Глава III. СПАСАТЕЛИ И ИХ СТАТУС
Статья 23. Спасатели
1. Граждане Российской Федерации приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно - спасательных работ.
2. Гражданам Российской Федерации при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя.
Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положение о книжке спасателя утверждается федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 24. Аттестация спасателей
1. Спасатели проходят аттестацию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
2. Спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус спасателей.
Статья 24.1. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация спасателей
(введена Федеральным законом от 07.11.2000 N 135-ФЗ)
Спасатели профессиональных аварийно - спасательных служб и профессиональных аварийно - спасательных формирований подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Права спасателей
1. Спасатели, привлеченные к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ.
2. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право на:
полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;
беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;
экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно - спасательных работ;
использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.
3. Спасатели, принимавшие участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на бесплатную медицинскую и психологическую реабилитацию на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
4. Спасатели профессиональных аварийно - спасательных служб, профессиональных и нештатных аварийно - спасательных формирований имеют право на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке.
5. Спасатели профессиональных аварийно - спасательных служб, профессиональных аварийно - спасательных формирований имеют право на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательных формирований.
6. Спасатели профессиональных аварийно - спасательных служб, профессиональных аварийно - спасательных формирований, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также иные спасатели, пострадавшие в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на бесплатное медицинское обслуживание и выплаты в размере среднемесячной заработной платы по основному месту работы.
7. Спасатели имеют право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 26. Гарантии деятельности спасателей
1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации обязаны оказывать содействие спасателям, привлеченным к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, при их следовании для участия в проведении указанных работ и в ходе их проведения, в том числе предоставлять транспортные и иные необходимые материальные средства.
2. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели подчиняются только руководителям аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательных формирований, в составе которых проводят указанные работы.
3. Никто не имеет права принуждать спасателей к выполнению задач и работ, не относящихся к обязанностям, возложенным на них трудовым договором (контрактом).
Статья 27. Обязанности спасателей
1. Спасатели обязаны:
быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;
совершенствовать навыки действий в составе аварийно - спасательных формирований;
неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно - спасательных работ;
активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;
неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителями аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ;
разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения.
2. Обязанности спасателей профессиональных аварийно - спасательных служб, профессиональных аварийно - спасательных формирований определяются соответствующими уставами, наставлениями и являются составной частью трудового договора (контракта).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
1. Аварийно - спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно - спасательные формирования.
2. Аварийно - спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно - спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно - спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
3. Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно - спасательных работ.
4. Аварийно - спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно - спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
5. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно - спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
6. Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью.
7. Аварийно - спасательные средства - это техническая, научно - техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно - спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно - спасательных работ.
Статья 2. Правовые основы создания и деятельности аварийно - спасательных служб и деятельности спасателей
Правовые основы создания и деятельности аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательных формирований и деятельности спасателей составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Статья 3. Основные принципы деятельности аварийно - спасательных служб и спасателей
Основными принципами деятельности аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательных формирований и спасателей являются:
принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;
принцип единоначалия руководства аварийно - спасательными службами, аварийно - спасательными формированиями;
принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно - спасательных и неотложных работ;
принцип постоянной готовности аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательных формирований к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.
Статья 4. Государственная поддержка аварийно - спасательных служб и спасателей
Государство оказывает всемерную поддержку аварийно - спасательным службам, аварийно - спасательным формированиям, являющимся силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для чего:
устанавливает систему налоговых и иных льгот для аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательных формирований, а также для организаций, в инициативном порядке оказывающих финансовую и материально - техническую помощь аварийно - спасательным службам, аварийно - спасательным формированиям;
оказывает содействие организациям, общественным объединениям, органам местного самоуправления в подготовке и оснащении создаваемых ими аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательных формирований, а также содействие в подготовке граждан, изъявивших желание пройти обучение по программе подготовки спасателей;
предусматривает систему мер по правовой и социальной защите спасателей и членов их семей;
оказывает финансовую поддержку аварийно - спасательным службам, аварийно - спасательным формированиям исходя из интересов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
отдает предпочтение при размещении государственных заказов на производство аварийно - спасательных средств, при прочих равных условиях, предприятиям аварийно - спасательных служб.
Статья 5. Виды аварийно - спасательных работ
К аварийно - спасательным работам относятся поисково - спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно - спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации.
По виду применяемого огнетушащего вещества огнетушители подразделяют на:
· водные (ОВ);
· пенные, которые, в свою очередь, делятся на:
o – воздушно-пенные (ОВП);
o – химические пенные (ОХП)
· порошковые (ОП);
· газовые, которые подразделяются на:
o – углекислотные (ОУ);
o – хладоновые (ОХ)
· комбинированные.
Па́ника (др.-греч. πανικός — безотчётный ужас, букв. внушаемый богом лесов Паном) — отрицательно окрашенный аффект, вызываемый действительной или мнимой опасностью. Может охватывать как одного, так и многих людей, и трудно поддаётся сознательному контролю.
Паническая атака — необъяснимый, мучительный для больного, приступ тяжёлой тревоги, сопровождаемый страхом, в сочетании с различными вегетативными (соматическими) симптомами.
Паническое расстройство — это психическое расстройство, характеризующиеся спонтанным возникновением панических атак от нескольких раз в год, до нескольких раз в день.
Как предотвратить панику
Предотвратить панику можно. Достаточно убрать причину ее появления - опасность, настоящую или воображаемую. Даже в критическом случае можно контролировать ситуацию. Надо только, чтобы Вы и Ваш партнер были хорошо подготовлены и экипированы. Источник воображаемой опасности - обычный человеческий страх перед неизвестностью. Чтобы не поддаться этому страху в критической ситуации, следует накапливать опыт плавания в подводных пещерах постепенно, и тогда пугающее ощущение неизвестности пройдет. Прежде чем нырять в подводные пещеры, убедитесь, что Вы уже достаточно «наплавали» ночью на открытой воде. У Вас также должен быть опыт пещеро лазания в «сухих», не заполненных водой пещерах. Начинайте с больших по размеру, но неглубоких, хорошо освещенных пещер, с очевидными магистральными проходами, с чистой водой и в отсутствие угрозы резкого ухудшения видимости. Потом осваивайте более сложные пещеры. При очередном погружении не старайтесь осмотреть всю пещеру за один раз. Знакомьтесь с ней постепенно. Сначала заплывите внутрь недалеко, затем с каждой серией погружений постепенно увеличивайте расстояние проплыва. В незнакомую Вам пещеру старайтесь идти вместе с опытным спелео подводником, который уже там бывал.
Старайтесь не нырять, если Вы устали или чем-нибудь расстроены. В таком состоянии люди легче поддаются панике. Интересно заметить, что с точки зрения психолога, страх и гнев - родственные эмоции. Люди, которые легко впадают в гнев, так же легко теряют присутствие духа под водой в пещерах.
Кровотечение - выхождение крови из кровеносного русла. Оно может быть первичным, когда возникает сразу после повреждения сосудов, и вторичным, если появляется спустя некоторое время.
Различают артериальное кровотечение, венозное, капиллярное, смешанные, паренхиматозное кровотечения.
Самое опасное артериальное.
Артериальное кровотечение - алая кровь, вытекает пульсирующей струей.
Венозное - бьет сильной струей с шумом, окраска более темная.
Капиллярное - возникает при повреждении мелких сосудов кожи, подкожной клетчатки и мышц. При повреждении - кровотечение всей поверхности раны.
Паренхиматозное - возникает при повреждении внутренних органов. Это кровотечение в любом случае опасно для жизни.
Наставление ГДЗС
3.4.11. Постовой на посту безопасности.
Постовой на посту безопасности выставляется на месте пожара (учении) в порядке, определяемом Боевым уставом ГПС на свежем воздухе перед входом в непригодную для дыхания среду. Постовым на посту безопасности назначается сотрудник ГПС, прошедший обучение и допущенный для выполнения этих обязанностей приказом руководителя органа управления, подразделения ГПС.
Он обязан:
- выполнять требования, предусмотренные для него Боевым уставом ГПС;
- добросовестно выполнять обязанности, ничем не отвлекаться и не покидать пост до выполнения боевой задачи звеном ГДЗС и без команды должностного лица на пожаре, которому он подчинен;
- уметь проводить расчеты запаса кислорода (воздуха) в соответствии с Методикой проведения расчетов при работе в СИЗОД и вести журнал учета работающих звеньев ГДЗС (приложение 2);
- рассчитывать перед входом звена ГДЗС в непригодную для дыхания среду ожидаемое время его возвращения, сообщить результат расчета командиру звена ГДЗС и занести в журнал учета работающих звеньев ГДЗС;
- при получении от командира звена ГДЗС сведений о максимальном падении давления кислорода (воздуха) в СИЗОД рассчитать и сообщить ему:
а) давление кислорода (воздуха) в баллоне СИЗОД, при котором звену ГДЗС необходимо возвращаться на свежий воздух;
б) примерное время работы звена ГДЗС у очага пожара и (или) места проведения спасательных работ;
- вести учет газодымозащитников, находящихся в непригодной для дыхания среде и возвратившихся из нее;
- поддерживать постоянную связь со звеном ГДЗС и выполнять указания командира звена ГДЗС. При нарушении связи со звеном, поступлении сообщения о несчастном случае и задержке в возвращении немедленно докладывает об этом руководителю тушения пожара, начальнику боевого участка или начальнику контрольно-пропускного пункта и действовать в соответствии с их указаниями;
- не допускать лиц, не входящих в состав звена ГДЗС, в непригодную для дыхания среду;
- не допускать скопление людей у места входа звена ГДЗС в задымленное помещение;
- внимательно вести наблюдение за обстановкой на пожаре и состоянием строительных конструкций в районе поста безопасности. Об изменениях в установленном порядке информировать должностных лиц на пожаре и командира звена ГДЗС. В случае если звену ГДЗС угрожает опасность, немедленно сообщить о ее характере и определить с командиром звена ГДЗС порядок совместных действий;
- информировать командира звена ГДЗС через каждые 10 минут, а при необходимости чаще, о времени, прошедшем с момента включения в СИЗОД.
Синдро́м дли́тельного сдавле́ния (синонимы: компартмент-синдром, краш-синдром, травматический токсикоз, синдром (длительного) раздавливания, компрессионная травма, синдром размозжения, эпоним: синдром Байуотерса (англ. Bywaters)) — возникающий вследствие продолжительного нарушения кровоснабжения (ишемия) сдавленных мягких тканейтоксикоз