ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЭКСТРЕМИСТСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ
Прокуратура Тульской области
Органы прокуратуры в своей деятельности важную роль отводят формированию правовой культуры общества, повышению юридической осведомленности граждан, их готовности следовать закону.
Работа по правовому воспитанию и просвещению населения, в том числе и по вопросам профилактики правонарушений экстремистской направленности, носит систематический характер, организуется во взаимодействии со средствами массовой информации, правозащитными общественными объединениями, образовательными, и другими учреждениями региона.
При осуществлении указанной деятельности горрайпрокурорами пропаганда права сочетается с деятельностью по надзору за исполнением законов, информированием органов власти субъекта федерации, органов местного самоуправления, общественности, трудовых коллективов, коллективов образовательных учреждений, несовершеннолетних и молодежи о состоянии законности, правопорядка и обеспечения основных гарантий и социальных прав граждан. При этом прокурорами используются различные формы информирования населения по указанным вопросам – публикации в печатных средствах массовой информации, размещение информаций в сети Интернет на сайте прокуратуры области, сайтах информационных агентств и администраций муниципальных образований, выступления по радио и телевидению, проведение лекций. Круг освещаемых вопросов также широк – это разъяснение действующего законодательства о противодействии экстремистской деятельности, разъяснение уголовной и административной ответственности за экстремистские преступления и правонарушения, сообщения о проведенных прокурорами проверках организаций и учреждений и принятых мерах прокурорского реагирования.
С учетом сложившейся в обществе ситуации прокурорами области в последнее время в средствах массовой информации размещается не менее 150 выступлений по вопросам профилактики правонарушений экстремистской направленности.
Так прокуратурой г.Тулы на сайтах ИА Тульские новости (http:/newstula.ru), ТСН (http:/www.tsn-tv.ru), Е-ислам (http:/www.e-islam.ru), газеты «Тула» (http:/gazeta.tula.ru) размещена информация о недопустимости распространения Интернет –провайдерами фильма «Невинность мусульман».
В газетах «Машиностроитель» и «Кировец» прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах опубликованы статьи, разъясняющие уголовную ответственность за организацию экстремистского сообщества.
Прокурором Привокзального района г.Тулы и Киреевским межрайпрокурором на сайтах муниципальных образований опубликованы методические рекомендации по профилактике и противодействию экстремизму и терроризму.
Кроме этого используется такая форма профилактики как чтение лекций в трудовых коллективах и учреждениях образования.
Например, прокуратурой Пролетарского района в 2012 году населению, в том числе трудовым коллективам предприятий района, прочитано 30 лекций по разъяснению вопросов связанных с профилактикой правонарушений экстремистской направленности.
Одной из самых действенных мер в процессе профилактики правонарушений экстремистской направленности является объявление предостережений о недопустимости нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» при наличии достаточных и предварительно подтвержденных сведений о готовящихся противоправных действиях, содержащих признаки экстремистской деятельности, и при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель либо подчиненный ему соответствующий прокурор или его заместитель наделен полномочиями направлять руководителю общественного или религиозного объединения либо руководителю иной организации, а также другим соответствующим лицам предостережение в письменной форме о недопустимости такой деятельности с указанием конкретных оснований объявления предостережения.
В случае невыполнения требований, изложенных в предостережении, лицо, которому было объявлено данное предостережение, может быть привлечено к ответственности в установленном порядке.
Практика прокурорского надзора показывает, что объявление предостережений о недопустимости нарушения закона о противодействии экстремизму лицам, намеревавшимся совершить действия, направленные на распространение экстремистских материалов, включенных в федеральный список экстремистских материалов, через файлообменные сети «Билайн» ОАО «Вымпелком» и «Интранет» ТК «Альтаир» и других провайдеров, пользователями которых они являются, достаточно эффективна и позволяет пресечь массового распространение такого рода материалов.
Объявление предостережений организаторам проведения массовых мероприятий, таких как Русский марш», «Русские пробежки», при проведении которых часто используются националистические призывы и лозунги, на протяжении последних трех лет позволило не допустить дестобилизации и нарушений действующего законодательства.
Положительными примерами применения такой меры прокурорского реагирования как объявление предостережения могут служить реализованные комплексы мер по выявлению и нейтрализации предпосылок к формированию очагов межнациональных и межконфессиональных конфликтов на территории Тульской области.
В июне текущего года получена и направлена в адреса губернатора Тульской области, прокуратуры и УМВД России по Тульской области упреждающая информация о предпосылках к конфликту на межнациональной основе в с. Богословское Ясногорского района Тульской области между представителями коренного населения, объединенными в казачье общество, и проживающими в нем выходцами из Республики Дагестан.
Прокуратурой Ясногорского района на основании информации УФСБ руководителю местного казачьего общества и лидеру группы проживающих там дагестанцев вынесены предостережения о недопустимости нарушения законодательства об экстремистской деятельности. В результате принятых совместно с органами власти и правоохранительными органами мер обострения обстановки и конфликта на межнациональной основе не допущено.
Получена и реализована упреждающая информация о возможном перерастании бытовой ссоры, произошедшей 16 июня т.г. в п. Брусянский Узловского района Тульской области с участием местных жителей и представителей казачьих структур с одной стороны, а также проживающих в данном н.п. граждан Узбекистана и выходцев из Азербайджана с другой, в конфликт на межнациональной основе.
Узловским межрайпрокурором объявлены предостережения лидерам азербайджанской диаспоры, компактно проживающей на территории района, а также представителям казачьего общества в результате чего конфликта на межнациональной основе не допущено.
Использование различных форм профилактики экстремистских проявлений, активное взаимодействие с другими правоохранительными и контролирующими органами позволяет не допустить проявлений экстремизма на территории Тульской области.
Сычева А.В.