Основные тенденции на рынке труда в государствах Содружества
Не только Россия, но и ряд других государств-участников СНГ сделали выбор в пользу формирования социального государства и отразили его в своих Конституциях. Это Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Грузия, Республика Казахстан, Республика Таджикистан и Украина.
В связи с этим особый интерес представляют данные, характеризующие рынок труда, уровень безработицы, трудовую миграцию, работу профсоюзов по содействию занятости населения и другие существенные параметры, характеризующие достигнутый уровень социально-экономического развития в странах Содружества и позволяющие сопоставить его с критериями, отвечающими функциям, присущим социальному государству.
В 2003 году, несмотря на продолжавшийся рост экономики, положение на рынках труда в государствах Содружества, как и в предыдущие годы, оставалось напряженным.
Численность постоянного населения в странах СНГ, по оценке Статкомитета СНГ, на начало 2004 года составила 279 млн. человек и уменьшилась на 1 млн. человек по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. В течение 2003 года в Азербайджане, Казахстане, Киргизии наблюдался рост общей численности населения, а в Белоруссии, Молдавии, России и в Украине имело место ее сокращение.
В Белоруссии и России, где на протяжении последних лет отмечался миграционный прирост населения, его влияние на численные потери населения постепенно ослабевает. В 2003 году миграционный прирост компенсировал естественную убыль населения в Белоруссии на 9% и России - на 4,2%.
В истекшем году значительно сократилась миграционная убыль населения из Казахстана, составив 11,7 тыс. человек в январе-октябре (за соответствующий период 2002 года - 55,5 тыс. человек). При этом число прибывших в страну возросло на 5,9 тыс. и достигло 53,8 тыс. (в 2002 году - 47,9 тыс.), а убывших сократилось на 37,9 тыс. и составило 65,5 тыс. человек (в 2002 году - 103,4 тыс. человек). В Украине также наблюдалось ослабление интенсивности миграционных перемещений. По предварительным данным, за 2003 год миграционный отток из страны составил 25,9 тыс. человек против 33,8 тыс. человек в 2002 году.
Продолжавшийся в 2003 году в ряде стран рост численности населения в трудоспособном возрасте, вышедшего на рынок труда, обусловил рост численности экономически активного населения в целом по СНГ до 126,7 млн. человек или на 300 тыс. человек по сравнению с 2002 годом (см. таблицу 1).
Однако, несмотря на рост производства, численность занятого населения за этот период по предварительным данным снизилась в Белоруссии - на 35 тыс. человек, в Молдавии - на 135 тыс., в России - на 150 тыс. и в Армении - на 180 тыс. человек. Вместе с тем имел место рост численности занятого населения в Азербайджане на 18 тыс. и в Казахстане - на 258 тыс. человек.
В странах СНГ в 2003 году продолжался рост численности занятых в негосударственном секторе (см. таблицу 2). Это происходило как за счет акционирования государственных предприятий, так и за счет развития малого предпринимательства. Частный сектор, адекватно реагируя на конъюнктуру рынка, имеет возможность в короткие сроки создавать новые рабочие места. Вместе с тем рабочие места в этом секторе из-за жесткой конкуренции и по другим экономическим причинам подвержены большому риску ликвидации.
Как и в предыдущие годы, в ряде государств Содружества продолжалось перераспределение рабочей силы из основных производственных отраслей (промышленность, строительство) в сферу услуг (торговля, связь, финансовая деятельность и др.). Численность работников сферы услуг увеличилась в Армении, Белоруссии, Киргизии и Молдавии (см. таблицу 3). Одновременно следует отметить, что в 2003 году произошло некоторое увеличение численности занятого населения в промышленности и строительстве в Азербайджане, Казахстане и Молдавии, что объясняется оживлением производства в этих отраслях, и повлияло на снижение численности безработных.
Характерным для большинства государств Содружества в прошедшем году являлось продолжение убыли численности занятых в сельском хозяйстве и сосредоточения трудовых ресурсов в городской местности - центрах экономической и деловой активности. Так, в Белоруссии в сельской местности численность занятых уменьшилась с 5,2 млн. человек в 1990 году до 4,4 млн. человек в 2003 году или на 15%. В России число замещенных рабочих мест в сельском хозяйстве в декабре 2003 году уменьшилось на 12,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.