Субъекты трудового права. Их правовой статус в трудовых отношениях
Субъект права – это физическое или юридическое лицо, имеющее определенные права и обязанности, т.е. в том или ином виде связанное с правом, является его участником.
Субъекты трудового права – это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, которые обладают трудовыми правами и обязанностями и способностью к их реализации.
Для таких субъектов необходимо наличие у них трудовой правоспособности, т.е. признаваемой трудовым законодательством способности иметь трудовые права; трудовой дееспособности, т.е. способности по законодательству своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности; деликтоспособности т.е. способности отвечать за свои проступки в соответствии с трудовым законодательством. Все эти три элемента возникают одновременно и в единстве называются трудовой правосубъектностью.
Субъектов трудового права можно разделить на две категории:
1) основные субъекты (работники, работодатели);
2) производные субъекты (это лица, способные быть участниками отношений, непосредственно связанных с трудовыми).
Работники и работодатели – как основные субъекты трудового права.
Работник — это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем на основании трудового договора, заключенного в соответствии с Трудовым Кодексом. Под физическим лицом законодатель понимает гражданина, иностранца и лицо без гражданства. Физические лица как субъекты трудового права должны обладать фактической способностью к труду, т. е. трудовой правосубъектностью. Указанное свойство за физическими лицами признается тогда, когда они становятся способными к самостоятельному систематическому труду.
Трудовая правосубъектность возникает у физических лиц с 16-летнего возраста на основании трудового договора. Однако в определенных законом случаях трудовая правосубъектность может возникнуть и ранее 16 лет. Так, в случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения, может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет. Кроме того, в театральных, концертных, кинематографических организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет.
Права и обязанности работника закреплены в ст. 21 ТК РФ.
Работодатель — это физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником (ст. 20 ТК РФ). В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.
Трудовая работодательская правосубъектность юридического лица, по общему правилу, возникает одновременно с гражданской: юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации уполномоченным органом.
Юридическое лицо (организация) прекращает выступать в качестве субъекта трудового права с момента его ликвидации (при реорганизации же его трудовые обязанности и права переходят к другому юридическому лицу в порядке правопреемства).
Кроме юридических лиц (организаций) в качестве работодателей могут выступать и физические лица. Это может происходить в двух случаях. Во-первых, когда в качестве работодателя выступает гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Во-вторых, когда физическое лицо принимает гражданина на работу, не запрещенную законом, по трудовому договору в целях удовлетворения своих личных потребностей и обслуживания своей семьи. Права и обязанности работодателя закреплены в ст. 22 ТК РФ.
Профессиональные союзы – как субъекты трудового права.
На основании ст. 30 Конституции РФ для защиты своих прав и представительства интересов работники могут создавать профессиональные союзы.
Профсоюз — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов».
Под субъектами трудового права понимаются такие участники общественно-трудовых отношений (граждане, организации), которые на основании действующего трудового законодательства признаются обладателями субъективных прав и соответствующих обязанностей.
Для трудового права России характерны, прежде всего, субъекты, непосредственно участвующие в функционировании рынка труда, в применении и организации трудовых процессов. Ими выступают трудоспособные граждане (работники), предприятия и организации (работодатели), коллектив работников, профсоюзные и иные органы, представляющие права и интересы работников. Все они по закону наделяются специфическим свойством - правовым статусом, дающим им возможность участвовать в конкретных правоотношениях, связанных с общественно-трудовой деятельностью.
Вместе с тем, следует иметь в виду, что участниками правоотношений, именуемых «непосредственно связанных с трудовыми» могут быть такие субъекты как Комиссия по трудовым спорам (КТС), создаваемые у работодателя комиссии по охране труда, коллектив работников (его собрание или конференция), примирительная комиссия, трудовой арбитраж и др.
Правовой статус субъектов трудового права определяет, кто есть кто в трудовых правоотношениях. Содержание статуса включает в себя:
а) трудовую праводееспособность субъекта (правосубъектность);
б) закреплённые за субъектом права и обязанности и их гарантии;
Трудовая правосубъектность означает, что при наличии определённых условий (достижения конкретного возраста - для гражданина; хозрасчётной либо имущественной и оперативной обособленности - для организаций; организационных предпосылок - для коллектива работников) они способны быть субъектами конкретных правоотношений в сфере труда, обладать правами и обязанностями. Трудовая правосубъектность всегда означает способность гражданина, организации (работодателя), коллектива работников своими действиями приобретать субъективные права и обязанности, составляющие содержание конкретных правоотношений.
Субъективные (т. е. принадлежащие субъекту) права и обязанности являются ядром правового статуса субъекта трудового права. Они фиксируются в основных нормативных актах трудового законодательства России (Конституции, Трудовом кодексе, федеральных законах).
Гарантии осуществления прав и ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей придают правовому статусу субъекта необходимую определённость и устойчивость. Гарантии и ответственность субъектов либо способствуют свободе их действий по реализации своих трудовых прав (поощряют их), либо воздействуют на субъектов путём применения к ним санкций, если они не выполняют или ненадлежащим образом выполняют свои обязанности.
По содержанию и способам осуществления гарантии трудовых прав работника подразделяются на материально-правовые и процессуальные; по целевому назначению - на гарантии реализации трудовых прав и гарантии охраны этих прав. Гарантии в одних случаях предупреждают нарушения обязанными субъектами трудовых прав, в других - устанавливают границы действий обязанных лиц, в-третьих, - обеспечивают возможность своевременного обжалования действий, нарушающих указанные права, в-четвёртых, - обеспечивают компенсацию материального ущерба, вызванного их нарушением, за счёт виновных лиц.
Например, функции гарантий охраны права граждан на труд выполняют нормы, устанавливающие запрещение необоснованного отказа в приёме граждан на работу, возможность перевода на другую работу, как правило, только с согласия работника, а ограничение увольнения с работы по инициативе работодателя основаниями, предусмотренными в законе. Гарантийную функцию охраны трудовых прав наёмных работников выполняют нормы, предусматривающие возможность работников обращаться в органы по рассмотрению трудовых споров, а также в иные органы за защитой и восстановлением нарушенных прав.
Правовой статус субъекта трудового права характеризуется также различной ёмкостью и спецификой содержаний. Это означает, что каждая из групп субъектов (и даже внутри групп) может иметь свой специфический статус.