Вооруженные конфликты и их классификация
Вопросы, предлагаемые для изучения.
1. Международно-правовая характеристика кризисных ситуаций:
а) международные вооруженные конфликты;
б) внутригосударственные вооруженные конфликты;
в) доктринальные основы применения вооруженной силы и правовые средства урегулирования кризисных ситуаций;
г) внешнеполитическая деятельность государства по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.
2. Действие норм международного гуманитарного права во времени.
3. Пространственная сфера ведения боевых действий. Особые зоны и приравненные к ним территории.
Методические рекомендации по изучению темы.
При изучении первого вопроса необходимо выяснить международно-правовую характеристику кризисных ситуаций как внутригосударственного характера (техногенного, экологического, природного характера; социально-экономического и криминогенного характера: внутренние волнения и беспорядки, вооруженные конфликты немеждународного характера (низкой интенсивности; высокой интенсивности)), так и межгосударственного характера. Порядок введения режимов чрезвычайного и военного положения, военного времени. Важно обратиться к проблемам, связанным с участием в вооруженном конфликте немеждународного характера третьего государства на стороне повстанцев. Следует выяснить правовые основания проведения гуманитарных силовых операций ООН (по поддержанию мира и по установлению мира), правовую регламентацию участия военнослужащих ВС РФ в урегулировании внутригосударственных вооруженных конфликтов (правовое положение ВС РФ, полномочия органов военного управления; цели и задачи ВС РФ во внутригосударственных вооруженных конфликтах; порядок привлечения ВС РФ к ликвидации последствий кризисных ситуаций техногенного, экологического, природного характера).
При изучении второго вопроса важно установить действие международного гуманитарного права во времени (начало применения норм международного гуманитарного права; прекращение применения норм международного гуманитарного права, формы прекращения состояния войны).
При изучении третьего вопроса следует помнить, что ведение военных действий должно осуществляться в определенных пространственных пределах. Территория, ограничиваемая ими, называется театром войны. Вместе с тем действующие нормы международного права устанавливают точно определенные изъятия из театра войны территорий, в том числе и в пределах воюющих государств, - особые зоны и приравненные к ним территории (изъятия из ТВД, установленные нормами международного права). Важно выяснить понятия нейтралитета, военных и гражданских объектов, санитарных зон и местностей, демилитаризованных зон, необороняемых местностей, а также понятие и содержание военной оккупации.
Задания.
1. Причинами вооруженных конфликтов являются:
национализм;
патриотизм;
непрерывный рост населения;
национальное соперничество;
стремление к независимости;
религиозный фанатизм;
борьба за рынки сбыта товаров;
борьба за источники сырья;
желание государств получить выход к морю;
желание малых государств стать великими державами;
желание отдельных личностей войти в историю.
Какие из этих причин оказывают наибольшее влияние на возникновение вооруженных конфликтов?
Можно ли эти причины устранить до того, как они приведут к возникновению вооруженного конфликта?
Какая из причин, по вашему мнению, является наиболее важной?
2. В каких случаях война является правомерной? Как понимать выражение "справедливая война"? Можно ли утверждать, что правомерная и справедливая война - это одно и то же?
3. Являются ли принудительные меры, осуществляемые на основании резолюции Совета Безопасности ООН, актами войны? Если нет, то действуют ли во время операций, проводимых под эгидой ООН, нормы международного гуманитарного права?
4. Дайте определение следующим терминам:
абсолютный нейтралитет;
дружественный нейтралитет;
постоянный нейтралитет;
договорный нейтралитет;
нейтральное государство;
нейтрализованное государство.
5. Существует ли разница между терминами "нейтральное государство" и "невоюющее государство"? Если Россия принимает участие в осуществлении санкций ООН против государства И., вправе ли государство И. рассматривать Россию как противника и осуществить вооруженное нападение на объекты, находящиеся на территории России?
6. Нарушаются ли требования, предъявляемые к нейтральному государству, если в СМИ этого государства осуждается политика одного из воюющих государств? Нарушает ли нейтральное государство свои обязанности, если оно предоставляет одной из воюющих сторон возможность провести войска через свою территорию? Изменится ли ситуация, если такая обязанность вытекает из договора, заключенного с соответствующим воюющим государством еще до начала войны?
7. Может ли оккупирующая держава принять для оккупированной территории следующие виды нормативных правовых актов:
конституцию;
гражданский кодекс;
налоговый кодекс;
закон об ограничении передвижения влиятельных политических деятелей оккупированной территории;
закон об усилении борьбы с наркотиками;
закон о формировании общественных сил поддержания правопорядка;
закон о призыве в армию юношей в возрасте от 15 до 18 лет?
В статье 15 Женевской конвенции 1949 г. об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях установлено, что "каждый раз, когда это позволят обстоятельства, будут заключаться соглашения о перемирии или прекращении огня или же местные соглашения, чтобы позволить подобрать раненых, оставшихся на поле боя, транспортировать их, а также провести обмен ими". Составьте такое соглашение.
Контрольные вопросы.
1. Действие норм международного гуманитарного права во времени.
2. Виды вооруженных конфликтов.
3. Правовые последствия начала войны.
4. Порядок введения режима военного положения.
5. Способы прекращения военных действий.
6. Особенности применения норм международного гуманитарного права во внутригосударственных вооруженных конфликтах.
7. Порядок введения режима чрезвычайного положения.
8. Действие норм международного гуманитарного права в пространстве.
9. Защита культурных ценностей в период вооруженного конфликта.
10. Защита окружающей среды в период вооруженных конфликтов.
11. Общая характеристика понятия "военный объект" и правила размещения военных объектов.
12. Защита гражданских объектов в период вооруженных конфликтов.
13. Общие правила действий войск на оккупированной территории.
Тема N 3.