Понятие и виды правоотношений в трудовом праве
Понятие правоотношение хорошо разработано в правовой науке. В общей теории права под правоотношением понимается общественное отношение, урегулированное нормой (облеченное в правовую форму и являющееся результатом реализации нормы). Иногда определение понятия правоотношения дополняется указанием на связь его участников юридическими правами и обязанностями.
Правоотношения в сфере трудового права – это урегулированные нормами трудового права трудовые и иные производные от них отношения конкретных субъектов, обладающих взаимными правами и обязанностями.
Виды правоотношений в сфере трудового права:
- трудовые отношения, основанные на трудовом договоре;
- отношения по профессиональной подготовке работников на производстве;
- отношения, связанные с деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей;
- отношения по ведению коллективных переговоров;
- взаимоотношения между работниками (их представителями) и нанимателями;
- отношения по обеспечению занятости;
- отношения по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде;
- отношения, связанные с государственным социальным страхованием;
- отношения по рассмотрению трудовых споров.
Все перечисленные правоотношения подразделяются на индивидуальные и коллективные. При чем к коллективным относится часть правоотношений по обеспечению занятости, по контролю и надзору за соблюдением законодательства о труде и др.
Признаки правоотношений в сфере трудового права:
- действуют главным образом в производственной, экономической и социальной сферах жизни общества;
- являются волевыми;
- по субъектному составу преимущественно относительные (с поименно определенным составом сторон);
- двусторонние (хотя в некоторых случаях может быть и три участника, например, социально-партнерские отношения);
- применительно к отраслям права все они (за исключением процессуальных связей по рассмотрению трудовых споров) относятся к материально-правовым отношениям;
- по функциональному значению большинство из них относится к регулятивным, но есть и охранительные (по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, по разрешению трудовых споров);
- основаны преимущественно на правовом равенстве (автономии), хотя в них есть и элементы подчинения (иерархии) участников;
- в зависимости от характера субъективных обязанностей относятся к правоотношениям активного типа, в которых обязанная сторона должна совершать активное положительное действие (выполнять определенную работу, соблюдать ПВТР, обеспечивать соответствующие условия работы, оплату труда и т.д.), что гарантирует осуществление соответствующих правомочий другой стороны;
- по продолжительности действия все виды правоотношений сферы трудового права относятся к длящимся связям (в отличие от одномоментных).
Центральное место среди указанных правоотношений занимают трудовые правоотношения, группирующие вокруг себя иные правоотношения, тесно связанные с трудовыми, направленные на их обслуживание и составляющие соответствующую подсистему правоотношений трудового права. В этой подсистеме различают:
- предшествующие правоотношения, появляющиеся до трудовых и прекращающиеся с возникновением последних. К ним относятся правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству граждан, по профессиональной подготовке лиц, ранее не имевших профессии (ученичество);
- сопутствующие правоотношения, которые возникают и существуют наряду с трудовыми, чтобы обеспечить их развитие и защиту. Таковыми являются социально-партнерские правоотношения по коллективным переговорам и заключению коллективных договоров и соглашений; правоотношения по профессиональной подготовке кадров на производстве (по переподготовке, повышению квалификации); правоотношения по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде; правоотношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров и т.д.
- правоотношения, вытекающие из трудовых. К ним относятся правоотношения по рассмотрению трудовых споров, возникающие по прекращении трудовых правоотношения.
Во всех вышеназванных правоотношениях непосредственным участником является наниматель. И это есть их общий признак. Работник же в качестве субъекта трудовых и всех иных связанных с ними отношений участвует либо непосредственно, либо через профсоюз или другие органы, представляющие его интересы.
Помимо работника и нанимателя субъектами правоотношений сферы трудового права являются профсоюзы и их органы, другие представители интересов работников и нанимателей, партнеры на различных уровнях, органы государственной службы занятости, специализированные инспекции по надзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства, органы по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров.
В качестве объекта правоотношений трудового права могут выступать социально-экономические, личные неимущественные блага, интересы в сфере труда, результаты трудовой деятельности, а также охрана (восстановление) соответствующих индивидуальных и коллективных прав и интересов участников, в том числе личных (чести, достоинства работника, коллектива) в охранительных правоотношениях.
Трудовые правоотношения.
Трудовое правоотношение – юридическая связь работника с нанимателем, в которой работник обязуется выполнять работу по одной или нескольким определенным профессиям, специальностям, должностям соответствующей квалификации с подчинением ВТР, а наниматель обязуется предоставить обусловленную трудовым договором работу, своевременно оплачивать его труд и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством, локальными актами, трудовым договором и соглашениями сторон.
Отличительные признаки трудового правоотношения, отграничивающие его от смежных правовых связей:
- включение работника по общему правилу в определенный трудовой коллектив, чего нет при гражданском правоотношении, хотя возможно и наличие у нанимателя лишь одного работника;
- процесс труда работника по установленной трудовой функции как предмет трудового правоотношения, в то время как при гражданско-правовой связи им является овеществленный результат труда;
- подчинение работника ПВТР данного нанимателя и наступление ответственности за их нарушение, что не предусмотрено в гражданском правоотношении;
- обязанности нанимателя (соответствующих органов и должностных лиц) организовать труд, создавать для него все необходимые условия (в том числе и по охране труда), между тем как в гражданском правоотношении гражданин самостоятельно организует свой труд и обеспечивает его безопасность;
- субъектами трудового правоотношения (работниками) могут быть как граждане РБ, так и иностранцы и лица без гражданства;
- в качестве нанимателей могут выступать юридические или физические лица, которым предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником (ст. 1 ТК).
Необходимой предпосылкой участия сторон в трудовых правоотношениях является наличие у них соответствующей правосубъектности. Согласно ст. 21 ТК для граждан она устанавливается с 16 лет, а в исключительных случаях – с 14 лет, но только с письменного согласия одного из родителей (усыновителя, попечителя). Помимо возрастного критерия законодателем и нанимателем при приеме на работу учитывается и состояние волевой способности граждан, их специальная трудовая правосубъектность (возможность выполнять работу по определенной специальности, квалификации), а также состояние их здоровья.
В ряде случаев закон устанавливает известные пределы осуществления трудовой правосубъектности. Так, состояние в близком родстве препятствует, как правило, совместной службе в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) и в негосударственных организациях по решению собственника на должности руководителя, главного бухгалтера (его замов) и кассира, если эта служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому (ст. 27 ТК); не могут быть субъектами трудовых правоотношений лица, не достигшие необходимого для этого возраста, если их работа связана с производством, хранением и торговлей спиртными напитками и табачными изделиями; по приговору суда гражданину может быть запрещено в течение указанного срока заниматься определенной деятельностью.
Трудовая правосубъектность нанимателя является специальной и означает его возможность нанимать и увольнять работников, предоставлять работу членам – собственникам коллективного производства, осуществлять организацию и управление процессом труда и производить его оплату и возникает при условии факта регистрации организации и наличия у него фонда оплаты труда. У бюджетных организаций трудовая правосубъектность возникает с момента утверждения штатного расписания и открытия счета оплаты труда.
Содержание трудового правоотношения составляют субъективные трудовые права и обязанности его участников.
Под субъективным правом понимаются вид и мера возможного поведения правомочного лица, выражающиеся в 3-х возможностях:
- совершение им определенного действия (допустимого поведения);
- требования надлежащего поведения от обязанных лиц;
- притязания на принудительное воздействие на лицо, не исполняющее юридическую обязанность.
Под субъективной обязанностью понимаются вид и мера должного поведения, которое проявляется в следующих ситуациях:
- в совершении определенного активного действия (выполнять установленные нормы труда);
- в воздержании от действий, нарушающих интересы другого лица (не нарушить установленный трудовой распорядок, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять их трудовые обязанности);
- при применении принудительного воздействия за допущенное правонарушение.
Субъективные права и обязанности сторон взаимообусловлены: правомочиям одного субъекта корреспондируют соответствующие обязанности другого, и наоборот.
Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений – это определенные юридические факты, предусмотренные нормами трудового права.
Трудовые правоотношения обычно возникают из юридических актов – правомерных волеизъявлений сторон, направленных на их установление. Чаще всего в основе возникновения трудовых правоотношений лежит трудовой договор.
В основе возникновения трудовых отношений, основанных на членстве в организациях любых организационно-правовых форм, могут лежать учредительные документы и локальные нормативные акты этих организаций.
В некоторых случаях трудовые отношения возникают из совокупности юридических фактов, на основе сложного юридического (фактического) состава. Так, при приеме на работу по конкурсу (научных сотрудников НИИ, профессорско-преподавательского состава вузов, творческих работников и др.) трудовое правоотношение возникает на основе факта избрания на должность по конкурсу и трудового договора, заключенного с избранным работником. При приеме на работу лица, направляемого в счет установленной квоты (брони) службой занятости, правовая связь возникает на основе двух юридических актов – направления службы занятости и трудового договора, заключенного нанимателем с трудоустраиваемым лицом.
Сложный фактический состав требуется и для возникновения трудовых отношений с 14-летними подростками: заключению с ними договора должно предшествовать письменное согласие одного из родителей.
Фактический допуск работника к работе компетентным лицом даже при отсутствии надлежащего оформления приема на работу является фактом, свидетельствующим о наличии трудового правоотношения.
Основанием для изменения трудовых правоотношений являются правомерные действия сторон в форме юридических актов, выражающих волю обоих субъектов или одного из них. Изменение содержания трудовых правоотношений в части места и рода работы (перевод на другую работу) по общему правилу возможно лишь при условии соглашения между работником и нанимателем. В порядке исключения из этого правила в случаях, предусмотренных законодательством, возможен перевод на другую работу в силу одностороннего акта (в случае производственной необходимости и при простое – ст. ст. 33, 34 ТК).
Перечень оснований прекращения трудового договора содержится в ст. ст. 35, 42, 47, 43, 46, 44 ТК.