Чрезвычайные ситуации военного характера

а современном этапе значительно снижена потенциальная опасность прямой крупномасштабной агрессии против России. Вместе с тем наблюдается потенциальная опасность развязывания локальных, региональных войн, которые при определенных условиях могут перерасти в крупномасштабные агрессии против Российской Федерации.

При этом необходимо учитывать, что в связи с распадом СССР многие ранее внутренние территории России сегодня стали приграничными областями.

События последнего десятилетия подтверждают тот факт, что США и ряд государств Западной Европы пытаются решать экономические и политические задачи военным путем и, заручившись поддержкой Организации Объединенных Наций, проводят успешные массированные операции с широкомасштабным привлечением сил и новейших технических средств. Результаты бомбардировок Ирака и агрессии против Сербии свидетельствуют об усилении опасной тенденции приемлемости применения силы в отношении отдельных целей, объявляемых зонами нарушения прав человека. Соответствующим образом обработанной средствами массовой информации население развитых стран позволяет безнаказанно расправляться с любыми неугодными государствами и народами. Россия богата природными и людскими ресурсами, насыщена атомными электростанциями и военными объектами, и все это представляет несомненный интерес ряда сильных в военном отношении государств мира.

Противостояние может привести к войне с использованием, в том числе, оружия массового поражения. В этом случае в ходе широкомасштабных боевых действий может образоваться множество очагов ядерного, химического, биологического и комбинированного поражения.

Глубокие социально-экономические проблемы привели к активному проявлению в ряде регионов России экстремизма и сепаратизма. Ярким тому подтверждением является социальная катастрофа, которая разразилась в Чечне и приобрела общероссийские масштабы.

Таким образом, риск возникновения на территории России чрезвычайных ситуаций военного характера остается значительным.

При этом источником ЧС военного характера будут являться современные обычные средства поражения и оружие массового поражения.

С другой стороны, требуется подчеркнуть, что за последние годы приняты решения о сокращении ядерных потенциалов, запрещении химического оружия, что снижает возможности вероятного противника по применению оружия массового поражения.

В ходе возможной вооруженной борьбы сегодня следует ожидать, что в целях поражения объектов ядерных сил, дезорганизации государственного и военного управления, срыва стратегического развертывания Вооруженных сил, подрыва жизнеспособности государства будут наноситься главным образом массированные и глубокие ракетные и авиационные удары с использованием различных типов высокоточного оружия.

В случае возникновения на территории России локальных вооруженных конфликтов и развертывания широкомасштабных боевых действий источниками ЧС военного характера будут являться опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий. К ним относятся:

• опасности, которые возникают от прямого действия средств поражения. Они могут привести к травматическим поражениям осколками, инфекционным заболеваниям, радиационным и химическим поражениям. В перспективе к ним могут добавиться поражения, ' вызванные применением новых видов оружия, в том числе так называемого нелетального оружия (психотропного, высокочастотного, лазерного и др.); (стр. 35)

• опасности, которые могут возникнуть опосредованно через разрушение зданий, гидродинамически, химически и радиационно опасных предприятий, вследствие возникновения пожаров, очагов биологического заражения. Воздействие их на людей принято называть вторичными факторами поражения;

• опасности, связанные с нарушением среды обитания человека, которые могут привести к его гибели или нанести существенный вред здоровью. К ним относятся воздействия средств поражения, приводящие к потере жилищ, нарушениям систем водоснабжения и продовольственного снабжения, разрушению системы медицинской помощи населению т.п.

Следует отметить, что опасности военного времени имеют характерные, только им присущие особенности:

• они планируются, подготавливаются и реализуются человеком, его разумом и поэтому имеют более сложный и изощренный характер, чем природные и техногенные опасности;

• непосредственно средства поражения применяются также только человеком, через его волю и замысел. Поэтому в реализации опасностей военного времени меньше стихийного и случайного оружие применяется, как правило, в самый неподходящий момент для жертвы агрессии и в самом уязвимом для нее месте;

• развитие средств поражения всегда опережает развитие адекватных средств защиты от их воздействия. В любом случае, в течение какого-то промежутка времени имеется превосходство средств нападения над средствами защиты;

• для создания средств нападения используются самые последние научные достижения, привлекаются лучшие научные силы, лучшая научно-производственная база. Все это ведет к тому, что от некоторых средств поражения фактически невозможно найти средств и методов защиты. В частности, это относится к ракетно-ядерному оружию;

• анализ тенденций эволюции военных опасностей говорит о том, что современные и будущие войны все чаще носят террористический, антигуманный характер, мирное население воюющих стран превращается в один из объектов вооруженного воздействия с целью подрыва воли и способности противника оказывать сопротивление.

Указанные опасности будут возникать при применении противником современных обычных средств поражения, ядерного, химического, биологического и другого оружия.

Ядерное оружие в настоящий момент является самым мощным оружием массового поражения. Поражающими факторами ядерного оружия являются ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение и электромагнитный импульс. Поражающее действие того или иного ядерного взрыва зависит от мощности использованного боеприпаса, вида взрыва и типа ядерного заряда.

Химическое оружие (ХО) - один из видов оружия массового поражения, поражающее действие которого основано на использовании боевых токсичных химических веществ (БТХВ).

К БТХВ относятся отравляющие вещества (ОВ) и токсины, оказывающие поражающее действие на организм человека и животных, а также фитотоксиканты, которые могут применяться в военных целях для поражения различных видов растительности.

По воздействию на организм человека отравляющие вещества подразделяют на:

• нервно-паралитические;

• кожно-нарывные;

• удушающие;

• общеядовитые;

• раздражающие и психохимические.

Разновидностью химического оружия являются бинарные химические боеприпасы и боевые приборы. Термин «бинарный» означает, что снаряжение химических боеприпасов состоит из двух компонентов. В основе бинарных боеприпасов заложен принцип отказа от использования готового токсичного продукта (ОВ) и перенесения конечной стадии технологического процесса получения ОВ в сам боеприпас. Эта стадия осуществляется за короткий промежуток времени после выстрела снаряда, пуска ракеты или сбрасывания бомбы с самолета. Технически этот принцип действия реализуется наличием в боеприпасе устройств, изолирующих в безопасные по отдельности компоненты ОВ. Разрушение этих устройств и интенсивное перемешивание компонентов способствует быстрому протеканию реакции образования ОВ.

Результатом применения химического оружия могут быть тяжелые экологические и генетические последствия, устранение которых потребует длительного времени.

(стр. 35 -37)

Бактериологическое (биологическое) оружие - это биологические средства (бактерии, вирусы, риккетсии, грибы и токсичные продукты их жизнедеятельности), распространяемые с помощью живых зараженных переносчиков заболеваний (грызунов, насекомых и др.).

Кроме того, бактериологическое оружие может распространяться в виде порошков и суспензий в боеприпасах с целью вызвать массовые заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений,

В качестве бактериальных средств могут быть использованы возбудители различных особо опасных инфекционных заболеваний, таких как чума, сибирская язва, бруцеллез, сап, туляремия, холера, желтая и другие виды лихорадки, весенне-летний энцефалит, сыпной и брюшной тиф, грипп, малярия, дизентерия, натуральная оспа и др.

Особенностями бактериологического оружия являются:

• способность вызывать массовые заболевания людей и животных;

• большая продолжительность действия (например, споровые формы бактерии сибирской язвы сохраняют поражающие свойства несколько лет);

• трудность обнаружения микроорганизмов и их токсинов во внешней среде;

• продолжительный скрытый (инкубационный) период действия,

• способность болезнетворных микроорганизмов и их токсинов вместе с воздухом проникать в негерметизированные укрытия и помещения, заражая находящихся в них людей и животных.

К обычным средствам поражения относятся боеприпасы на основе бризантных взрывчатых веществ, боеприпасы объемного взрыва, боеприпасы на основе зажигательного состава, а также зажигательное оружие.

Наиболее распространенными боеприпасами, относящимися к обычным средствам поражения, являются различного вида артиллерийские снаряды, авиабомбы и боевые части ракет. Они могут быть осколочными, фугасными, зажигательными, а также объемного взрыва. Принцип действия боеприпаса объемного взрыва (вакуумная бомба) основан на принципе подрыва топливно-воздушной смеси. Основным поражающим фактором является ударная волна, мощность которой в несколько раз превышает энергию взрыва обычного взрывчатого вещества. Кроме того, при взрыве температура достигает 2500-3000 °С. На месте взрыва образуется безжизненное пространство размером с футбольное поле, что сравнимо с применением тактического ядерного боеприпаса.

Поражающее действие зажигательного оружия, основано на непосредственном воздействии высоких температур создаваемых при горении зажигательных веществ и смесей. Зажигательное оружие подразделяется на: зажигательные смеси (напалмы); металлизированные зажигательные смеси на основе нефтепродуктов (пирогель); термит и термитные составы; белый фосфор.

В ряду обычных средств поражения особое место занимает оружие, обладающее' высокой точностью попадания в цель (высокоточное оружие), например, крылатые ракеты.

Они оснащаются сложной комбинированной системой управления, наводящей ракету на цель по заблаговременно составленным картам полета, в том числе на малых высотах, что затрудняет ее обнаружение и увеличивает вероятность поражения цели.

К высокоточному оружию относятся также управляемые баллистические ракеты, авиационные бомбы и кассеты, артиллерийские снаряды, торпеды, разведывательно-ударные, зенитные и противотанковые ракетные комплексы.

В последнее время значительную угрозу для России начинает приобретать международный и внутригосударственный терроризм, имеющий возможность использовать в своих целях средства массовой информации.

Само название «террор» (1еггог) в переводе с латинского означает «страх», «ужас».

В мировой юридической практике этот вид угрозы безопасности жизнедеятельности рассматривается как опаснейшее преступление.

Российская и мировая практика не разделяет терроризм на составляющие, каковы бы ни были мотивы террористического акта, он считается преступным. И все-таки в основном можно провести классификацию террора по его целям и масштабам.

Политический терроризм имеет цель завоевания политической власти в стране. Известно два типа политического терроризма. Левый терроризм порождается социальным конфликтом, когда резко ухудшается экономическое положение государства и населения. Правый терроризм характеризуется стремлением к установлению реакционных тоталитарных режимов. Он проникнут духом шовинизма или расизма, нацизма или антикоммунизма.

Классовый терроризм - является разновидностью политического. Его цель - это завоевание власти какой-либо политической группировкой. Однако объектом террора становятся не политики или общественные деятели, а представители определенного класса (общности людей).

Националистический (этнический) терроризм характеризуется террористическими действиями группировок, которые стремятся добиться независимости от государства либо обеспечить превосходство одной нации над другой. Целью такого терроризма может быть защита территориальной целостности или сохранения своего этноса.

(стр. 38 - 39)

Религиозный терроризм осуществляется ради того, чтобы утвердить свою религию в качестве основной. В этом случае объектом террора могут быть не только религиозные деятели, но и люди, исповедующие другую религию.

Корыстный терроризм имеет целью неправомерное получение финансовых средств путем устрашения государства или населения. Часто террористы захватывают заложника с целью выкупа, а иногда вместе с этим выдвигают и политические требования.

Безадресный (психологический) терроризм часто не мотивирован. Психическая агрессия является почти единственной причиной совершения террористического акта и носит демонстративный характер.

По масштабу терроризм может классифицироваться как индивидуальный, групповой, государственный и международный.

Индивидуальный терроризм - это насилие, осуществляемое одним человеком по отношению к другим. Его можно охарактеризовать как личное восстание против общества.

Групповой терроризм осуществляется группой людей, которые преследуют определенные цели и имеют организационную структуру. Это наиболее массовый вид терроризма.

Государственный терроризм проявляется в политике, которые проводят партии, стоящие у власти в государстве. Как пример государственного террора можно привести фашистский режим в Германии, режимы в Камбодже и других странах.

Международный терроризм, как правило, проводится на территории сопредельной (соседней) страны или стран. Он может применяться не только против граждан или организаций, но и против целого государства. Ярким примером международного терроризма является разрушение зданий Всемирного торгового центра в США (2001 г.), взрыв в метро в Москве (2004 г.), взрывы в Испании (2004 г.).

В обобщенном виде террор или терроризм можно определить как предумышленные насильственные действия (или угроза насилия) со стороны людей, группы людей, политических партий, религиозных и общественных организаций, а также государств по насаждению страха в обществе для достижения своих политических, экономических, националистических, религиозных или иных целей.

Таким образом, весь ход исторического процесса, политика ряда государств убедительно свидетельствуют о том, что военные и террористические угрозы настоящего времени и на перспективу остаются реальными для населения России. При этом источниками чрезвычайных ситуаций военного характера являются современные средства поражения. Этим обусловлена необходимость поддержания готовности по обеспечению защиты населения, материальных и культурных ценностей страны на уровне, адекватном реальным угрозам.

Контрольные вопросы и задания

• Что является основным источником чрезвычайных ситуаций военного характера?

• Какие характерные особенности имеют опасности военного времени?

• Какими основными поражающими факторами обладает оружие массового поражения, обычные средства поражения?

• Какие виды терроризма принято различать в мировой юридической практике?

ЗАДАНИЕ.Обоснуйте положение о необходимости совершенствования системы защиты населения в условиях современных вооруженных конфликтов.

(стр.40 - 41)