Вопрос 26. Структура регулирующих органов морского транспорта. Основные регулирующие органы
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА.
Основными задачами Департамента являются:
1) выработка государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта;
2) разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам регулирования деятельности морского и внутреннего водного транспорта;
3) координация деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (в части морского и внутреннего водного транспорта),
Федерального агентства морского и речного транспорта.
1. разрабатывает предложения к транспортной стратегии и стратегии развития транспорта, а также предложения по их корректировке
в области морского и внутреннего водного транспорта;
2) разрабатывает предложения по концепциям и программам социально-экономического развития на среднесрочный и долгосрочный периоды,
готовит информацию о результатах их реализации в области морского и внутреннего водного транспорта;
3) участвует в реализации Морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 года; (в ред. Приказа Минтранса от 17.09.2009 N 161)
4) разрабатывает предложения по совершенствованию системы управления в области морского и внутреннего водного транспорта;
5) разрабатывает предложения по оптимальному использованию морских и внутренних водных путей, включая Северный морской путь,
в рамках единой российской транспортной системы;
6) разрабатывает предложения по формированию государственной инвестиционной политики в области морского и внутреннего
водного транспорта;
7) разрабатывает предложения по совершенствованию государственной антимонопольной политики на морском и внутреннем
водном транспорте;
8) вырабатывает и реализует техническую и научно-техническую политику на морском и внутреннем водном транспорте;
9) участвует в выработке государственной инновационной политики на морском и внутреннем водном транспорте;
10) участвует в подготовке предложений по управлению федеральным имуществом в области морского и внутреннего водного транспорта;
11) участвует в подготовке предложений по реализации требований Киотского протокола;
12) участвует в работе по выработке предложений в области транспортной безопасности по вопросам морского и внутреннего
водного транспорта;
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА.
Федеральное агентство морского и речного транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение заказов и заключение государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ ….
5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству;
5.3. организует:
5.3.1. проведение работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов:
5.3.2. мероприятия по защите морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания;
5.3.3. проведение работ по навигационно-гидрографическому обеспечению условий плавания судов в акваториях морских и речных портов, на трассах Северного морского пути и по внутренним водным путям, за исключением участков пограничных зон Российской Федерации;
5.3.6. обучение и повышение квалификации специалистов в области морского и речного транспорта в соответствии с международными и российскими требованиями;
5.3.7. координацию деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации;
(пп. 5.3.8 введен Постановлением Правительства РФ от 03.10.2006 N 600)
5.3.11. в установленном порядке работу по изъятию, в том числе путем выкупа, и предоставлению земельных участков, резервированию земель для государственных нужд в целях строительства и расширения морских портов, включая заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты;
УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
1.3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы Службы, осуществляющие контрольные и надзорные функции на морском и речном транспорте (далее - территориальные органы), а также во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Службы и другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Официальное сокращенное наименование Управления государственного морского и речного надзора - Госморречнадзор.
2. Основными задачами Управления являются:
2.1. Осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации, о торговом мореплавании (включая морские порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), о внутреннем водном транспорте Российской Федерации.
2.2. Расследование аварий или инцидентов на море в соответствии с Положением, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.
2.3. Расследование транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте.
2.4. Лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. Контроль за соблюдением предприятиями и организациями морского и внутреннего водного транспорта, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, лицензионных требований.
2.6. Государственный надзор за безопасностью судоходных гидротехнических сооружений.
2.7. Государственный контроль и надзор за безопасностью портовых гидротехнических сооружений.
2.8. Государственный контроль за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку судов.
2.9. Применение предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений.
Вопрос 27. Основные нормативно-правовые акты регулирующие деятельность морского транспорта.