Работа по профилактике производственного травматизма в фильмопроизводстве направлена на предотвращение несчастных случаев. Однако полностью их ликвидировать пока не удается
Своевременное и тщательное расследование каждого несчастного случая позволяет выявить его причины, установить виновных и меру их ответственности, принять конкретные меры по профилактике.
Расследование и учет производственного травматизма ведутся в соответствии с Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве. Согласно этому документу все несчастные случаи, вызвавшие потерю трудоспособности не менее, чем на один день, подлежат расследованию и оформляются актом по форме Н-1. Акт является первичным документом, на основании которого потерпевшему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности или устанавливается пенсия по инвалидности. О каждом из них пострадавший или очевидец сообщает непосредственному руководителю работ (директору съемочной группы, начальнику цеха, мастеру), который должен немедленно организовать первую медицинскую помощь пострадавшему. По возможности на месте несчастного случая до расследования сохраняется та обстановка, какой она была в момент происшествия.
Продюсер (директор съемочной группы) обязан срочно сообщить о случившемся руководству киностудии.
Администрация киностудии должна сформировать комиссию по расследованию несчастного случая с указанием персонального состава. В состав комиссии включаются представители работодателя, а также профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность на производстве (продюсер, директор съемочной группы), не может принимать участие в расследовании.
Состав комиссии утверждается приказом руководителя киноорганизации. Каждый случай травматизма фиксируется в специальном журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая должно быть проведено в течение трех суток с момента происшествия. На основании расследования комиссия составляет акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах.
В акте должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда. При групповом несчастном случае акт составляется на каждого пострадавшего отдельно. Составленный акт подписывается членами комиссии, утверждается руководителем киноорганизации и заверяется печатью.
После этого он регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
Один экземпляр акта выдается пострадавшему не позднее трех дней после окончания расследования. Другой экземпляр хранится вместе с материалами расследования организации в течение 45 лет.
В отношении групповых несчастных случаев (2 и более пострадавших), несчастных случаев с возможным инвалидным исходом и несчастных случаев со смертельным исходом действует особый порядок расследования и оформления, установленный указанным Положением.
Если пострадавший своевременно не сообщил о произошедшем с ним несчастном случае или если потеря трудоспособности наступила не сразу после несчастного случая, а спустя некоторое время, расследование проводится по заявлению пострадавшего или доверенного лица в течение месяца со дня поступления заявления.
Доказательством получения травмы может служить справка из медицинского учреждения о характере травмы и возможной причине ее происхождения, а также показания очевидцев.
Временная или постоянная нетрудоспособность, наступившая в результате несчастного случая на производстве, связана для пострадавшего работника с материальными потерями и дополнительными расходами. К числу последних относятся затраты на приобретение лекарств, санаторно-курортное лечение и др.
С целью обеспечения социальной защиты лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания, в 1998 г. был принят Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Смысл закона состоит в предоставлении социальных гарантий пострадавшим на производстве, независимо от финансового положения работодателя. Защиту интересов работников осуществляет страховщик — Фонд социального страхования РФ. Как следует из закона, страховые тарифы ставятся в прямую зависимость от условий и состояния охраны труда в отрасли. Они могут быть уменьшены или увеличены.
Кроме того, в зависимости от условий и состояния охраны труда в конкретной организации ей могут быть установлены скидки или надбавки к страховым взносам в размере до 40% страхового тарифа, предусмотренного для соответствующей отрасли. Таким образом, формируется механизм экономической заинтересованности работодателя в улучшении условий и охраны труда своих работников.
Порядок отнесения отраслей к классу профессионального риска для установления страховых тарифов, соответствующих уровню производственного травматизма, профзаболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний установлен правилами, утвержденными Правительством РФ в 1999 г.
Согласно этому документу фильмопроизводящие организации отнесены к 1-му классу профессионального риска. Это означает, что страховой тариф равен 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям застрахованных.