Контрмеры - это меры, принимаемые государством в отношении правонарушителя в рамках международного права. Контрмеры подразделяют на реторсии и репрессалии. 29 страница
Дополнительную трудность представляет то обстоятельство, что саперам необходимо знать тип установленных мин, а поскольку лишь немногие мины обозначены на картах, то, соответственно, вся проблема значительно усложняется. В Кувейте, например, погибло более 80 саперов, хотя все они предварительно прошли самую современную подготовку. Военные инструкции в соответствии с требованиями Конвенции о конкретных видах обычного оружия предписывают составление карт и регистрацию минных полей, однако эти требования не выполняются.
Гуманитарная проблема состоит в том, что мины стали оружием террора по отношению к населению. В Протоколе о минах говорится, что его основной целью является защита гражданского населения от последствий "неизбирательного" ведения боевых действий. Кроме того, этот Протокол предписывает, чтобы комбатанты принимали "все возможные меры предосторожности" (определяемые как "реально осуществимые" или "практически возможные" при существующих обстоятельствах) для защиты гражданского населения от воздействия мин и мин-ловушек. Страны - участницы Протокола обязались фиксировать расположение минных полей, что должно облегчить работы по разминированию после прекращения боевых действий. Протокол запрещает использование мин при каких-либо обстоятельствах - в случае нападения, обороны или в порядке репрессалий - против гражданского населения как такового или против отдельных гражданских лиц (п. 2 ст. 3).
Современное международное гуманитарное право не содержит норм, обязывающих воюющие стороны проводить разминирование, не включает положений о контроле и механизмах выполнения, в нем нет предписаний относительно производства и передачи мин. В том, что касается применимости к внутригосударственным вооруженным конфликтам, положения действующих международно-правовых актов оставляют юристам простор для дискуссий на десятилетия вперед. Вместе с тем полное запрещение противопехотных мин явно неприемлемо для государств с большой протяженностью сухопутных границ (Россия, США, Китай), чем, собственно, и можно объяснить отказ от заключения такого соглашения.
Следует отметить, что кампания по запрещению мин набирает силу. Представляется возможным сформулировать перечень вопросов, связанных с проблемой ограничения и запрещения применения мин. К ним относятся: 1) меры предосторожности в связи с использованием мин; 2) современные виды разминирования (в том числе в кризисных ситуациях), подготовка саперов и управление операциями по разминированию; 3) технологии обнаружения минных полей и их разминирования; 4) лечение и реабилитация пострадавших от взрывов мин; 5) применение мин во внутригосударственных вооруженных конфликтах.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 января 2000 г. N 62 "Об организации участия Российской Федерации в международных программах, проектах и операциях по гуманитарному разминированию" <1> Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 5 августа 2000 г. N 582 "О мерах по обеспечению участия Российской Федерации в международных программах, проектах и операциях по гуманитарному разминированию" (с изменениями от 3 марта 2001 г.). В нем определены задачи по финансированию расходов, связанных с оказанием помощи другим государствам при выполнении международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию <2>. Установлено, что привлечение персонала Министерства обороны Российской Федерации для участия на многосторонней и односторонней основе в международных программах, проектах и операциях по гуманитарному разминированию, проводимых Организацией Объединенных Наций, Европейским союзом и другими международными организациями, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности".
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2000. N 4. Ст. 368.
<2> См. также: Положение о финансировании расходов, связанных с оказанием Российской Федерацией помощи другим государствам при выполнении международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию, ведении учета этих расходов и отчетности по ним, возврате в федеральный бюджет средств, полученных Российской Федерацией в качестве компенсации (возмещения) указанных расходов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2001 г. N 441.
Проблема ограничения и запрещения использования противопехотных мин, нашедшая свое отражение в положениях Протокола о минах к Конвенции ООН 1980 г., сопоставима по значимости с проблемой ограничения применения зажигательного оружия.
Протокол III к Конвенции ООН 1980 г. ограничил применение зажигательного оружия, которое предназначено главным образом для того, чтобы поджигать объекты или вызывать ожоги у людей. При любом его использовании должна быть выделена цель для атаки. Запрещено использование зажигательного оружия в отношении мирного населения. Не разрешается применение зажигательных средств для уничтожения полей, лесов и т.д., за исключением случаев их активного использования противником в военных целях. При этом действуют принципы пропорциональности и военной необходимости.
В соответствии с Протоколом IV запрещается применять лазерное оружие, специально предназначенное для использования в боевых действиях, чтобы вызвать слепоту у людей, не использующих оптические приборы, так как это не отвечает принципу непричинения излишних страданий. И.И. Лукашук отмечает: "Начало процессу формирования норм, ограничивающих применение лазерного оружия, положено" <1>.
--------------------------------
<1> См.: Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть: Учеб. М., 1997. С. 296.
Протокол V был принят 27 ноября 2003 г. на Совещании государств-участников Конвенции 1980 г. и применяется к взрывоопасным пережиткам войны на сухопутной территории, включая внутренние воды государства в целях минимизации рисков и воздействия взрывоопасных пережитков войны в постконфликтных ситуациях <1>. Под взрывоопасными пережитками войны понимаются неразорвавшиеся боеприпасы и оставленные взрывоопасные боеприпасы <2>. Стороны в вооруженном конфликте обязаны регистрировать и передавать информацию стороне, контролирующей территорию (в том числе гражданскому населению), о таких боеприпасах с целью их маркировки, разминирования и ликвидации.
--------------------------------
<1> В Протоколе V получил дополнительное развитие комплекс международно-правовых норм, призванных урегулировать некоторые ситуации, являющиеся следствием вооруженных конфликтов. См.: Калугин В.Ю. Курс международного гуманитарного права. Мн.: Тесей, 2006. С. 49, 50.
<2> В зависимости от состояния взрывоопасные предметы подразделяются на три степени опасности: 1) первая степень опасности (боеприпасы артиллерийские и ракеты всех калибров и типов без следов прохождения через ствол оружия, направляющую или пусковое устройство (без нарезов на ведущих поясках или без наколов капсюля-воспламенителя, со сложенным оперением)); ручные и противотанковые гранаты без взрывателей или со взрывателями с предохранительными чеками; авиационные бомбы и кассетные боеприпасы всех калибров без взрывателей; инженерные боеприпасы всех типов без взрывателей или со взрывателями с предохранительными чеками; 2) вторая степень опасности (боеприпасы артиллерийские и ракеты всех калибров и типов со следами прохождения через ствол оружия, направляющую или пусковое устройство (с нарезами на ведущих поясках или со следами наколов капсюля-воспламенителя, с раскрытым оперением)); ручные и противотанковые гранаты со взрывателями без предохранительных чек; авиационные бомбы и кассетные боеприпасы всех калибров со взрывателями; инженерные боеприпасы всех типов со взрывателями без предохранительных чек; авиационные боеприпасы, "зависшие" при боевом применении; самодельные взрывные устройства, а также фугасы управляемые и неуправляемые без элементов неизвлекаемости; боеприпасы окончательно снаряженного вида, а также боеприпасы, взрыватели и взрывательные устройства, имеющие в своем составе капсюльные изделия и встроенные источники питания, обнаруженные в ходе ликвидации последствий пожаров и взрывов на арсеналах, базах и складах; 3) третья степень опасности (боеприпасы и взрывные устройства всех типов, установленные в неизвлекаемое положение; боеприпасы всех типов с магнитными, акустическими, сейсмическими и другими неконтактными взрывателями с источниками питания и приведенные в боевое положение; самодельные взрывные устройства, а также фугасы управляемые и неуправляемые с элементами неизвлекаемости). См.: Приказ ФСБ России от 27 ноября 2006 г. N 582 "О материальном стимулировании военнослужащих пограничных органов и Центра специального назначения ФСБ России, занятых поиском и (или) обезвреживанием (уничтожением) взрывоопасных предметов на местности (объектах)" // БНА ФОИВ. 2007. N 9. См. также: Приказ Минобороны РФ от 30 июня 2006 г. N 200 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" (п. 141) // Российская газета. 2006. N 215; БНА ФОИВ. 2006. N 40; Приказ МВД России от 28 февраля 2006 г. N 120 "О материальном стимулировании военнослужащих внутренних войск МВД России, занятых поиском и (или) обезвреживанием (уничтожением) взрывоопасных предметов на местности (объектах)" (п. 4 Инструкции) // БНА ФОИВ. 2006. N 1.
30 мая 2008 г. на Дипломатической конференции для принятия конвенции по кассетным боеприпасам (Дублин, 19 - 30 мая 2008 г.) была принята Конвенция по кассетным боеприпасам, запрещающая применение кассетных бомб <1>. Вступила в силу 1 августа 2010 г. <2>. Конвенция вводит запрет на производство, хранение, применение и передачу значительной части этого вида оружия. Причины гуманитарных проблем, связанных с этими боеприпасами, лежат прежде всего в плоскости их ненадлежащего применения, в отходе от норм и принципов МГП, а не в природе самого оружия (любые боеприпасы потенциально опасны и "негуманны"). Конвенция разрешает применение определенных классов "высокотехнологичных" КБ, которые находятся на вооружении или в стадии разработки у ряда ключевых производителей и пользователей КБ. Одновременно Конвенция в п. 3 ст. 21 разрешает принимать участие в совместных военных операциях с государствами, которые к ней не присоединились и применяют этот вид оружия. Россия не может отказаться от применения кассетных боеприпасов, но готова внести вклад в решение проблем, связанных с негативными последствиями применения этого вида оружия.
--------------------------------
<1> Открыта к подписанию 3 декабря 2008 г. в Осло, всего подписали 98 государств. Отказались от принятия договора производители и обладатели крупнейших арсеналов этих боеприпасов (РФ, США, Китай), а также считающие их эффективным и необходимым оружием Индия, Пакистан, Израиль.
<2> Для вступления Конвенции в силу необходимо 30 ратификаций. 16 февраля 2010 г. Буркина-Фасо стало 30 государством, которое передало на депозитарное хранение свои ратификационные грамоты.
Как представляется, основной комплекс проблем, связанных с обычными вооружениями, связан с потенциально дестабилизирующим их накоплением и перепроизводством. Это подтверждается следующими обстоятельствами: 1) бесприбыльность деятельности предприятий - производителей ВПК; 2) повышение доступности вооружений, связанной с сокращением численности вооруженных сил, превышением их потребностей, что ведет к соблазну продажи излишков, а не уничтожению (при этом развивается как продажа на внешний рынок, так и "утечка" на внутренний рынок); 3) скрытый экспорт комплектующих частей и сборка оружия в третьих странах (не участвующих в международных договорах) в обход моратория на экспорт; 4) наличие политической воли по ограничению обычных вооружений и их применению.
Особого внимания заслуживают проблемы оружия нелетального воздействия. Само понятие несмертельного оружия появилось в начале 1990-х гг. и было использовано командованием TRADOC США (организация по тренировке бойцов, военному анализу и разработке стратегии) <1>. В 1996 г. Министерство обороны США приняло Директиву N 3000.3, в которой дало определение несмертельному оружию и фактически санкционировало его разработку и применение <2>. Наиболее известными сегодня видами такого оружия являются травматические пистолеты, водометы и различные газы - слезоточивый, перечный или успокаивающий (чаще применяется в США и включает в состав валиум <3>). Все эти средства направлены на то, чтобы сделать невозможной осознанную деятельность человека в зоне воздействия, и являются одними из наиболее распространенных мер борьбы с беспорядками. К несмертельным видам оружия относятся также светошумовые гранаты, способные ослепить и оглушить противника, термические пистолеты, специальная быстротвердеющая пена, вязкие или скользкие полимеры и лазеры, сильнопахнущие вещества (так называемая вонючая бомба <4> - Stink Bomb). За последние несколько лет были придуманы десятки видов несмертельного оружия, которое с каждым годом все чаще применяется в ходе вооруженных конфликтов.
--------------------------------
<1> В частности, в докладе организации говорилось, что "США во время различных локальных конфликтов продемонстрировали свою способность побеждать противника с минимальными потерями для себя", и теперь армии США предстоит научиться минимизировать потери среди вражеских войск и гражданского населения.
<2> Благодаря этому ОНЛВ стало стандартным инструментом ведения вооруженной борьбы, а на его разработку США ежегодно тратят, по разным оценкам, от 20 до 40% средств, выделенных на все военные исследования страны.
<3> Валиум (Valium) - прозрачная, бесцветная или с желтовато-зеленым оттенком жидкость. Является транквилизатором бензодиазепинового ряда, оказывает успокаивающее действие, снимает эмоциональное напряжение, уменьшает тревогу, страх, беспокойство. Потенцирует эффекты снотворных и нейролептических препаратов, алкоголя. Кроме того, обладает выраженными противосудорожными свойствами, а также способен понижать мышечный тонус, хорошо всасывается в кровь. См.: Приказ Минздрава СССР от 27 февраля 1987 г. N 295 "О разрешении к медицинскому применению"; Приказ Минздрава СССР от 28 декабря 1979 г. N 1321 "О разрешении к медицинскому применению новых лекарственных средств". Тексты Приказов официально опубликованы не были. Валиум включен в Список N 1 сильнодействующих веществ. См.: Списки сильнодействующих и ядовитых веществ (утв. на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 2 февраля 2007 г., протокол N 1/106-2007 с доп. и изм.) // Новые лекарственные препараты. 2007. N 6. N 12.
<4> В США научно-исследовательскому центру, изучающему многостороннее восприятие химических элементов, Пентагоном была заказана вонючая бомба, которая должна вызывать самое сильное отвращение у всех людей, независимо от пола, возраста, национальности, профессии. Противник должен испытывать целую гамму чувств и ощущений: одышку, тошноту, панику. Ученые сосредоточили внимание на биологических запахах (предпочтение отдается продуктам человеческой жизнедеятельности - сочетание гниющего мусора и кала).
Акустическое оружие <1> является частным случаем психотронного оружия <2>. Устройство "звуковых пушек", снабженных компьютером, позволяет транслировать любой оцифрованный звук, в том числе и закодированные смысловые сообщения. Однако до появления LRAD все попытки создать эффективное акустическое оружие заканчивались провалом. LRAD - Long Range Acoustic Device (звуковое устройство дальнего действия) - это звуковое оружие ("акустическая пушка"), которое относится к разряду "нелетальных" <3>. Вот уже несколько лет устройство применяется на судах ВМФ США, которые находятся в Персидском заливе, и гражданских судах <4>. "Звуковая пушка" использовалась во время боевых действий в Ираке <5>. Установки, которые использовались 7 ноября 2007 г. в Тбилиси для разгона митинга оппозиции, по внешнему виду были очень похожи на LRAD, однако они не издавали звуков, а воздействовали непосредственно на психику человека <6>. На демонстрациях, видимо, испытывались два варианта психотехнологий, относящихся к психотронному оружию: первый связан с использованием "акустических пушек", во втором нужная программа загружалась через мобильный телефон <7>.
--------------------------------
<1> См. подробнее: Белоус В.С. Хорошо слышимая смерть // Независимое военное обозрение. 2005. 19 августа.
<2> "Отцом русского психотронного оружия" считают И.В. Смирнова (1950 - 2004 гг.). Суть технологии, разработанной им, состоит в обращении непосредственно к подсознанию человека, минуя его сознание. НИИ психотехнологий им. И.В. Смирнова занимался разработкой технологий двойного назначения. Их можно использовать и для воздействия на толпу. Это может выглядеть так. Словесные сообщения, нужные установки (например, "беги отсюда") определенным образом кодируются, чтобы поступать прямо в подсознание человека, обходя критикующую функцию сознания. Чисто физически информация человеку поступает, но он ее не осознает. Поэтому воспринимает ее как собственные мысли. Закодированная программа внушения может восприниматься как шум ненастроенного приемника, маскироваться музыкой.
<3> Была разработана корпорацией American Technology Corporation по заказу Пентагона после нападения террористов на американский эсминец "Коул" в Йемене в 2000 г. Установка весит около 20 кг, имеет "тарелку" полусферической формы диаметром около метра и внешне похожа на прожектор или локатор. Она производит узконаправленный пронзительный звук высокой частоты, похожий на вой пожарной сирены, но гораздо громче. Громкость LRAD достигает 150 дБ и может даже повредить слуховой аппарат человека (для сравнения: у пожарной сирены - 80 - 90 дБ). При этом частота звуковых колебаний составляет 2100 - 3100 Гц. Но такие характеристики звук имеет только внутри узкого луча, так что звуковой удар не вредит оператору, а поражает только врагов. "Пушка" воздействует на противника силой звука, оглушая его и выдавая болевой шок. Стоимость одной установки около 30 тыс. долларов.
<4> В ноябре 2005 г. "акустическая пушка" помогла экипажу круизного лайнера Seabourn Spirit отразить атаку морских пиратов, напавших на судно у берегов Сомали. Пираты обстреляли корабль из автоматов и гранатометов, а затем попытались взять его на абордаж. Однако Seabourn Spirit был оборудован системой LRAD. После того как устройство было приведено в действие, пираты обратились в бегство.
<5> В 2004 г. ее разработчик, American Technology Corporation, заключил с армией США контракт стоимостью 1,1 млн. долларов на поставку этих установок морской пехоте. Планировалось использовать их для разгона толп бунтующих иракцев, а заодно, видимо, изучать последствия воздействия нового оружия на человеческий организм.
<6> См.: Перевозкина М. В Грузии стреляли из психотронных пушек? // Московский комсомолец. 2007. 26 декабря. С. 6.
<7> По рассказам участников митинга, во время газовой атаки они инстинктивно хватались за сотовый телефон, чтобы позвонить близким. Но разговор всегда сразу прерывался. И вслед за этим с их психикой происходило что-то странное: они чувствовали жуткий страх, непреодолимое желание куда-то бежать, кричать, прыгать.
Эффективное проведение военных действий против современного индустриально или постиндустриально развитого противника потребует применения специализированных инструментов, разработанных для уничтожения информационных систем <1> - электромагнитного оружия <2>. Электромагнитные бомбы (Е-бомбы), созданные специально для этого и доставляемые соответствующими средствами, являются очень эффективным инструментом для этой цели. Технологии генерации электромагнитных импульсов <3> высокой мощности и микроволновая технология высокой мощности достигли уровня, когда Е-бомбы становятся технически возможными. Разработка Е-бомб как бомб обычного (неядерного) типа допускает их использование в неядерных столкновениях <4>. При взрыве электромагнитной бомбы происходит выброс мощного электромагнитного поля, которое и оказывает негативное воздействие на электронику и системы связи противника <5>. Сейчас электромагнитные бомбы делятся на два вида: низкочастотные и высокочастотные <6>. Ограничения электромагнитного оружия определяются конкретным исполнением <7> и средствами доставки <8>. В настоящее время не существует мер, препятствующих распространению электронного оружия <9>. Подобное оружие было впервые использовано в 1991 г. во время войны в Персидском заливе. Позже американцы применили его еще раз - в Югославии <10>. Но уже в сочетании с графитовыми бомбами <11>, которые при взрыве распыляют в воздухе тонкие графитовые нити, накоротко замыкающие линии электропередачи.
--------------------------------
<1> Радарное и электронное военное оборудование, спутниковое, микроволновое, УКВ, КВ и низкочастотное коммуникационное оборудование и телевизионное оборудование являются потенциально уязвимыми к воздействию ЭМИ.
<2> Электромагнитное оружие - это электромагнитные устройства, специально разработанные как оружие: "обычное электромагнитное оружие" (conventional EMP weapon) и "микроволновое оружие высокой мощности" (High Power Microwave or HPM weapon). Генераторы электромагнитных импульсов иногда именуются также трансформаторными бомбами. Такие устройства устанавливаются поблизости от вычислительных центров, помещений, где установлены серверы, и генерируют импульсы большой мощности, которые создают паразитные наводки в соединительных цепях ЭВМ, разрушающие информацию и программное обеспечение, а в ряде случае микросхемы. См.: Чубукова С.Г., Элькин В.Д. Основы правовой информатики (юридические и математические вопросы информатики): Учеб. пособие / Под ред. докт. юрид. наук, проф. М.М. Рассолова, профессора В.Д. Элькина. 2-е изд., испр., доп. М.: Контракт, 2007.
<3> Термин "электромагнитное импульсное устройство" (Electromagnetic pulse or EMP device) применим к любому устройству, ядерному или обычному, которое способно генерировать очень мощное, но короткое по времени электромагнитное поле. Для военного применения это скоротечное поле должно быть достаточно интенсивным, чтобы вызвать поражение электрического или электронного оборудования.
<4> См.: Копп К. Электронная бомба - оружие электрического массового поражения. Публикация от 9 января 2003 г. // http:// daily.sec.ru/ dailypblshow.cfm?rid= 14&pid= 6276.
<5> Подобное оружие было впервые использовано в 1991 г. во время войны в Персидском заливе. Позже американцы применили его еще раз - в Югославии. Но уже в сочетании с графитовыми минами, которые при взрыве распыляют в воздухе тонкие графитовые нити, накоротко замыкающие линии электропередачи. В целом электромагнитные бомбы можно считать первыми образцами несмертельных видов современного оружия.
<6> Первые призваны вызывать перегрузку в линиях электропередачи, а вторые воздействуют непосредственно на электронику противника. Причем от высокочастотных бомб довольно сложно защититься - генерируемое электромагнитное поле может проникнуть в любое слабо экранированное устройство.
<7> Тип исполнения оружия определяет силу электромагнитного поля на данном радиусе от места инициации и его спектральное распределение.
<8> Средства доставки будут ограничивать точность, с какой оружие может быть доставлено к намеченной цели. В этом контексте стоит отметить, что наличие в составе ВВС США таких самолетов, как F-117A и B-2A, обеспечивает возможность "безнаказанной" доставки Е-бомб против произвольных целей. Способность В-2А доставить до 16 GAM/JDAM боеголовок, снаряженных Е-бомбами, позволяет малому числу таких самолетов произвести решающий удар против ключевых целей ТВД. Модификации F-22 с их ударной и электронной боевой мощью также являются весьма подходящими платформами для доставки Е-бомб/JDAM. Имея большой радиус действия, низкую радарную видимость и сверхзвуковую крейсерскую скорость, RFB-22 могут атаковать узлы противовоздушной обороны, авиабазы и стратегические цели с применением Е-бомб, достигая значимого шокового эффекта.
<9> Даже если будут согласованы договоренности по ограничению распространения электромагнитного оружия, они окажутся фактически неспособными перебороть существующую доступность соответствующих материалов и оборудования. Изготовление FC-генераторов может быть выполнено с базовыми электрическими материалами, с обычной пластической взрывчаткой, такой как С-4 или Semtex, и легко доступным станочным оборудованием, таким как токарные станки и соответствующие оправки для формирования катушек. Без учета накладных расходов двухступенчатый FC-генератор мог быть изготовлен за 1000 - 2000 долл. при западных ставках заработной платы.
<10> В Югославии в 1999 г. погибли четыре человека - их кардиостимуляторы перестали функционировать под воздействием мощного электромагнитного излучения.
<11> Графитовая бомба - условное обозначение бомбы, содержащей графитовые нити. Взрыв заряда приводит к их рассеиванию и при попадании на линии ЛЭП или на электроподстанции приводит к замыканию и выходу из строя подключенных приборов и приводит к параличу энергосистем в заданном районе. Одно из первых применений датируется 2 мая 1999 г., когда во время вооруженного конфликта в Югославии была испытана бомба BLU-114/B против пяти электростанций. Средствами доставки графитовых бомб могут быть крылатые ракеты. Одним из средств противодействия является временное отключение электростанции во время действия снаряда.
Компания "Eureka Aerospace" предложила проект электромагнитной импульсной пушки (EPC), которая способна выключать или даже "выжигать" электронные устройства, установленные на технике противника, включая самолеты, вертолеты и автомобили <1>.
--------------------------------
<1> Первый прототип EPC компактностью не отличался - это было устройство размером 1,8 на 0,9 м и весом под 100 кг. При этом эффективная дальность пушки составляла всего 15 м, сейчас его размеры сопоставимы с кейсом, а вес составляет всего 23 кг. При этом EPC может останавливать транспорт противника на расстоянии до 200 м. Работы над совершенствованием устройства ведутся, и в будущем исследователи рассчитывают улучшить его технические показатели.
Еще одним видом несмертельного оружия являются микроволновые излучатели. В частности, разработанная и испытанная в конце 1990-х гг. система активного отбрасывания (Active Denial System, ADS) относится именно к такому виду оружия <1>.
--------------------------------
<1> Устройство способно вырабатывать электромагнитные колебания в диапазоне миллиметровых волн с частотой около 94 гигагерц. При попадании на кожу луча, сгенерированного ADS, 83% энергии излучения поглощается, в результате чего цель испытывает жжение, боль, шок и рефлекторное стремление покинуть зону поражения.
На современном этапе основными направлениями развития и совершенствования вооружения и военной техники являются: 1) ограничение непосредственного вооруженного соприкосновения сторон, особенно ближнего огневого контакта; 2) избирательное и точное огневое поражение противника; 3) повышение роли информационной составляющей при ведении боевых действий (развитие технических средств разведки, управления, связи, радиоэлектронного поражения и т.п.); 4) применение беспилотных летательных аппаратов как носителей различных средств разведки, а также средств поражения; 5) повышенные требования к средствам обеспечения защиты личного состава; 6) создание для личного состава максимально комфортных условий участия в военных действиях.
Малочисленность современных армий компенсируется насыщением их различными системами высокоточного оружия, что позволяет значительно уменьшить количество используемых боевых средств и одновременно достичь избирательности поражения цели.
Вместе с тем информация в данной области носит конфиденциальный характер. В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (с изм.) <1> государственную тайну составляют следующие сведения в военной области: о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, характеризующих вооружения и военную технику <2>, утвержден Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (с изм.) <3>.