Экспортные товары в результате ослабления курса рубля, а также благодаря укреплению механизма защиты
Прав в процессе антидемпинговых разбирательств. Эти отрасли также относятся к числу тех, в которых
Производственные издержки сократятся больше всего вследствие более интенсивного использования
Материальных ресурсов, цены на которые снизятся.
Во многих отраслях сферы услуг, которые станут более открытыми для прямых иностранных
Инвестиций (ПИИ), например, в телекоммуникационной отрасли, банковской сфере, страховом
Секторе, также произойдет расширение производственной деятельности. Иностранные компании,
Инвестирующие в Россию и осуществляющие в России производственную деятельность, будут нанимать на
Работу преимущественно российских граждан. В этом отношении поучителен опыт страхового сектора
8 См. Tybout, James (2003), ―Plant and Firm Level Evidence on New Trade Theories,‖ in Handbook of International Trade, Volume 1, James
C. Harrigan (editor), Basil-Blackwell, 388-415.
Китая. Несмотря на серьезные опасения относительно снижения деловой активности в китайской страховой
Индустрии, произошло существенное расширение данного сектора. Заработные платы квалифицированных
Специалистов в страховом секторе Китая, например, статистиков и актуариев, после присоединения к ВТО
Существенно выросли. Даже количество национальных компаний в китайском страховом секторе
Увеличилось в два раза по мере того, как иностранные компании привлекали китайские компании в качестве
Партнеров совместных предприятий. Те отрасли, в которых тарифные ставки относительно высоки, а объем
Экспорта невелик, например, пищевая промышленность, легкая промышленность, машиностроение,
Производство оборудования и строительных материалов, вероятно, испытают наиболее сильное
Конкурентное давление и могут сократить выпуск продукции.
Что касается работников, высвобождаемых в результате усиления конкуренции со стороны импорта,
То для правительства будет более целесообразным оказывать им содействие в переподготовке или
Переезде к новому месту работы, избегая при этом поддержки соответствующих отраслей. Важно,
Чтобы поддержка была ориентирована на высвобождаемых работников, а не на отрасли, в которых они
Заняты. При отсутствии общей эффективной системы социальной защиты для помощи высвобождаемым
Работникам (наилучший инструмент политики), может оказаться действенной адресная программа по
Оказанию поддержки при смене профессии. Например, в США подобная программа действует более 35 лет.
В ЕС в 2006 г. был создан Европейский фонд адаптации к глобализации, а в Южной Корее программа по
Оказанию помощи при смене профессии была введена недавно в преддверии заключения возможных
Соглашений о свободной торговле с США и Европейским Союзом.9 В рамках подобных программ работники
Могут пройти обучение, а также получить компенсацию части расходов на переезд к новому месту работы в
Расширяющихся отраслях, где зарплаты растут. Субсидирование сокращающихся отраслей во избежание
Сокращения выпуска препятствует либерализации и мешает секторам, имеющим потенциал для расширения,
Получать необходимую дополнительную рабочую силу.
К 2020 году тарифы, применяемые в России в рамках режима наибольшего
благоприятствования10, снизятся, как минимум, на 30%
В таблице 1 показаны средние тарифы, применяемые в России в рамках режима наибольшего
Благоприятствования (РНБ), на годовой основе за период с 2001 по 2011 г., а также расчетные уровни
Тарифов в соответствии с обязательствами перед ВТО за период с 2012 по 2020 год. Тарифные
Обязательства России перед ВТО будут выполняться поэтапно, при этом для сокращения тарифов по
Программа помощи при смене профессии должна быть грамотно разработана, иначе есть вероятность того, что она окажется