, без попередження і без згоди вантажовідправника (якщо така згода потрібна);
- внаслідок затримання пароплавством доставки нафтовантажів у пункти передачі їх одним пароплавством іншому для подальшого перевезення за новими транспортними документами, за умови своєчасного пред’явлення вантажовідправником нафтовантажів до перевезення в початкових пунктах відправлення.
За затримку контейнерів під вантаженням або розвантаженням та за несвоєчасне їх повернення вантажовідправники і вантажоодержувачі сплачують штраф, розмір якого визначається залежно від тоннажу контейнеру.
За недовантаження контейнерів масою брутто 10, 20 і 30 тонн до технічної норми або повної вантажопідйомності (місткості) вантажовідправник сплачує пароплавству штраф у розмірі, що передбачається тарифами на вантажні перевезення. Штраф не стягується, якщо вантажовідправник здійснив довантажування контейнеру.
За невірне зазначення вантажовідправником в накладній відомостей про вагу, кількість місць або найменування вантажу, а також за пред’явлення вантажу, забороненого до перевезення, або вантажу, що потребує особливих заходів безпеки, з неправильним зазначенням найменування або властивостей вантажу, з вантажовідправника стягується штраф згідно з тарифом, а також відшкодовуються спричинені пароплавству збитки.
За зазначення вантажовідправником в накладній невірних відомостей про вантаж, що призвело до зменшення провізної плати, з нього стягується, крім провізної плати, штраф у розмірі подвійної різниці між провізною платою, обчисленою на підставі зазначення вантажовідправника, і сумою, що належить за дійсним найменуванням і кількістю вантажу.
Вантажовідправник сплачує штраф за простій суден та відшкодовує пароплавству понесені ним збитки і витрати, що виникли внаслідок того, що до накладної не були додані документи, необхідні для виконання митних, санітарних та інших адміністративних правил, або внаслідок неповноти і неправильності цих документів.
У разі затримки судна з вини вантажовідправника або вантажоодержувача під вантаженням, розвантаженням або в очікуванні вантаження чи розвантаження понад встановлений строк з вантажовідправника (вантажоодержувача) стягується штрафу розмірі, що встановлюється тарифами.
Вантажовідправники звільняються від відповідальності за простій суден у випадках, коли простій спричинений неподачею вантажу або порожнього тоннажу суміжними пароплавствами.
При систематичних (неодноразових) простоях суден під вантаженням або розвантаженням з вини одного й того ж вантажовідправника (вантажоодержувача) начальник пароплавства має право збільшити ставки штрафу за простій суден, затриманих понад 48 годин, до 2-кратного розміру. Збільшення ставки штрафу за простій суден може бути впроваджено лише після 24 годин з моменту оголошення про це в порту або спеціального повідомлення вантажовідправників (вантажоодержувачів), що несуть відповідальність за простій суден. Штраф за простій суден стягується незалежно від штрафу за невиконання плану перевезення вантажів.
За неочищення суден після розвантаження, що здійснювалося засобами вантажоодержувача, він сплачує пароплавству вартість робіт з очищення у 2-кратному розмірі. Пароплавство має право відмовитися від прибирання неочищеного вантажоодержувачем судна до його очищення зі стягненням з нього штрафу за простій судна під очищенням.
За ушкодження частин судна або контейнера при вантаженні (розвантаженні) засобами вантажовідправника або вантажоодержувача вони сплачують штраф у розмірі 3-кратної вартості ремонту ушкоджених частин судна. Окрім штрафів вантажовідправник (вантажоодержувач) зобов’язані відшкодувати пароплавству збитки, заподіяні з їх вини внаслідок ушкодження судна при вантаженні, розвантаженні, неправильних вантаженні, упаковці або кріпленні вантажу.
З прибуттям вантажу у порт (пристань) призначення всю відповідальність перед пароплавством з перевезення цього вантажу несе вантажоодержувач. При цьому він може стягнути з вантажовідправника всі сплачені ним пароплавству штрафи і збори внаслідок неправильних дій вантажовідправника, а також суми витрат і збитків, пов’язаних з перевезенням.
Відповідальність за ушкодження або псування вантажу, що виникли внаслідок несвоєчасного вивезення при дотриманні пароплавством правил зберігання вантажів, несе вантажоодержувач, якщо псування або ушкодження виникли з цієї причини.
Якщо вантаж був адресований вантажоодержувачу, якого не має в районі порту (пристані) призначення, відповідальність перед пароплавством несе вантажовідправник.