Финансирование природоохранной деятельности (ПОД). Страхование экологических рисков
Финансовые ресурсы дифференцируют: 1. прямые инвестиционные субсидии, покрывающие часть расходов на разработку прир-охр. технологий и оборудования; 2. ссуды с пониженными процентными ставками для реализации ПОМ (Природоохранные Мероприятия); 3. Гранты - безвозмездная субсидия предприятиям, организациям и физическим лицам в денежной или натуральной форме на проведение научных или других исследований, опытно-конструкторских работ, на обучение, лечение и другие цели с последующим отчетом об их использовании..
Источники финансирования ПОД: внутренние (госбюджеты различных уровней; собственные средства предприятия; коммерческие банки); внешние (международные организации, финансовые институты). Бюджет расходуется на: - организацию и функционирование территорий с режимом ограниченного природопользования; - финансирование федеральных целевых экологических программ; - мониторинг ОС; - реализацию НИ работ в экосфере; - содержание управленческого аппарата в экосфере.
Коммерческие банка обладают низким потенциалом инвестирования «зеленых» программ. Кредиты предоставляются при сроке окупаемости проекта 2-2,5 года при 25% годовых.
Собственные средства предприятия – основной источник финансирования ПОД, формируются за счет амортизационных отчислений по основным фондам ПО направления и части прибыли предприятия.
Инвесторами выступают м/народные финансовые организации. Инвестирование осущ-ся при условиях: 1) наличии гарантии правительства РФ или субъекта РФ; 2) не финансируют объект в полном объеме (должен присутствовать дополнительный источник финансирования); 3) соответствие проекта м/народным стандартам.
Любое предприятие при осуществлении хоз. или иной деятельности наносит вред ОС. Предприятие должно нести ответственность и компенсировать нанесенный вред. В случае аварийных ситуаций может быть задействован механизм экол.страхования для компенсации негативных последствий аварий. Экострахование – страхование ответственности предприятий-загрязнителей и имущественных интересов страхователей, возникающих в результате аварийного загрязнения ОС. При экостраховании осуществляется страхование риска ответственности, которое предусматривает возможность при нанесении ущерба третьим лицам произвести выплаты за причинённый вред. Страхование экологических рисков основывается на действующих нормах природоохранного законодательства государства. Объект страхования экологических рисков - прямые и косвенные убытки, связанные с причинением вреда здоровью и собственности третьих лиц; - судебные затраты и расходы, произведенные страхователем для уменьшения размеров убытка. Обычно в объем страхового покрытия входят только случаи загрязнения окружающей среды, связанные с авариями, исключая заранее запланированные выбросы, а также убытки, связанные с преднамеренными действиями страхователя. Цель страхования экологических рисков - покрытие убытков страхователя, связанные с необходимостью возместить ущерб, который понесли третьи лица в результате загрязнения окружающей среды, явившегося следствием деятельности страхователя. Например, страхование атомных рисков - страхование электростанций, работающих на ядерном топливе.
Экострахование позволяет: гарантировать права лиц, потерпевших ущерб из-за аварии, на возмещение убытков; защитить предприятие- загрязнитель от банкротства при крупной аварии в связи с предъявленными судебными исками третьими лицами, понесшими убытки; содействовать предупреждению аварий на предприятиях благодаря периодическому экоаудиту, проводимому страховой компанией. Страхование разделяется на обязательное и добровольное. Обязательное осуществляется на основе закона, закрепляющего необходимость проведения данной процедуры в отношении экологически опасных предприятий, и проиписано в след. законах: ФЗ №116 «О пром. безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 (ред. 13.07.2015), ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» от 21.12.94 (ред. 30.12.2015). Добровольное осуществляется по собственной инициативе страхователя. Страховые взносы выплачиваются за счет прибыли предприятия.