На территории Ульяновской области
Об установлении Порядка разработки и утверждения
Органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области
В целях реализации части 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирова-ния торговой деятельности в Российской Федерации» и статьи 2 Закона Ульяновской области от 30 ноября 2011 года № 208-ЗО «О некоторых вопросах регулирования торговой деятельности на территории Ульяновской области» п р и к а з ы в а ю:
1. Установить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области.
2. Органам местного самоуправления Ульяновской области разработать и утвердить схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования в соответствии с прилагаемым Порядком.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 29 января 2012 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора департамента развития торговли, мониторинга и прогнозирования ценообразования Министерства сельского хозяйства Ульяновской области Ерусову М.В.
Министр А.В.Чепухин
| УСТАНОВЛЕН приказом Министерства сельского хозяйства Ульяновской области от 27 января 2012 года № 47 |
ПОРЯДОК
Разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов
на территории Ульяновской области
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»и устанавливает процедуру разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, согласно приложению к данному Порядку (далее – схема размещения нестационарных торговых объектов).
2. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности в соответствии со схемами размещения нестационарных торговых объектов с учётом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
3. Включение нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии с Правилами включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов».
4. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учётом требований, определённых законодательством Российской Федерации.
5. Требования настоящего Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:
находящихся на территориях розничных рынков;
при проведении ярмарок, имеющих временный характер, выставок-ярмарок;
при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер.
6. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления равных возможностей субъектам предпринимательской деятельности, обеспечения безопасных услуг торговли, упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории Ульяновской области.
7. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
схема размещения нестационарных торговых объектов – схема, определяющая места размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности.
8. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабаты-вается и утверждается органом местного самоуправления, определённым в соответствии с уставом муниципального образования (далее – уполномочен-ный орган местного самоуправления).
При разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов уполномоченный орган местного самоуправления рассматривает предложе-ния, поступившие от граждан и хозяйствующих субъектов.
9. Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов осуществляется одновременно или последовательно применительно к отдельным городским и сельским поселениям, входящим в состав муниципальных районов, а также применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав городского округа, городского или сельского поселения.
10. Схема размещения нестационарных торговых объектов должна включать в себя места размещения нестационарных торговых объектов, в том числе передвижных сооружений.
11. Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов включает в себя следующие основные этапы:
1) принятие уполномоченным органом местного самоуправления решения о разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов;
2) проведение инвентаризации нестационарных торговых объектов;
3) разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов;
4) согласование с уполномоченным федеральным и (или) региональным органами исполнительной власти, включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или в собственности Ульяновской области), в схему размещения нестационарных торговых объектов;
5) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.
Подготовка основных этапов разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов проводится органами местного самоуправления в определённые сроки, утверждённые в решении о разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов.
12. Решение о разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также решение о подготовке предложений по вопросу внесения изменения(ий) в схему размещения нестационарных торговых объектов принимаются в форме правовых актов органов местного самоуправления, определенных уставами соответствующих муниципальных образований.
С момента принятия решения о разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов или решения о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов до утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов размещение новых нестационарных торговых объектов, а также снос (демонтаж, ликвидация) существующих нестационарных торговых объектов не допускаются, за исключением демонтажа и ликвидации нестационарных торговых объектов в связи с окончанием срока размещения объекта либо по заявлению хозяйствующего субъекта.
13. Решение о разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Со дня опубликования решения о разработке и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов граждане и хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, вправе представить в орган местного самоуправления предложения о развитии сети нестационарных торговых объектов, в части включения в схему размещения нестационарных торговых объектов дополнительных мест размещения нестационарных торговых объектов, видов и типов нестационарных торговых объектов, в установленные органом местного самоуправления сроки.
14. Перед разработкой схемы размещения нестационарных торговых объектов уполномоченному органу местного самоуправления необходимо провести инвентаризацию существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения. Данная инвентаризация проводится в границах территорий, применительно к которым проводится разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов.
При этом к существующим нестационарным торговым объектам относятся также нестационарные торговые объекты, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были разрешены и начаты до разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов.
Инвентаризация нестационарных торговых объектов и мест их размещения должна включать в себя:
1) инвентаризацию фактически существующих нестационарных торговых объектов на местности;
2) инвентаризацию фактически существующих мест размещения передвижных сооружений.
15. Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов осуществляется с учётом результатов инвентаризации нестационарных торговых объектов и мест их размещения, а также обеспечения населения товарами первой необходимости.
16. Разработанная схема размещения нестационарных торговых объектов должна обеспечивать:
восполнение недостатка стационарной торговой сети;
повышение доступности товаров для населения;
содействие развитию торговой деятельности.
17. Схема размещения нестационарных торговых объектов разраба-тывается в соответствии с архитектурными, градостроительными, строительными и пожарными нормами и правилами, проектами планировки и благоустройства территории муниципального образования в Ульяновской области.
18. Схемой размещения нестационарных торговых объектов устанавливаются:
1) адрес места размещения нестационарных торговых объектов;
2) площадь места размещения нестационарных торговых объектов;
3) форма собственности (государственная или муниципальная) места размещения нестационарных торговых объектов;
4) типы нестационарных торговых объектов для размещения (киоск, автоприцеп, автолавка, палатка, лоток и т.д.);
5) количество нестационарных торговых объектов;
6) специализация нестационарных торговых объектов;
7)категория хозяйствующих субъектов, использующих для размеще-ния нестационарные торговые объекты (субъекты крупного, малого и среднего предпринимательства);
8) иная дополнительная информация.
19. Схемой размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться размещение не менее 60 процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.
20. Внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов осуществляется по мере поступления предложений в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Порядка.
21. Утверждённая схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в неё изменения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в десятидневный срок после утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов.
22. В десятидневный срок после утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов или внесения в неё изменений уполномоченный орган местного самоуправления представляет в Министерство сельского хозяйства Ульяновской области соответствующий муниципальный акт в электронном виде и на бумажном носителе для размещения на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Ульяновской области.
23. Министерство сельского хозяйства Ульяновской области:
осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по вопросам разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов;
размещает в установленном порядке схемы размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в них изменения в информационно телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Ульяновской области.
24. В соответствии с утверждённой схемой размещения нестационарных торговых объектов органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области предоставляют право осуществления торговой деятельности в нестационарных торговых объектах хозяйствующим субъектам.
25. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.
Такие места размещения нестационарных торговых объектов включаются в схему размещения нестационарных торговых объектов как действующие.
__________________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку
СХЕМА