Классификация экономически активного населения
По статусу в занятости
Статус занятостиопределяется для экономически активного населения (т.е. как для занятых, так и для безработных).
Экономически активное население делится на следующие группы.
1. Наемные работники, деятельность которых управляется или осуществляется согласно установленному набору правил. При этом основные фонды, некоторые или все инструменты, рабочие помещения, как правило, являются собственностью других лиц.
2. Лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой. Сюда относятся следующие четыре категории: работающие на индивидуальной основе, работодатели, неоплачиваемые работники семейных предприятий, члены коллективных предприятий. Оплата их труда непосредственно зависит от дохода, получаемого в результате производства товаров и услуг. Эти лица принимают управленческие решения, влияющие на деятельность предприятия, либо делегируют эти полномочия, но за собой оставляют ответственность за благополучие предприятия.
Классификация по статусу в занятости осуществляется исходя из следующих определений.
1. Наемные работники – это лица, которые заключили письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности либо отдельным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату наличными деньгами или натурой.
Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность лица, включая директоров и управляющих предприятий, служителей религиозных культов, также считаются наемными работниками.
2. Лица, работающие на индивидуальной основе, - это лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую доход, не использующие труд наемных работников или использующие его лишь на очень короткий срок (сезонные и случайные работы).
3. Работодатели – это лица, управляющие собственным частным (семейным) предприятием, фермой, а также лица, занятые профессиональной деятельностью или ремеслом на самостоятельной основе и постоянно использующие труд наемных работников.
Работодателем является управляющий семейным предприятием, если его семья владеет предприятием без раздела на доли владения между членами семьи и на постоянной основе использует труд наемных работников для осуществления производственной деятельности. Свои управленческие функции работодатель может делегировать наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.
4. Неоплачиваемые работники семейных предприятий – это лица, работающие без оплаты на частных семейных предприятиях, которыми владеют родственники.
5.Члены коллективных предприятий – это лица, работающие на данных предприятиях и являющиеся членами коллектива собственников, владеющих этими предприятиями.
Среди членов коллективных предприятий различаются следующие подгруппы: члены производственных кооперативов, колхозники, члены товариществ, члены других коллективных предприятий.
Лица, не поддающиеся классификации по статусу в занятости, - это безработные, ранее не занятые приносящей доход трудовой деятельностью, или лица, информация о которых не дает возможности отнести их к той или иной группе по статусу в занятости.
Наемные работники распределяются по двум подгруппам:
а) гражданское население;
б) военнослужащие.
К военнослужащим относятся лица, имеющие воинское звание и находящиеся на действительной воинской службе по контракту или призыву. К военнослужащим не относятся лица, стоящие на службе в органах внутренних дел в качестве рядового или начальствующего состава, которым присвоены специальные звания “милиции”, “внутренней службы”, “юстиции”. Обучение в военных учебных заведениях дневной формы обучения не является оплачиваемой формой занятости, доходным занятием и не рассматривается как временное отсутствие на предприятии, в организации.
Наемные работники распределяются по подгруппам также по длительности найма на работу:
а) постоянные работники. Среди них выделяются работники, у которых трудовой договор не определяет продолжительности найма, и работники, у которых трудовой договор определяет продолжительность найма, но она достаточно велика для отнесения их к временным работникам или нанятым на случайные работы;
б) временные работники;
в) сезонные работники;
г) работники, нанятые на случайные работы.
Основная и дополнительная работа (доходное занятие) определяется для всех лиц, относящихся к категории занятых и имеющих более одной работы (занятия). Основой является работа на том предприятии (учреждении), в подразделении которого находится трудовая книжка. При ее отсутствии – та работа, которую само лицо считает основной или на которой отработано наибольшее количество часов.
В случае внутреннего совместительства основной считается работа в пределах нормальной продолжительности рабочего времени для данного вида работ.
Дополнительной работой может быть совместительство любого рода, другая работа по контракту или случайная, разовая работа.
Дополнительной не считается работа на нескольких предприятиях, если она предусмотрена родом деятельности по основному месту работы, т.е. командировки, выполнение сельскохозяйственных работ по направлению предприятия и т.п., а также работа в личном подсобном хозяйстве, на садовом участке для удовлетворения собственных нужд, а не для продажи.
В современных условиях отличительной особенностью многих предприятий является занятость работников в режиме неполного рабочего дня или сокращенной рабочей недели, а также административные отпуска без сохранения содержания или с частичной оплатой.
В связи с этим занятость может быть разделена на полную и неполную. Различают две формы неполной занятости: невидимая и видимая.
Невидимая неполная занятость – это в значительной мере аналитическое понятие. Симптомами невидимой неполной занятости могут быть низкие доходы и неполное использование квалификационного потенциала работника или низкая производительность. Статистическое измерение невидимой неполной занятости затруднено.
В положении о проведении выборочных обследований населения по проблемам занятости неполная видимая занятость определена как недостаточный объем занятости.
При измерении количества неполностью занятых эта категория объединяет:
- лиц, работающих “с неполной рабочей неделей” или “с неполным рабочим днем” по условиям трудового договора, в связи с тем, что не смогли найти работу на большее количество времени;
- лиц, переведенных на неполную рабочую неделю по инициативе администрации (работодателя) или вынужденных перейти на неполную рабочую неделю по причине спада экономической активности;
- лиц, находящихся в отпусках по инициативе администрации.
- Следует отметить, что термин “неполностью занятые” применяется к лицам, которые работают в режиме неполного рабочего времени не по своей воле. Поэтому те лица, которые работают неполный рабочий день (неделю) не по инициативе администрации, а в соответствии с трудовым договором, в отчетах предприятий не относятся к неполностью занятым. Выделить из этой категории работающих тех лиц, которые по условиям трудового договора заняты неполный рабочий день и неделю в связи с тем, что не смогли найти работу на полное рабочее время (эти работники в соответствии с международными стандартами также считаются не полностью занятыми), на предприятиях не предоставляется возможным. Получить такую информацию можно только при непосредственном опросе населения.
В статистической отчетности неполная видимая занятость на крупных и средних предприятиях и организациях измеряется следующими показателями:
- численность работников, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации, на конец отчетного периода;
- численность работников, которым были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы по инициативе администрации, в том числе без сохранения заработной платы;
- число человеко-дней отпусков по инициативе администрации, в том числе без сохранения заработной платы.
Неполная видимая занятость преуменьшает реальное число безработных. В связи с этим существует трактовка этого явления как формы скрытой безработицы.
Баланс трудовых ресурсов
Баланс трудовых ресурсов – система показателей, отражающая наличие трудовых ресурсов и их распределение по сферам и видам деятельности. Составляется ежегодно по стране в целом, республикам в составе Российской Федерации, краям и областям с распределением на городскую и сельскую местности. Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов – ресурсной и распределительной частей. Первая часть характеризует наличие трудовых ресурсов и источники их формирования. Во втором разделе трудовые ресурсы распределяются на занятых и не занятых экономической деятельностью с выделением отдельной позицией учащихся с отрывом от производства.
В настоящее время баланс рассчитывается по среднегодовым данным (табл. 3.1).
Таблица 3.1