Понятие и виды некоммерческих организаций, их правовое положение
Некоммерческие организации - это организации, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль (доходы) между членами и участниками организации.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету.
Создается без ограничения срока деятельности.
Вправе открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.
Имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке.
Имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и ее характер деятельности. Наименование организации, созданной в форме государственного или муниципального учреждения, может включать указание на ее тип.
Место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации.
Может создавать филиалы и открывать представительства.
Филиалом является обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.
Представительство – обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту.
ГК РФ закрепляет следующие основные виды некоммерческих организаций:
- потребительский кооператив; Фз «О потребительской кооперации в РФ», ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», ФЗ «О кредитной кооперации», ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах». Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.
Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.
Участники вправе: вступать в общество и выходить из него на добровольной основе, участвовать в деятельности общества, получать выплаты, пользоваться льготами, сдавать организациям потребительского общества сельхоз продукцию и сырье, быть принятым на работу в потребительское общество в первоочередном порядке, получать направления на учебу в образовательные учреждения потребительской кооперации, пользоваться объектами социального назначения, получать информацию, обращаться с жалобами к общему собранию, обжаловать в судебном порядке решения органов управления.
Участники обязаны: соблюдать устав потребительского общества, выполнять решения общего собрания и других органов управления, выполнять свои обязанности перед потребительским обществом по участию в его хозяйственной деятельности.
- общественные и религиозные организации (объединения);
Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Регулируются: ФЗ «О некоммерческих организациях», ФЗ «О политических партиях», ФЗ «О защите прав потребителей», ФЗ «Об общественных объединениях», ФЗ «О свободе совести и релишиозных объединениях», ФЗ «О профсоюсах, их правах и гарантиях деятельности», ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Участники (члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.
- фонды; Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.
Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.
Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.
Порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется уставом фонда, утвержденным его учредителями.
- учреждения.
Кроме того, в ГК РФ особо выделены - объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), а в иных федеральных законах - автономные некоммерческие организации, государственные корпорации и т.д.
Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями.
Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.