V. Система забезпечення національної

Безпеки України

Для формування збалансованої державної політики та ефективного проведення комплексу узгоджених заходів щодо захисту національних інтересів у політичній, економічній, соціальній, воєнній, екологічній, науково-технологічній, інформаційній, прикордонній та інших сферах удосконалюється система забезпечення національної безпеки України.

Правову основу забезпечення національної безпеки України становлять Конституція і закони України, інші нормативно-правові акти, а також міжнародні договори України.

Діяльність щодо забезпечення національної безпеки має бути доступною для контролю відповідно до законодавства України.

Основними функціями системи забезпечення національної безпеки в усіх сферах її діяльності є:

1. Створення і підтримання у стані готовності системи, сил та засобів забезпечення національної безпеки, що включає:

створення правових засад для побудови, розвитку та функціонування такої системи;

удосконалення організаційної структури системи та державних органів забезпечення національної безпеки, що входять до її складу, розподіл їх функцій;

комплексне забезпечення життєдіяльності складових (структурних елементів) системи: кадрове, фінансове, матеріальне, технічне, інформаційне тощо;

підготовку сил та засобів суб’єктів системи до їх застосування згідно з призначенням.

2.Державний моніторинг національної безпеки України, що включає:

спостереження за станом і проявами міжнародного та інших видів тероризму;

спостереження за станом безпеки в політичній, економічній, воєнній, соціальній, екологічній, науково-технологічній, інформаційній, прикордонній та інших сферах;

аналіз стану національної безпеки в різних сферах і прогнозування його змін;

розроблення науково обгрунтованих рекомендацій щодо прийняття управлінських рішень відповідно до національних інтересів і потенційних загроз національній безпеці.

3. Управління діяльністю системи забезпечення національної безпеки, що включає:

вироблення стратегії і планування конкретних заходів щодо забезпечення національної безпеки;

організація і безпосереднє керівництво системою та її структурними елементами;

оцінка результативності дій, витрат на проведення заходів щодо забезпечення національної безпеки.

4.Здійснення планової та оперативної діяльності щодо забезпечення національної безпеки, що включає:

визначення національних інтересів та корегування їх пріоритетів;

прогнозування, виявлення та оцінка можливих загроз, дестабілізуючих чинників та конфліктів, причин їх виникнення та наслідків прояву;

запобігання та усунення впливу загроз та дестабілізуючих чинників на національні інтереси;

локалізація, деескалація та розв'язання конфліктів;

ліквідація наслідків конфліктів або впливу дестабілізуючих чинників.

5.Використання міжнародних механізмів співробітництва для зміцнення національної безпеки, що включає:

входження в існуючі та утворення нових систем міжнародної безпеки й участь у них;

утворення та участь у роботі двосторонніх і багатосторонніх керівних, виконавчих та забезпечуючих органів (політичних, економічних, воєнних тощо);

розроблення нормативно-правової бази з метою врегулювання відносин між державами та їх взаємодії в галузі безпеки;

спільне проведення планових та оперативних заходів у рамках міжнародних систем безпеки.

Повноваження основних суб'єктів системи забезпечення національної безпеки:

Український народ - громадяни України всіх національностей на виборах, референдумах та через інші форми безпосередньої демократії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування висловлюють і реалізують національні інтереси України, визначають засоби і способи їх захисту, а також добровільно та в порядку виконання своїх конституційних обов'язків здійснюють заходи, визначені органами державної влади та органами місцевого самоврядування щодо забезпечення національної безпеки України; привертають увагу суспільних і державних інститутів до небезпечних явищ і процесів у різних сферах життєдіяльності країни; захищають власні права та інтереси, а також власну безпеку всіма законними способами і засобами;

Президент України забезпечує державну незалежність, здійснює керівництво у сферах національної безпеки та оборони України;

Верховна Рада України у межах повноважень, визначених Конституцією України, здійснює прийняття законів, визначає засади внутрішньої та зовнішньої політики, приймає інші рішення з питань відбиття збройної агресії проти України, введення надзвичайного і воєнного стану, мобілізації, визначення загальної структури, чисельності, функцій Збройних Сил України та інших військових формувань, створених відповідно до законів України;

Рада національної безпеки і оборони України координує та контролює діяльність органів виконавчої влади у сферах національної безпеки і оборони;

Кабінет Міністрів України забезпечує державний суверенітет і економічну самостійність України, здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави; вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина, обороноздатності, національної безпеки України, громадського порядку і боротьби зі злочинністю;

Конституційний Суд України, суди загальної юрисдикції здійснюють правосуддя у сфері забезпечення національної безпеки України згідно із законами України;

прокуратура України здійснює свої повноваження у сфері національної безпеки відповідно до Конституції України;

Національний банк України відповідно до основних засад грошово-кредитної політики, розроблених Радою Національного банку України, визначає та проводить грошово-кредитну політику в інтересах національної безпеки України;

міністерства та інші центральні органи виконавчої влади в межах своїх повноважень, наявних засобів бюджетного і позабюджетного фінансування забезпечують виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, здійснюють реалізацію концепцій, програм у сфері національної безпеки, створення, підтримання в стані готовності і застосування сил та засобів забезпечення національної безпеки, управління їх діяльністю;

органи місцевого самоврядування забезпечують вирішення питань у сфері національної безпеки, віднесених законодавством до їхньої компетенції;

воєнна організація держави забезпечує оборону України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності кордонів; протидіє зовнішнім і внутрішнім загрозам воєнного характеру; бореться з організованою злочинністю і тероризмом; забезпечує захист населення та територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру.