Тема 13. Правовий режим використання та охорони лісів
План
1. Ліс як об'єкт правового регулювання використання та охорони. Склад лісового фонду.
2. Лісові правовідносини: поняття та види. Суб'єкти, об'єкти, зміст лісових правовідносин.
3. Право власності на ліси.
4. Право лісокористування та його види.
5. Особливості управління в області використання, відновлення та охорони лісів.
6. Правове забезпечення охорони та захисту лісів.
7. Особливості відповідальності за лісові правопорушення.
Максимальна кількість балів за усну відповідь складає 1 бал.
Практичні завдання (кількість балів за завдання – 2)
1. На території лісогосподарського об'єднання виявлено наступні факти:
а) шофер автоколони, розташованої в прилеглому населеному пункті, зробив наїзд на квартальний стовп у лісі;
б) ТОВ “Перемога” без лісорубного квитка заготовлено 50 дерев діаметром 10 см для огородження силосних траншей;
в) жителька села Лісове затримана з кошиком зібраних нею горіхів.
Укажіть порядок виникнення права лісокористування.
Чи є порушеннями лісового законодавства зазначені факти?
Визначте види відповідальності за зазначені порушення.
2. Громадяни, які відпочивали у міському лісі, вирубали кущі, розвели багаття, яким знищили рослинність у радіусі 2 –х метрів, накидали порожніх банок, зруйнували мурашник. Крім того, для установки намету були зрубані 4 дерева діаметром 5 см. Ці дії були зафіксовані працівником міліції.
Вкажіть правові міри охорони лісів.
Який порядок оформлення документації при здійсненні лісопорушення?
Яка відповідальність наступає за вище вказані дії?
3. У лісогосподарське підприємство “Буковина” звернулося із заявою ТОВ ”Темп”, в якій просило виділити частину лісових угідь для розміщення туристичного табору.
Була укладена угода, відповідно до якої ТОВ ”Темп” одержувало частину лісових угідь за умови проведення ним за свій рахунок робіт з лісорозведення на площі 70 га.
Про цей факт стало відомо інспекторові управління охорони навколишнього природного середовища області, який наклав адміністративне стягнення на керівника лісогосподарського підприємства та директора ТОВ, та звернувся з позовом у господарський суд про визнання зазначеної угоди недійсною.
Вкажіть порядок видачі дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів.
Чи законні дії старшого інспектора?
Підготуйте рішення господарського суду по даній справі.
4. Лісогосподарське підприємство подало позов проти Іванова про стягнення збитків за самовільну порубку дерев, сінокосіння та випас худоби в лісі. Іванов позов не визнав і пояснив, що це лісокористування він здійснював з дозволу лісничого Семенова. У суді було встановлено, що Семенов систематично надавав громадянам лісові ділянки для заготівлі деревини, здійснення інших видів лісокористування на ділянках, які вони вибирали за своїм розсудом.
Розкрийте зміст побічних лісових користувань.
Чи є в даній ситуації порушення лісового законодавства?
Сформулюйте рішення суду по даній справі.
5. Не маючи коштів на придбання лісоматеріалів для завершення будівництва сараю, Клопов зрубав у лісі 15 сосен діаметром 25 см.
Яка відповідальність наступає за здійсненні дії?
Яка документація буде оформлена при здійсненні правопорушення?
Чи потрібно отримання в цьому випадку лісорубного квитка?
6. Для будівлі під'їзної дороги до об'єктів виробничого призначення ВАТ “Космос” звернулося до лісогосподарського об'єднання із проханням видати дозвіл на порубку лісу. Лісогосподарське об'єднання вимагало від ВАТ “Космос” компенсації збитків відповідно до такс відпустки деревини під корень та за цієї умови погодилося видати дозвіл. Через 6 місяців інспектор лісової охорони виявив, що було вирубано значно більшу кількість лісу, і на даній території зводяться якісь споруди. Матеріал за даним фактом був переданий до прокуратури.
Якими будуть наслідки розгляду цих матеріалів?
Який орган має розглядати справу та накладати стягнення?
Вкажіть порядок видачі дозволу на спеціальне використання земельних ділянок лісового фонду. Для яких цілей можуть представлятися земельні ділянки лісового фонду?
7. Фірма “Вектра” уклала угоду з лісовим господарством про надання лісових угідь для розміщення дачних будиночків для працівників фірми, за що зобов'язалася поставити технічне устаткування для створення лісгоспом цеху по виробництву офісних меблів. За розпорядженням директора фірми частина лісу була вирублена. Інспектор управління екології та природних ресурсів, довідавшись про цей факт, подав позов до суду про визнання угоди недійсної та разом з тим направив матеріали до прокуратури для порушення кримінальної справи.
Чи законні дії інспектора? Відповідь обґрунтуйте.
Підготуйте від імені інспектора позовну заяву до суду.
8. Фермер Луценко уклав угоду з начальником лісгоспу про надання йому в користування лісових угідь під пасовища і зобов'язався безкоштовно поставляти працівникам лісгоспу м’ясомолочні продукти. Через 3 місяці частина переданих фермерові угідь увійшла у знову створений національний парк, дирекція якого заборонила випас худоби на цих угіддях. Начальник лісгоспу запропонував Луценко інші угіддя, але фермер не погодився і припинив поставку м’ясомолочної продукції. Лісгосп звернувся до суду з позовом.
Підготуйте рішення суду по даній справі.
9. Пенсіонерка Мішина, яка проживає в с. Розовка, з причин невеликого розміру своєї пенсії, збирала в лісі гриби і ягоди, консервувала їх і продавала на ринку, щоб заробити собі на проживання.
Чи є ці дії порушенням лісового законодавства? Відповідь обґрунтуйте.
Вкажіть порядок виникнення права лісокористування (загального та спеціального), а також види побічного лісокористування.
10. Лісогосподарське підприємство подало позов проти фермера Кулебякина про стягнення збитків за самовільний випас худоби і сінокосіння в лісі.
Складіть позовну заяву.
Від імені фермера надайте можливі заперечення проти поданого позову в суді.
Скласти схему щодо наступних питань (кількість балів за одне завдання – 1):
1. Групи лісів України за екологічним та господарським значенням.
2. Види права лісокористування (за підставами, цільовому призначенню, строками).
3. Види лісових сервітутів.
4. Зміст правової охорони лісів.
5. Адміністративна відповідальність за порушення лісового законодавства.
6. Кримінальна відповідальність за порушення лісового законодавства.