Тема 6. Цивільна юрисдикція. Підсудність цивільних справ
Питання для самостійного вивчення:
1. Поняття цивільної юрисдикції
2. Види юрисдикцій. Загальна характеристика, критерії розмежування.
3. Цивільна юрисдикція справ позовного, наказного та окремого провадження.
4. Правові наслідки недотримання правил розмежування юрисдикції.
5. Загальна територіальна підсудність.
6. Альтернативна територіальна підсудність.
7. Виключна територіальна підсудність.
8. Підсудність за зв’язком справ.
9. Підсудність за ухвалою суду.
Практичні завдання:
Задача № 1.Суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи, якщо:
a) суб’єктами спірних відносин є юридичні особи;
b) одним із учасників відносин повинна бути обов’язково фізична особа;
c) коли спірні відносини носять тільки спірний характер;
d) заявлено вимогу, яка ґрунтується на правочині, вчиненому у письмовій формі;
e) розглядається справа про усиновлення.
Задача № 2.У вересні 2005 року С., звернувшись до суду з позовом зазначав, що відповідач - обласний військовий комісаріат - відмовляє йому в перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням надбавок, передбачених актами законодавства про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ Крім того, в позовній заяві про уточнення вимог позивач просив включити до перерахунку призначеної пенсії 15% щомісячної надбавки за доступ до державної таємниці та виплатити її за попередні 12 місяців.
Посилаючись на викладене, просив зобов'язати військовий комісаріат провести перерахунок раніше призначеної пенсії згідно вимог чинного законодавства.
Рішенням Калинівського районного суду Вінницької області від 15 листопада 2005 року, позов задоволено частково. Зобов'язано Вінницький обласний військовий комісаріат провести перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років з урахуванням надбавки за особливі умови служби і здійснити виплату різниці пенсії за минулий час за останні дванадцять місяців, починаючи з 1 травня 2004 року по 1 травня 2005 року.
Рішенням апеляційного суду Вінницької області від 14 квітня 2006 року зазначене рішення суду скасовано. Зокрема, наголошено, що вирішуючи спір, суд дійшов помилкового висновку про наявність цивільно-правового спору і помилково розглянули справу за нормами ЦПК України. Оскільки судом допущено порушення норм процесуального права, яке призвело до неправильного вирішення справи, рішення районного суду підлягає скасуванню.
Справа розглядалася за касаційною скаргою колегією суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України.
Яке судове рішення прийме суд касаційної інстанції? Чи розглядається дана справа в порядку цивільного судочинства?
Задача № 3.Розпорядженням голови Яворівської райдержадміністрації П. було звільнено з роботи з посади начальника відділу кадрів за прогул. Вважаючи своє звільнення незаконним, П. звернувся з позовною заявою до Яворівського районного суду Львівської області про поновлення його на роботі на вказаній посаді.
Розглянувши справу, суд ухвалив рішення, яким визнав звільнення працівника з роботи незаконним і поновив його на посаді. Однак Апеляційний суд Львівської області постановив ухвалу, якою скасував рішення суду першої інстанції і закрив провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.205 ЦПК.
Чи правильно визначено юрисдикцію цієї справи? Який суд повинен розглянути справу.
Задача № 4.Визначте цивільну юрисдикцію справи, у випадку, коли:
а/. вимога працівника про стягнення заробітної плати подана до установи, відносно якої в господарському суді порушено питання про визнання її банкрутом;
б/. у випадку, коли таке питання в господарських судах не порушувалося.
Задача № 5.Визначте основні критерії розмежування компетенції суду щодо розгляду цивільних, господарських та адміністративних справ. Проаналізуйте інформаційний лист Верховного Суду України від 26.12.2005 року №3.2.-2005 ―Про застосування господарськими судами України положень процесуального законодавства стосовно розмежування компетенції між спеціалізованими адміністративними і господарськими судами‖.
Задача № 6.Т. звернувся до суду з позовною заявою про поновлення на роботі на посаді начальника цеху №1 ВАТ ―Іскра‖ та оплату за час вимушеного прогулу. Суддя відмовив у відкритті провадження, мотивуючи тим, що заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства і позивачу необхідно попередньо звернутися до КТС, а вже потім до - суду.
Чи правомірні дії судді?
Задача № 7.У жовтні 2005 року Т. пред'явила до суду позов до управління праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації Львівської області, Кабінету Міністрів України про стягнення одноразової допомоги. При цьому зазначала, що вона є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії Д №НОМЕР_1, виданим управлінням праці та соціального захисту населення. Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня як учасник бойових дій вона має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Посилаючись на те, що управління праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації в 2003 - 2005 роках неправильно нараховувало та виплачувало їй розмір одноразової допомоги, позивачка просила стягнути суму недоплати.
Рішенням районного суду Львівської області від 19 січня 2006 року, залишеним без зміни ухвалою апеляційного суду Львівської області від 27 березня 2006 року, позов Т. задоволено частково: стягнуто на її користь з управління праці та соціального захисту населення 1 223 грн. заборгованості по виплаті одноразової грошової допомоги за період 2004-2005 р.р.
Чи правильно суд розглянув справу? Оцініть ситуацію з точки зору цивільної юрисдикції справи.
Задача № 8.Товариство ― Колос подало у травні 2006 року позов до Ч., який зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності, про відшкодування збитків, пов’язаних з виконанням умов укладеного між ними договору перевезення.
Визначіть юрисдикцію цієї справи?
Задача № 9.За загальним правилом територіальної підсудності :
а) позов пред’являється до суду за місцем проживання позивача;
б) позов пред’являється до суду за погодженням сторін;
в) позов пред’являється до суду за місцем проживання відповідача;
г) позов пред’являється до суду за місцезнаходженням філії юридичної особи.
Задача № 10.Визначіть вид територіальної підсудності:
а) позови про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом можуть пред’являтися за місцем проживання позивача;
б) позови про виключення майна з опису пред’являються за місцем знаходження цього майна;
в) зустрічний позов пред’являється за місцем розгляду первісного.
Задача № 11.П. звернувся до суду за місцем свого проживання з позовом до А. про виключення майна з опису, мотивуючи тим, що державним виконавцем відділу державної виконавчої служби С-ського районного управління юстиції м. Києва проведено опис та накладено арешт на користь А. на майно, що належить П. на праві приватної власності, а саме:
телевізор кольоровий JVC-AV-2105 ЕЕ, виробництва Японії, придбаний у 2002 році - 1000 грн., магнітофон Thomson-ТМ-9036, придбаний у 2002 році - 250 грн., відеоплеєр JVC-HR-Р51-А, придбаний у 1997 році - 100 грн., радіотелефон Панасонік, придбаний у 1997 році -80 грн., магнітофон SONI-MCFS-7175, придбаний у 1997 році – 80 грн., системний блок, монітор, клавіатура, придбані у 2002 році, телевізор кольоровий "Електрон", придбаний у 1983 році, швацька машина "Подольськ" - 144, придбана у 1980 році -50 грн.
Суддя, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі встановив, що порушено правило про підсудність і направив справу за належністю до суду за місцем знаходження відповідача. Враховуючи вимогу ст.117 ЦПК про недопустимість спорів про підсудність останній розглянув справу і ухвалив відповідне рішення.
Чи дотримано заінтересованою особою та судом правил про підсудність?
Задача № 12.Товариство звільнило з роботи за прогул заввідділом господарського забезпечення Г. Останній, не погоджуючись з такою підставою звільнення звернувся до суду за місцем проживання з позовом до товариства про поновлення на роботі. Суддя повернув позовну заяву позивачу у зв‖язку з тим, що ним не дотримано правил про підсудність і запропонував Г. звернутися до суду за місцем знаходження товариства.
Визначіть підсудність цієї справи. Чи можливе застосування договірної територіальної підсудності зі справ, які виникають з трудових правовідносин?
Задача № 13.У вересні 2004 р. позивачка, звернулася до суду за місцем проживання відповідача з позовом про визнання договору – купівлі – продажу нерухомого майна недійсним. Зокрема, зазначила, що 3 серпня 2006 р. видала довіреність відповідачу Б., якою уповноважила його продати належне їй на праві власності приміщення магазину по вул. Братській в м. Львові. 14 вересня 2006 р. останній продав це приміщення дружині.
Суддя повернув позовну заяву на підставі ст.121 ЦПК, оскільки, на його думку, справа не підсудна даному суду.
Чи правомірні дії судді?
Задача № 14.У жовтні 2006 року позивач А., звернувшись до суду з позовом про визнання права власності на 1/2 частину спільно придбаного майна,зазначав, що 7 травня 1999 року ним та ОСОБА_2 було спільнопридбано квартиру АДРЕСА_1, а 25 листопада 1999 року - викуплено підвал, розташований під цією квартирою з метою переобладнання під магазин "Лотос Миру". Правовстановляючі документи були оформлені на відповідача, хоча на витрати на придбання та переобладнання нерухомості, які склали 25 тис.доларів США, кожний вніс по 12500 доларів США, а на суму 26 тис. доларів США узято товарний кредит.
Визначіть родову та територіальну підсудність цієї справи?
Задача № 15.C. звернулася з позовом до колишнього чоловіка К. про стягнення аліментів на утримання двох дітей до суду за місцем свого проживання у м.Львові, а не за місцем проживання К. У м. Києві.
Чи підсудна суду за місцем проживання К. дана справа?
Задача №16.Прокурор Залізничного району м. Львова в інтересах універмагу ―Львів звернувся з позовом до колишнього продавця універмагу Дроздова Г. про стягнення 499 грн. збитків, заподіяних нестачею цінностей. Дроздов Г., після виявлення нестачі, дав зобов’язання погасити зазначену суму, проте не виконав сі виїхав в інше місце проживання. Позов був поданий за останнім відомим місцем проживання. Дізнавшись про це, відповідач просив суд направити справу по місцю його нового постійного проживання.
Чи правильно прийняв районний суд м. Львова справу до свого провадження?
Як повинен вчинити суд, отримавши заяву Дроздова про зміну підсудності?
Задача № 17. Громадянка Кушнаренко Е. подала заяву до суду про розірвання шлюбу зі своїм чоловіком Кушнаренком Г., засудженим до позбавлення волі на сім років. Суддя відхилив заяву.
Чи правильно вчинив суддя? Якщо правильно, то як він повинен мотивувати свою відмову?
Задача №18. Паскевич звернувся до суду з позовною заявою проти заводу про внесення виправлень до трудової книжки у зв’язку з тим, що його звільнили із заводу наказом від 10 липня 2009 року, а фактичний розрахунок і видачу трудової книжки було здійснено тільки 9 вересня 2009 року. Одночасно Паскевич заявив вимогу про стягнення компенсації за невикористану відпустку за 2009 р. та заробітної плати за час вимушеного прогулу з 10 липня по 9 вересня 2009 р., тому що затримання видачі трудової книжки перешкодило йому бути прийнятим на іншу роботу.
Чи відносяться зазначені вимоги до судової цивільної юрисдикції ?
Задача № 19. Тищенко звернулася до суду з позовом проти лікарні про поновлення на роботі на посаді лікаря, звідки її було звільнено за згодою профспілкового комітету. Суддя відмовив у прийнятті заяви, мотивуючи відмову тим, що позивачка повинна звернутися до КТС, а лише потім до суду.
Чи правильні дії суду? Визначте компетенцію суду щодо спорів, які виникають із трудових правовідносин.
Задача № 20. Хоменко О. Г. звернувся до суду з позовом, посилаючись на те, що 3 місяці тому в суді розглядалася справа за позовом Загладька Р. М. до нього про захист честі та гідності і відшкодування моральної шкоди. Рішення в цій справі було ухвалено на його користь, оскільки вказані вимоги виявилися безпідставними. Зазначав, що при розгляді справи йому надавалася оплатна допомога адвоката, а тому просив стягнути з відповідача на його користь збитки, пов’язані понесенням витрат на правову допомогу, в сумі 2000 грн.
Чи підлягає зазначена вимога розгляду в суді? Як має вчинити суддя, отримавши таку позовну заяву?
Задача № 21. Крилов С.Т. звернувся до суду з позовом, відповідачем у якому було вказано Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська і Державне казначейство України, про відшкодування моральної шкоди. Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що на розгляді у зазначеному суді вже більше як півроку знаходиться інша справа за його позовом, що є грубим порушенням вимог ст. 157 ЦПК і ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Просив ухвалити рішення, яким на підставі статей 1167, 1172 ЦК стягнути на його користь із коштів держбюджету моральну шкоду в розмірі 20000 грн.
Рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська в задоволенні позовних вимог відмовлено. Ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області рішення суду першої інстанції скасовано, провадження у справі закрито.
Дайте аналіз рішенням судів першої і апеляційної інстанції. Якими процесуальними мотивами міг керуватися суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення місцевого суду і закриваючи провадження у справі?
Задача № 22. Директор товариства з обмеженою відповідальністю Савченко Р. М. звернувся до адвоката з приводу таких питань: 1) стосовно водія його службового автомобіля інспектором ДАІ винесено постанову та притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху; 2) щодо нього самого районним судом винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КпАП, за порушення порядку ведення податкового обліку; 3) податковим повідомленням-рішенням, складеним місцевою Державною податковою інспекцією на підставі Податкового кодексу України, товариству нараховані штрафні санкції у розмірі 1200 грн за порушення порядку ведення касових операцій; 4) рішенням зборів учасників товариства його було звільнено з посади директора, хоча він як учасник цього товариства, якому належить 1/10 частки у статутному фонді, не був повідомлений про час та місце проведення зборів; 5) управлінням Пенсійного фонду України йому відмовлено у призначенні пенсії за віком у зв’язку з тим, що він продовжує працювати й отримувати заробітну плату.
Савченко запитує, яким чином можна оскаржити зазначені рішення.
Дайте Савченку вичерпні відповіді щодо кожної ситуації.
Задача № 23. Борисенко В. Р. звернувся до суду з позовом до ТОВ “МЕТРО Кеш енд Кері Україна” про відшкодування шкоди, завданої продажем товару неналежної якості. Вказував, що він придбав посудомийну машину “Bosch” з гарантією 2 роки, однак під час її експлуатації виявлено неполадки і, незважаючи на ремонт, вони виникають знову. Ухвалою Ленінського районного суду м. Полтави було відкрито провадження у справі. У відзиві на позовну заяву відповідач посилався на те, що згідно з внутрішніми правилами клієнтами центрів оптової торгівлі “МЕТРО” можуть бути лише юридичні особи або фізичні особи, які є суб’єктами підприємницької діяльності. Позивач є суб’єктом підприємницької діяльності, на підтвердження чого відповідачем було надано копію його свідоцтва про державну реєстрацію як фізичної особи-підприємця. Крім того, покупцем посудомийної машини згідно з фіскальним чеком і виданою податковою накладною зазначено позивача саме як суб’єкта під-приємницької діяльності. Вважаючи, що вимоги позивача підлягають розгляду в порядку господарського судочинства, відповідач просив закрити провадження у справі.
Як має діяти суддя в даному випадку? За якими критеріями розмежовується юрисдикція загальних і господарських судів.
Задача № 24. Фізична особа – підприємець Смирнов В. Л. звернувся до суду з позовною заявою до Лисичанського міського відділу УМВС України в Луганській області про стягнення матеріальної шкоди. Зазначив, що внаслідок ДТП за участю його водія, який здійснював перевезення пасажирів, і водія відповідача, який керував службовим автомобілем, з вини останнього належному йому автобусу були спричинені пошкодження. Ухвалою Лисичанського міського суду Смирнову відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК.
Чи правильні дії суду? До юрисдикції якого суду, на вашу думку, слід віднести зазначену справу і за якими ознаками?
Задача № 25. Бабич В.В. звернувся з позовом до Державного комітету лісового господарства України про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Посилався на те, що наказом голови зазначеного комітету його незаконно звільнено з посади директора Брустурянського державного лісомисливського господарства. Ухвалою Печерського районного суду м. Києва відкрито провадження у справі і призначено судове засідання. Однак у судовому засіданні суд закрив провадження у справі з посиланням на те, що зазначена справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Своє рішення суд мотивував тим, що в судовому засіданні було встановлено, що згідно із ст. 241 КпАП позивач наділений повноваженнями від імені органів лісового господарства розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення, а це свідчить про те, що він є особою, яка перебуває на публічній службі.
Чи всі трудові спори розглядаються в порядку цивільного судочинства? Що таке публічна служба? Діяльність яких осіб і на яких посадах відноситься до публічної служби? Дайте оцінку діям судді в наведеному випадку. В порядку якого виду судочинства будуть розглядатися вимоги про поновлення на роботі за позовом: а) лікаря районної лікарні; б) головного лікаря районної лікарні; в) вчителя; г) директора школи; д) викладача ВУЗу; є) ректора ВНЗ; і) юрисконсульта міської ради; л) секретаря суду.
Задача № 26. Юрченко К.Л. звернувся в суд з позовом до Захарова О. В., Управління громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління МВС України в м. Києві про зобов’язання вчинити певні дії, а саме: зняти Захарова О. В. з реєстрації за місцем проживання на підставі судового рішення, яким припинено його право власності на жиле приміщення.
Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК з посиланням на те, що ця справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Чи правильно вчинив суд? Які спори належать до юрисдикції адміністративних судів?
Задача № 27. Управління МВС України в Івано-Франківській області звернулося до суду з позовом до Науменка К.Л. про відшкодування завданої матеріальної шкоди. Посилалося на те, що відповідач, перебуваючи на посаді начальника Тисменицького районного відділу міліції, внаслідок перевищення швидкості і втрати керування пошкодив закріплений за ним службовий автомобіль “Шкода Октавія”, чим завдав позивачу як власнику цього автомобіля матеріальних збитків на суму 34 тис. грн. Рішенням Долинського районного суду позов було задоволено.
Ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області рішення суду першої інстанції було скасоване, провадження у справі закрите на тій підставі, що зазначені вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Проаналізуйте процесуальні рішення судів першої та апеляційної інстанції? Які спори не розглядаються в порядку цивільного судочинства?
Задача № 28. Клименко А.М. та Клименко Р.Д. звернулися до суду з позовом до Запорізької міської ради, в якому просили визнати незаконною відмову органу приватизації у приватизації квартири та зобов’язати відповідача передати займану ними квартиру їм у власність. Рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя у задоволенні позову було відмовлено. Скасовуючи рішення суду першої інстанції із закриттям провадження у справі, апеляційний суд виходив із того, що спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки позивачі як фізичні особи оскаржують дії суб’єкта владних повноважень, а такий спір законом віднесено до компетенції адміністративних судів.
Дайте оцінку процесуальним рішенням судів першої і апеляційної інстанцій. За якими критеріями розмежовується юрисдикція загальних і адміністративних судів?
Рекомендована література до Теми 6:
1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.2.5, 1.2.6, 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 1.3.4-1.3.7, 1.3.8, 1.3.9, .1.3.10, 1.3.11, 1.3.12, 1.3.21, 1.3.24, 1.3.25, 1.3.28, 1.3.31, 1.6.1, 2.1-2.4, 3.2, 3.3, 3.4, 3.6, 4.6, 4.26, 4.62, 4.87, 4.88, 4.89, 4.90, 4.93, 4.133, 4.148, 4.150, 4.162, 4.171, 4.199, 4.200, 4.203.