Процедура выборов 1991 года
Много испытаний выпало на долю нашей страны в 90-е годы прошлого века: августовский путч 1991 года, распад СССР, последствия недостаточно продуманных экономических реформ, политические кризисы, вылившиеся в разгон Верховного Совета и расстрел Белого Дома, Чеченский конфликт и многое другое.
Огромная держава была развалена, десятки миллионов соотечественников оказались в странах теперь уже ближнего зарубежья. “Шоковая терапия”, ваучерная приватизация и залоговые аукционы привели к сосредоточению большей части бывшей государственной собственности в руках олигархов, гиперинфляции, спаду производства и неплатежам[50].
Страна находилась в глубоком экономическом и политическом кризисе. И вся ответственность за выход из этого кризиса легла на первого избранного Президента России Б.Н. Ельцина.
Очень сложно сейчас однозначно оценить его деятельность на этом посту, его действия в этот мучительный для страны период. Общественное мнение чрезвычайно поляризовано по вопросу о личности Б.Н. Ельцина и его действиях на посту Президента РСФСР, а затем и РФ. Одни считают его преступником и оспаривают саму легитимность его прихода к власти, время же его президентства считают черной полосой в истории России. Другие оправдывают его кадровые, политические и экономические просчеты самой ситуацией в стране в момент нахождения Ельцина у власти и считают, что Ельцину можно все простить хотя бы только за то, что он направил страну по демократическому пути развития.
Обе эти точки зрения имеют право на существование. Поэтому трудно сейчас занять какую-либо четко определенную позицию по отношению к Б.Н. Ельцину и его деятельности на посту Президента[51].
Первые выборы президента РСФСР (и единственные с таким названием страны) состоялись 12 июня 1991 года. Они были проведены в соответствии с итогами всероссийского референдума о введении поста президента РСФСР, состоявшегося 17 марта 1991 года (одновременно с всесоюзным референдумом о сохранении СССР).
В отличие от последующих выборов, вместе с президентом РСФСР избирался вице-президент РСФСР. Аналогично системе выборов президента США, кандидатура вице-президента выставлялась вместе с кандидатурой президента как единый пункт избирательного бюллетеня. Кроме того, президент избирался на 5-летний срок, впоследствии, в 1993 году сокращённый по конституции 1993 года до 4 лет, и увеличенный до 6 лет поправками к конституции в 2008 году; однако переходные положения конституции 1993 года предусматривали, чтобы ранее избранный президентом Б. Н. Ельцин пробыл в должности весь первоначальный срок, и следующие выборы состоялись в 1996, а не в 1995 году.
Выборы прошли 12 июня, ровно через год после принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР. В 1992 году день принятия Декларации был объявлен государственным праздником (с 2002 года называется День России).
Ни один из кандидатов не смог составить серьёзной альтернативы действовавшему Председателю Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцину. Все прочие кандидаты (включая и основателя альтернативной партии ЛДПСС В. В. Жириновского, для которого эти выборы и третье место стали блестящим дебютом в политике) представляли те или иные более консервативные, чем Ельцин, круги, а также силовые ведомства (Бакатин, бывший сторонником реформ) и армию (Макашов). Занявший второе место экс-премьер СССР Н. И. Рыжков баллотировался уже как «пенсионер».
Кандидатами в вице-президенты при двух первых по результатам выборов кандидатах в президенты были получившие известность на афганской войне Александр Руцкой и Борис Громов.
Один кандидат в президенты (Ельцин) — был беспартийным (ранее вышел из КПСС), один (Жириновский) — членом ЛДПСС, остальные четверо — членами КПСС. Все шесть кандидатов в вице-президенты, в том числе шедшие с Ельциным и Жириновским, были членами КПСС. Кандидатура Ельцина поддерживалась блоком Демократическая Россия и другими партиями, а из кандидатов-коммунистов КПСС поддерживала только Рыжкова, остальные баллотировались как независимые кандидаты.
Регламентом проведения выборов был предусмотрен второй тур, однако кандидатура Б. Н. Ельцина и А. В. Руцкого победила уже в первом туре. 10 июля Б. Н. Ельцин принёс президентскую присягу, а А. В. Руцкой стал вице-президентом РСФСР[52].