Социальная защита пенсионеров
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом о трудовых пенсиях.
Для назначения трудовой пенсии по старости мужчине требуется достижение возраста 60 лет, женщине - 55 лет, а также наличие страхового стажа не менее 5 лет.
«Страховой стаж» - новый правовой институт, под которым согласно ст. 2 Закона о трудовых пенсиях понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Трудовая пенсия по старости состоит из базовой, страховой и накопительной частей пенсии. Такая структура направлена на достижение трех целей пенсионного обеспечения: борьба с бедностью, компенсация утраченного заработка и обеспечение материальной достаточности. Различные части трудовой пенсии имеют разные источники финансирования (табл. 6.1.).
Таблица 6.1
Источники финансирования частей трудовой пенсии по старости
| Часть трудовой пенсии | Источник финансирования | Ответственный за выплату |
| базовая часть | соответствующая часть единого социального налога (взноса) | Федеральный бюджет |
| страховая часть | основная часть страхового взноса, уплачиваемого работодателем в солидарную пенсионную систему | Пенсионный фонд РФ |
| накопительная часть | основная часть страхового взноса, уплачиваемого работодателем в солидарную пенсионную систему | Пенсионный фонд, а также негосударственные фонды и иные страховщики |
Для всех получателей трудовых пенсий по старости базовая часть устанавливается в фиксированном размере, который определяется в зависимости от возраста пенсионера и наличия нетрудоспособных членов семьи пенсионера.
Страховая часть трудовой пенсии зависит от результатов труда конкретного человека (которые оцениваются на основании накопленных гражданином пенсионных прав в связи с уплатой работодателями страховых платежей за данного человека в ПФРФ) и устанавливается в дифференцированной сумме.
Базой для исчисления страховой части трудовой пенсии является расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, величина которого формируется из общей суммы страховых взносов, поступивших в ПФ РФ за конкретное застрахованное лицо, и пенсионных прав застрахованного, приобретенных до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях (до 1 января 2002 г.), выраженных в денежном исчислении.
Накопительная часть трудовой пенсии по старости исчисляется из средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и инвестиционного дохода, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
По общему правилу, установленному п. 1 ст. 4 Закона о трудовых пенсиях, гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий по старости и инвалидности, устанавливается одна пенсия по их выбору.
Таким образом, социальная защита нетрудоспособного населения включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи), которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания.
Вопросы для самоконтроля
1. Кого в Российской Федерации относят к категории «нетрудоспособное население»?
2. Назовите основные ограничения в трудовой деятельности для граждан признанных инвалидами согласно ТКРФ?
3. Какие условия начисления и выплаты трудовой пенсии по инвалидности и получения пакета социальных услуг?
4. Какие условия начисления и выплаты трудовой пенсии по старости?
5. Из каких частей состоит трудовая пенсия по старости?