ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ
Предприятие может выпускать и реализовывать какую-либо продукцию, осуществлять работу, оказывать услугу или использовать определенную технологию только в том случае, когда оно имеет сертификат соответствия. Экологический сертификат является разновидностью сертификата соответствия и представляет собой документ, удостоверяющий соответствие качества продукции, услуг, работ и технологии экологическим требованиям.
Например, Минприроды РФ совместно с государственной комиссией по запасам полезных ископаемых (ГКЗ) выдает сертификаты о подготовленности месторождений полезных ископаемых к промышленному освоению, где имеются данные по качеству разведанных запасов и показатели экологической безопасности их использования.
Экологическая сертификация является неотъемлемым элементом механизма управления природопользованием и осуществляется для выполнения следующих задач:
- защита потребителей от приобретения товаров (работ, услуг), опасных для жизни, здоровья и имущества или оказывающих вредное воздействие на окружающую среду в процессе их использования или утилизации;
- обеспечение рационального использования, охраны, воспроизводства природно-ресурсного потенциала;
- предупреждение неблагоприятного воздействия на жизнь и здоровье человека и состояние окружающей природной среды факторов, связанных с процессом производства и применения продукции, утилизации отходов производства и потребления, разработкой и использованием природных ресурсов;
- повышение конкурентоспособности отечественной продукции, содействие экспорту;
- обеспечение интеграции экономики в мировой рынок.
Таким образом, экологическая сертификация служит средством подтверждения экологически значимых показателей качества продукции, заявленных изготовителем; содействия потребителям в компетентном выборе экологически благополучной продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя).
Правовые основы сертификации в РФ изложены в ФЗ «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.93 г. Формированием и реализацией государственной политики в области сертификации уполномочен заниматься Госстандарт России.
Единая система экологической сертификации распространяется на всех субъектов хозяйственной деятельности, продукция которых может нанести ущерб населению и окружающей природной среде. Она складывается в соответствии с приказом Минприроды РФ от 23.01.95 г. «Об организации системы сертификации по экологическим требованиям для предупреждения вреда окружающей природной среде» и действует на основе Соглашения с Госстандартом и Системой сертификации ГОСТ РФ, а также базируется на международных правилах сертификации ИСО.
Экологическая сертификация проводится в виде обязательной и добровольной. Участниками обязательной сертификации являются: Госстандарт России, иные государственные органы управления РФ. Уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации. Добровольную сертификацию вправе осуществлять любое юридическое лицо, взявшее на себя функцию органа по добровольной сертификации и зарегистрировавшие систему сертификации и знак соответствия в Госстандарте России (в ФРГ - Голубой ангел, в Японии – Эко-знак, в скандинавских странах – Белый лебедь). В конце 1996 г. Госстандартом России зарегистрирована система сертификации по экологическим требованиям, разработанная Госкомэкологии России. Объектами сертификации в данной системе являются: 1) продукция, оказывающая вредное воздействие на ОПС; 2) отходы; 3) упаковка, тара; 4) предприятия, производства и технологические процессы, оказывающие вредные воздействие на ОПС; 5) системы экологического управления.
Экологическая сертификация имеет сходство с государственной экологической экспертизой. Принципиальное различие между ними – в объекте. Если объекты экологической экспертизы – это всегда проектные, предпроектные и предплановые документы, то объекты экологической сертификации – готовая продукция.