Нормативно-правовое обеспечение противодействия экстремизму в Российской Федерации
Противодействие экстремистской деятельности согласно Федеральному закону (статья 3) осуществляется по следующим основным направлениям:
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
В качестве субъектов противодействия экстремистской деятельности Федеральный закон называет федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, которые участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
Многообразие форм экстремистской деятельности предопределяет широкий спектр правового реагирования на такую деятельность – от объявления предостережения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности до административной и уголовной ответственности. В российском законодательстве установлена уголовная ответственность не только за насильственные преступления, но и за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Аналогичная ответственность установлена за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии.
Совокупность санкций за совершение преступлений экстремистской направленности можно классифицировать по тяжести этих преступлений. По данному признаку указанные преступления классифицируются на преступления небольшой, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие.
Преступления небольшой тяжести.
К данной категории относятся деяния, предусмотренные:
- частью 2 статьи 115 УК РФ (умышленное причинение лёгкого вреда здоровью, совершённое по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы);
- частью 2 статьи 116 УК РФ (побои, совершённые по аналогичным мотивам);
- частью 1 статьи 282 УК РФ (возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства);
- частью 2 статьи 282.2 (участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности).
Предусмотренное законом максимальное наказание за перечисленные преступления не превышает двух лет лишения свободы.
Преступления средней тяжести.
В состав преступлений экстремистской направленности, подпадающих под данную категорию, входят деяния, предусмотренные:
- частью 2 статьи 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, совершённое по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы);
- частью 1 статьи 213 УК РФ (хулиганство, совершённое по тем же мотивам);
- частью 2 статьи 214 УК РФ (вандализм, совершённый по указанным мотивам);
- частью 2 статьи 244 УК РФ (надругательство над телами умерших и местами их захоронения, совершённое по этим же мотивам);
- статьёй 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности);
- частью 2 статьи 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, совершённые с применением насилия или с угрозой его применения; с использованием своего служебного положения или организованной группой);
- частью 1 статьи 282.1 УК РФ (организация экстремистского сообщества);
- частью 1 статьи 282.2 УК РФ (организация деятельности экстремистской организации).
Санкции за совершение преступлений данной группы предусматривают лишение свободы на срок до 5 лет.
Тяжкие преступления экстремистской направленности.
К данной категории в соответствии с Уголовным кодексом относятся деяния, предусмотренные:
- частью 2 статьи 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершённое по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы);
- частью 2 статьи 117 УК РФ (истязания, совершённые по указанным мотивам);
- частью 3 статьи 282.1 УК РФ (организация экстремистского сообщества, совершённая лицом с использованием своего служебного положения).
Предусмотренные законом санкции по данной группе преступлений не могут превышать 10 лет лишения свободы.
Особо тяжкие преступления экстремистской направленности.
В данную категорию закон включает только деяние, предусмотренное пунктом «л» части 2 статьи 105 УК РФ – убийство, совершённое по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Наказание за него предусмотрено в виде лишения свободы на срок от восьми до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет, либо пожизненного лишения свободы, либо смертной казни.