Крестьяне становились лично свободными, помещики лишались права распоряжать личностью крестьянина, продавать, закладывать; 4 страница
Государство и право России в первой половине 19-го века.
1.Общественный строй.
2. Государственный строй.
3. Систематизация и кодификация русского права М.М. Сперанским.
4. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года.
а. Гражданское право.
б. Суд и судопроизводство.
К Концу 18-го века начинает разлагаться общественно-экономическая формация в России. Зарождаются и развиваются капиталистические и производственные отношения, которые вышли в непримиримое противоречие со всем феодально-крепостническим укладом.
Господство феодально-крепостнических отношений в первой половине 19-го века обусловило общественное устройство сходное с тем, которое было в 18-ом веке. Феодальная собственность на землю определяла сословное деление общества гарантировала права и привилегии дворянству по жалованной грамоте 1885 года. Наряду с этим законодательство подробно регламентирует уже и правовое положение буржуазной собственности.
Четко различаются сословные деления, перегородки между сословиями невозможностью перехода из одного сословия в другое. Нерусское население империи называлось инородцами и находилось в более бесправном положении. Все население страны делилось на две большие группы: природные обыватели, инородцы.
Природные обыватели в свою очередь делились на сословия так называемые 4 главные рода людей: Дворян, духовенство, городских обывателей и сельских обывателей. Внутри некоторых сословий (дворянства городских обывателей) существовала еще более дробное деление так называемые состояния. Приобрести права состояния можно было путем пожалования царя, достижение определенного чина, находясь на государственной службе, получение образования и такие права передавались по наследству.
Дворянство остается наиболее привилегированным сословием. Дворяне получили права заниматься торговлей, иметь фабрики и заводы, не только у себе в имениях, как было раньше, но и в городах.
правительство Николая 1 определило возможности получения дворянства лицами не дворянского происхождения по указу 1845 года для получения потомственного дворянство надо было достичь чина по гражданской службе 5-го класса(Статского советника), а по военной ( чина полковника). А по указу 1856 года уже требовалось достижение чина 4-го класса. Это действительного статского советника по гражданской службе и чина генерала-майора по военной. В 1831 году издан манифест, по которому был резко повышен ценз, дающий право участвовать в выборах дворянских представителей на сословные и административные должности, то есть выборах дворянских представителей. Для укрепления имущественного положения дворянства, предотвращения дробления дворянских имений, указом 1845 года были введены Майораты. - это заповедные дворянские имения, которые запрещалось дробить между наследниками и отчуждать на сторону. Майораты переходили по наследству к старшему сыну. Майорат учреждался при наличии не менее 400-сот крестьянских дворов или 100 000 десятин земли.
Духовенство сохраняет положение второго привилегированного сословия освобождалось от податей, повинностей, телесных наказаний. Церковники могли изменять род занятий и переходить в другие сословия. Дети церковнослужителей (низшие части духовенства) при выходе из духовного сословия записывались в сословия городских обывателей и платили подати, а дети священнослужителей, то есть верхушки духовенства становились почетными потомственными гражданами и освобождались от податей и повинностей. Городские обыватели состояли из пяти групп. Почетных граждан , купцов, цеховых, мещан и рабочих людей.
Почетное гражданство было учреждено указом 1832 года с целью предоставления верхушке городского населения, то есть буржуазии широкого круга привилегий. Они освобождались от податей, телесных наказаний, личных принудительных работ, пользовались свободой передвижения, то есть обладали правами, которые имели исключительно дворяне до 19-го века.
Почетное гражданство было двух видов: потомственное и личное; Потомственную получала городская буржуазия, дети священнослужителей при выходе из духовного сословия, художники, актеры, профессора и представители иных привилегированных слоев в городах.
Личное почетное гражданство присваивалось лицам имеющим образование, детям церковнослужителей, окончившим высшие учебные заведения, имеющих ученые степени и звания, детям чиновников и получившим ордена. Личное гражданство распространялось только на жену. Потомственная - на жену и детей.
Купцы записывались в одну из двух гильдий в зависимости от размеров уплачиваемых платежей. Купацы первых гильдий по истечению 25-ти летнего срока имели право на получение почетного звания коммерц или мануфактур советника. Цеховыми были лица приписанные к тому или иному цеху, ремесленники подразделялись на мастеров и подмастерьев. Подмастерья для получения звания мастера должен был достичь совершеннолетия не менее трех лет быть подмастерьем и выдержать специальный экзамен. Цеха возглавляли цеховые сходы, избиравшие старшину и двух помощников, это называлось цеховой управой. Рабочие люди были в самом низу социальной лестницы. Сельские обыватели - это крестьяне делились на помещичьих и государственных. В 1803 году был указ "Об отпуске помещиком крестьян своих на волю по заключении условий на обоюдном согласии основанных". Указ разрешал помещикам отпускать крестьян на волю за выкуп. И этот указ не мог разрешить крестьянского вопроса в России.
Была подготовка освобождать крестьян.
Государственный строй.
Императорская власть в первой половине 19-го века не претерпела никаких изменений. Царь оставался неограниченными монархом, наследование престола осуществлялась на началах первородства и единонаследия. По-прежнему отсутствовали органы, которые бы хотя бы внешне создавали видимость ограничения самодержавия, но в 1810 году по Манифесту Александра 1-го был создан государственный совет. Высший законосовещательный орган, состав которого назначался императором из числа наиболее влиятельных чиновников и приближенных лиц. Председателям этого совета был царь, в его отсутствии один из членов совета, по назначению императора только на один год. Государственный совет состоял из общего собрания четырех департаментов, двух комиссий и государственной канцелярии. Проекты законов сначала обсуждались в департаментах, затем на общем собрании после чего утверждал император, но император имел право издать закон и без предварительного рассмотрения в государственном Совете. Он создавался, как орган в какой-то мере ограничить власть императора.
Комитет министров вместо петровских коллегий, по Манифесту 1810 года были учреждены в России министерства и был издан свод правила общего министерского устава. В 1811 году министерства объединялись комитетом министров. В состав комитетов министров входили председатель государственного совета и председатель его департаментов. Комитет министров был совещательным органом при императоре по вопросам исполнительно-распорядительной деятельности. Но очень часто нормативные акты, принятие кабинетом Министров утверждались царем и принимали силу закона. Комитет министров возглавлялись управляющими делами комитета, а так же подчиненной ему канцелярией. Государственный совет и комитет министров были органами верховного управления. Наряду с ними были и органы подчиненного управления. (Сенат, Синод, Министерство, особо выделены были органы подчиненного управления, состоявшие в непосредственном ведении императора. Это собственная императорская канцелярия и министерство двора.
Собственная императорская канцелярия выполняла функции связующего звена между царем и другими государственными органами по наиболее важным вопросам внутренней политики в первой половине 19-го века в составе канцелярии действовали 6 отделений. Наибольшую роль второе и третье отделение. Второе осуществляло руководство кодификационными работами. Именно здесь при участии Сперанского М.М. было разработано полное собрание законов Российской Империи и свод законов Российской Империи. А третье отделение выполняло функции политической полиции. боролось со всяким проявлением свободомыслия и имело при себе корпус жандармов.
Сенат не играл существенной роли в системе органов управления. Синод продолжал быть высшим органом государства, осуществлявшим управление церковью. Значительно повышается роль Синода на выработку правительственной политики.
Политическая полиция.
Органы борьбы с противниками царского режима обособились в этот период в самостоятельный орган и приобрели особую значимость. С созданием министерств, функции политической полиции были возложены на органы внутренних дел. В армии с 1820 года были созданы специальные полицейские органы. После расправы над декабристами Николай 1 учреждает третье отделение императорской канцелярии с корпусом жандармов. Территория страны, за исключением Польшы, земли Войска Донского и Кавказа была разбита на 5 жандармских округов во главе с жандармскими генералами. Округ делился на отделения. В жандармский входила одна или несколько губерний. Тюремная система в первой половине 19-го века наблюдается развитие тюремного законодательства, регламентируется правовое положение отдельных мест лишения свободы. Места лишения свободы не имели единого органа управления, было несколько ведомств, которые руководили тюрьмами. В Шлесебургрской содержали преимущественно только политические преступники. Церковные тюрьмы находились во власти Синогды, где отбывали наказания раскольники и другие лица, которые выступали против православной церкви. Общеуголовное тюрьмы были подчинены Министерству Внутреннних дел в губернских городах, кроме того, были остроги. В Сибири были каторжные тюрьмы, были так же такие места лишения свободы, как смирительные и работные дома.
Систематизация.
К 19-ому веку накопилось огромное количество нормтаивно-правовых актов, которые требовали систематизации. В 1701 и 1767 годах предпринималась попытка создания кодификационных комиссий, но со времени Соборного Уложения систематизация и кодификация права не проводились. В 1804 году вновь была создана кодификационная комиссия, в которой стал работать крупный государственный деятель и юрист М.Ю. Сперанский, который был сторонником капиталистического пути развития России, постепенного ограничения самодержавия. В 1809 году он представил план государственного образования, где и нашли отражения его идеи. Этот проект был отклонен, Сперанского отстранили от работы в высших правительственных учреждениях и сослали. В 1821 году его вернули в Петербург и фактически он возглавил второе отделение императорской канцелярии, на которую и была возложения кодификация русского права. В 1830 году было закончено и издано полное собрание законов. оно представляло собой систематическое, расположенное в хронологическом порядке всех законов, начиная с Соборного Уложения и кончая Манифест от 12-го декабря 1825 года о вступлении на престол Николая 1. Сюда вошли, как действующие так и отмененные нормативные акты. Действующие и отмененные в хронологическом порядке. Полное собрание законов имело 40 томов законов и 5 томов указателей, второе полное собрание законов было законченно в 1883 году и составило 55 томов.
Закончив работу над полным собранием законов, Сперанский приступил к составлению свода законов Российской империи и в 1883 году было напечатано 15 томов свода законов. Свод законов включал только исключительно действующие нормы права, расположенным впервые по отраслевому принципу. Так, например, в первый том включены нормы, определяющие структуры и компетенцию высших органов власти и управления, то есть основные законы. Во второй том вошли нормы, определяющие организацию деятельности местных органов. В 10-ом томе содержались нормы исключительно гражданского права, а в 15-ом томе нормы уголовного права. В 1842 году и 1857 году свод законов переиздавались полностью, в дальнейшем переиздавались только отдельные дома. А в 1892 году, свод был дополнен 16-ым томом , куда вошли судебные уставы от 20-го ноября 1864 года с изменениями и дополнениями к 1892 году.
Следующим этапом была разработка уголовного уложения, в России в первой половине 19-го века источниками уголовного права были нормы Соборного Уложения и Артикула воинского. Все это не отвечало новым историческим условия и Сперанский приступил к разработке нового уголовного уложения, но работа была завершена после его смерти, в 36 году его уже не стало, а Новое уложение было принято в 1845 году, под названием "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных" и оно было включено в 15-ый том свода законов Российской Империи.
Уложение было кодексом феодально крепостничесокго государства, хотя нашла отражения нормы буржуазно-уголовного права. Открыто закрепляется неравенство перед законом лиц привелигированных и непривилегированых сословий. К привилегированым сословиям не применялись телесные наказания(дворяне, духовенство, почетные граждане и купцы первых двух гильдий.
Уложение различало преступления и проступки. Правда четкой грани не определялось. Под преступлением понималось "всякое нарушение закона через которое посягается на неприкосновенность прав власти верховной и установленных ею властей или же на права и безопасность общества или частных лиц".
Проступком называлось нарушение правил предписанных для охраны прав определенных законами для общественной и личной безопасности и пользы. Отличительной особенностью Уложения было усложнение системы наказания, увеличивается количество преступлений, карающихся за посягательства на самодержавно-крепостнический строй. На первое место, как и в соборном уложении первая глава содержит преступления против церкви, затем государственные, преступления против порядка управления. Преступления против личности, имущественные преступления. Система наказаний была сложной, они делились на наказания уголовные и исправительные. Наказания сгруппировались в роды наказания, которые делились на виды и степени в зависимости от тяжести.
К уголовным относились такие, которые сопровождались лишением всех прав состояния: потеря и прав сословных, супружеских, родительских, а так же права собственности. К уголовным наказания относились смертная казнь, каторжные работы без срока или на срок от 4-ех до 20 лет, ссылка на поселение в Сибирь или Закавказье, лица, не изъятые от телесных наказаний подвергались дополнительно битью плетьми и клеймением.
Исправительными считались такие, которые были связаны либо с лишением всех особенных прав и преимуществ. (Почетных титулов, дворянства, чинов, орденов, право поступать на государственную службу, записываться в гильдии, быть свидетелем, опекуном и ряд другие. Либо с лишением некоторых личных прав и преимуществ. (поступление на государственную и общественную службу; Для духовенства потеря сана и ряд других. Исправительные наказания - это ссылка в Сибирь и другие отдаленные губернии, временное заключение в крепости, временное заключение в тюрьме.
Довольно подробно разработана общая часть норм уголовного права, не считались преступными деяния, совершенные без преступного умысла, деяние совершенные не совершеннолетнеми, полное отсутствие вины для лиц не достигших 10-ти лет, и частичное для лиц от 10 до 14-ти лет. Освобождались от ответственности душевно-больные, совершившие преступления в состоянии крайней необходимости и необходимой обороны. Преступления и проступки умышленные делились на совершенные с заранее обдуманным намерением и совершенные по внезапному побуждению.В Уложении очень подробно находят отражение такие институты, как соучастие и покушение. Четко разграничиваются соучастники преступления. 2224 статьи.
Гражданское право.
Работая над 10-ым томом свода законов, где содержались нормы гражданского права, Сперанский включил в него некоторые нормы буржуазного права в свое время вошедшие в проект гражданского Уложения, отвергнутого Александром 1. Но в целом в десятом томе своде законов было закреплено феодально-крепостническое гражданское право. Это выражалось в том, что правоспособность и дееспособность лиц определялось их сословной принадлежностью. Феодальная сущность гражданского права в 19-ом веке ярко проявлялась в семейно-брачном и наследственном законодательстве, а так же в законодательстве о преступлениях и наказаниях.
Право собственности (вещное право) занимает основное место в Российском гражданском праве. Свод законов четко различает институты владения, распоряжения, сервитуты, залоговое право. Гражданское право определяет, что земля может быть собственностью к другим субъектам права собственности на землю было российское государство. Проявлением феодального характера собственности на земли было введение в 1845 году майоратов. В разряд майората перевести имение можно было по желанию собственника, либо на основании царского пожалования. Дворянская собственность на землю обеспечивалась так же осуществлением правом обратного выкупа имений в течении трехлетнего срока.
Развитие товарно-денежных отношений в 19-ом веке определило и дальнейшее развитие обязательственного права. Свод законов четко различает обязательства из договоров и из причинения вреда (том 10 ч1. ст 574), порядок заключения договоров, которые не должны противоречить законом благочинию и общественному порядку. (ст.15 1528). Свод законов знает следующие виды договоров: мены, купли-продажи, найма имущества, подряда, поставки, займа, ссуды, поклажи, страхования и ряд других. Договоры должны были заключаться домашним явочным или крепостным порядком. В 10-ом томе подробно регламентируется договор товарищества - это новый вид договора, который свидетельствует о развивающихся капиталистических отношений.
Семейно-брачное право.
Вся сфера семейных отношений, их правовая регламентация находились в ведении церкви, хотя наблюдается увеличение светских законов о браке и семье. Брачный возраст по указу 1830 года устанавливался для мужчин 18 лет, для женщин 16. (первый советский семейный кодекс).
Для кавказских жителей (15, 13) Предельный возраст -80 лет.
Для вступления брак требовалось кроме достижения брачного возраста, согласие родителей, опекунов, начальство для жениха находящего на государственной службе, принадлежность к одному вероисповедованию, умственная полноценность. Брак оформлялся путем венчания, а второй брак путем благословения. Вступление в третий брак формально не разрешалось. Брак можно было расторгнуть только при наличии предусмотренным четким законом поводом.
Личные отношения супругов особых изменений не претерпели, так же и главенствующее положение в семье имел муж и отец. Продолжала действовать правило, по которому жена обязана была находиться вместе нахождения мужа, который имел право принудительно жену сопровождать его по месту жительства. Исключения составляли случаи ссылки мужа на поселение за совершение уголовного преступления. Но ссылка помещикам своих крепостных крестьян на поселение в Сибирь распространялась и на жену крепостного. Жены иностранцев так же обязаны следовать за своими мужьями. Не смотря на то, что была сильной власть мужа над женой, но жена обладала имущественной самостоятельностью. Принцип раздельности собственности мужа и жены действовал в этот период. Преданное жены а так же иное имущество приобретенное ею в период замужества посредством купли, дара, наследства и так далее считались ее отдельной собственностью.
Власть родителей, фактически отца распространялась на детей, независимо от их возраста. Неповиновение родительской воли влекло за собой различные принудительные меры, вплоть до заключения в смирительные дома, которые были созданы именно для этой цели. Жалобы детей на родителей не принимались, ни гражданскими, ни уголовными судами, если речь ни шла о совершении родителями уголовных преступлений.
Наследственное право получает дальнейшее развитие. Наследование, как и прежде было по закону и по завещанию. Для признания завещания действительным требовалось, чтобы оно было составлено защищателем, находящимися в ясном уме и трезвой памяти, то есть вменяемые. недействительными считались завещания несовершеннолетними, монашествующих, лиц, лишенных прав состояния, сюда относили и самоубийц. Признавались действительными завещания составленные при исключительных обстоятельствах: военно-походных, морских, в госпитале. Наследование по закону предполагало участие в наследовании всех кровных родственников в порядке постепенности кровного родства, а не совместно. Преимущественным правом пользовались нисходящие родственники, дети, внуки. Ближайшая степень родства исключала дальнейшую . Родовое имение можно было завещать супругу, только в пожизненное пользование с последующей передачей наследнику по мужской линии умершего наследователя.
Судопроизводство.
Осуществлялось на основании закона Петра 1.Судопроизводство по-прежнему остается инквизиционным, господствовала формальная система оценки доказательств, сущность ее заключалась в том, что сила достоверность доказательства определялась самим законом. Самым главным видом доказательства закон считал собственное признание. Пытка хотя была и отменена в 1801 году фактически применялась вплоть до Судебной Реформы 1864.
Доказательства подразделялись на совершенные и несовершенные.
При отсутствии совершенных доказательств необходимых для осуждения подсудимого широко применялась оставление в подозрении. Предварительное следствие было двух видов: генеральное и специальное, что является отличительным признаком инквизиционного процесса. При генеральном следствии собирались доказательства факта преступления и предпринимались меры к отысканию и задержанию преступника. При специальном предварительном следствии обвиняемому предъявлялось обвинение, допрашивались свидетели, генеральное предварительное следствие по своду законов называлось предварительным следствием, а специальная формальным следствием.
Множественность судебных инстанций , отсутствие процессуальных сроков для рассмотрения дел в каждой из них привело к тому, что дела находились в производстве десятки лет, и был случай двадцатипятилетней давности. Судебные чиновники не обладали не только юридической, но и общей грамотностью, взяточничество было повсеместным, суд по-прежнему не был выделен в самостоятельный орган государства, все негативные явление имели место в этой области.
Государство и право Росси во второй половине 19-го века.
1. Общественный строй. Отмена крепостного права, или крестьянская реформа; Земская реформа; Городская реформа 1870; Судебная реформа 1864 года; Контр-реформы 70-ых - 90-ых годов этого века.
Утвержеждение капитализма во второй половине 19-го века было связано с крупными изменениями в социальной структуре общества. Отмена крепостного права дала толчок к формированию основных классов буржуазного общества пролетариата и капиталистов. Значительные изменения произошли и в правовом положении старых классов: дворянства и крестьянства. Дворянство по-прежнему оставалось привелегированным классом, владела большей частью возделываемой земли, входила в правительственный аппарат, как высшие, так центральные и местные, поэтому влияние дворян было значительным на внутреннюю и внешнюю политику государства. Но следует отметить, что переход страны на капиталистический путь развития был связан с разорением огромного числа дворян, переходом дворянских имений в руки городской и сельской буржуазии. Так, к началу 80-ых годов дворяне и помещики уже составляли меньшинство в сословии дворян. Основная масса дворян были на службе, это чиновники, врачи, адвокаты, учителя и ряд других профессий.
В период реакции 80-ых и 90-ых годов и проведении контр-реформ царизм сделал попытку вернуть дворянству ряд утраченных позиций. В 1885 году было торжественно отмечено жалоной грамоты дворянству и последовал блаженсвенный рескрит благородному дворянсву, где подчеркивалось главенствующее место дворянства в государственной жизни. Стремясь экономически поддержать поместное дворянство царь считал необходимо учредить дворянский земельный банк в 1885 году. Банк предоставлял дворянам помещикам ссуды на очень благоприятных условиях. Дворяне были освобождены от уплаты десяти с половиной миллионов рублей недоимки банка. При проведении земской, судебной и других контр-реформ, дворяне получили целый ряд реформенных привилегий.
Крестьянство претерпевает целый ряд изменений в правовом положении, связанной с отменой крепостного права.
Крепостное право. Подготовка крестьянской реформы началась сразу же после Крымской войны и проводилась на основе ряда нормативных актов. Это общий акт (положение о крестьянах вышедших из крепостной зависимости); Местными положениями и другими правовомы актами. Общее положение содержало основные принципы реформы, определяла личные и имущественные права крестьян, порядок управления ими, выполнение крестьянами государственных, земских и общинных повинностей, а так же правила, по которым производилась выкупная операция. Местные положение устанавливала порядок отмены крепостного права в отдельных местностях.
Крестьяне становились лично свободными, помещики лишались права распоряжать личностью крестьянина, продавать, закладывать;
Крестьяне получили право вступить в брак без разрешения помещика, заключать гражданско-правовые сделки, заниматься торговлей и промыслами, самостоятельно вести судебные дела и т.д. Крестьян перевел в разряд свободных сельских обывателей. Все эти права крестьяне получали после заключения с помещиком выкупной сделки. А до этого они счатились временно обязанными и несли по отношению к помещику ряд повинностей. Но и после заключения выкупной сделки, то есть после того, как они получали личную свободу, крестьяне платили подати, несли рекрутскую повинность и даже их подвергали телесным наказаниям.
При освобождении от крепостной зависимости крестьяне подлежали наделению землей. Помещики были обязаны предоставить крестьянам надел, а крестьяне его принять. При этом исходили из того, что надел предоставляется крестьянам не только для обеспечения их быта, но и для выполнения обязанностей перед правительством и помещиком. Отказаться от надела крестьянин мог только по истечении 9 лет.
Размер надела определялся соглашением между помещиком и крестьянами, но не мог выйти за пределы установленные для данной местности. Реформа вводила права выкупа усадьбы и право выкупа полевого надела. Усадьбу крестьянин мог выкупить в любое время при отсутствии недоимки.
Полевой надел можно было выкупить только с согласия помещика. Согласие крестьянина на выкуп полевого надела могли и не быть, помещик мог заставить заключить его полевую сделку, без его согласия.