Правосубъектность физических лиц
Основные понятия:
Иностранные граждане – это физические лица, не являющиеся гражданами РФ, но имеющие доказательства принадлежности к иностранному государству.
Апатриды – физические лица, не являющиеся гражданами РФ и не имеющие доказательств наличия гражданства иного государства.
Каждый человек должен иметь возможность быть субъектом гражданского права. Объем такой возможности для всех людей данного государства должен быть одинаковым, так как это обеспечивает равноправие граждан.
Правоспособность – это признаваемая государством за гражданином возможность иметь права и нести обязанности.
Гражданская правоспособность – это признаваемая государством за гражданином возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности (п. 1 ст. 17 ГК РФ).
Правоспособность нельзя отождествлять с естественными правами человека. Она не принадлежит человеку от природы, ею человека наделяет государство, и объем ее также определяется государством. Правоспособность связана с гражданством.
Как известно, кроме граждан РФ субъектами гражданского права могут быть иностранцы, апатриды и бипатриды.
Согласно ст. 1196 ГК РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ гражданской правоспособностью наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных законом.
Ст. 2 ГК РФ закрепляет за иностранцами безусловный (т.е. не требующий взаимности со стороны государства иностранного гражданина) национальный режим. Права иностранцев на территории РФ определяются российским законом, иностранец не может требовать предоставления ему привилегий или установления изъятий из российского закона, т.е. иностранец не может обладать более широкими правами, чем граждане нашей страны.
Однако из этого правила существуют исключения (возможность исключения предусмотрена ст. 1196 ГК РФ). Это исключение допускает ограничение правоспособности иностранных граждан, апатридов и бипатридов. Согласно ФЗ от 8 декабря 1995 г. № 193 – ФЗ о сельскохозяйственном кооперативе, членами этого кооператива могут быть только граждане РФ.
Согласно ст. 17 ГК РФ возникновение правоспособности связывается с моментом рождения гражданина, то есть рождения живого ребенка. Не зависит от возраста, состояния здоровья и так далее. Рождение живого ребенка определяют медицинские показатели. Документ, подтверждающий рождение живого ребенка – свидетельство о рождении (ст. 14 ФЗ от 15.11. 97 года с измен. 13.07.08 года «Об актах гражданского состояния»).
Прекращение правоспособности - смерть (в момент, когда возврат к жизни невозможен), Определение момента смерти осуществляется по медицинским показателям. («Инструкция по определению критериев момента смерти и прекращения реанимационных мероприятий» Минздрав 04.03.03г. № 73). К смерти по гражданской правоспособности приравнивается признание гражданина умершим.
В силу ст. 22 ГК РФ никто не может быть ограничен в правоспособности, иначе как в случаях и прядке предусмотренной законом.
Содержание и ограничение правоспособности.
Содержание правоспособности – это совокупность гражданских прав и обязанностей, которые граждане могут иметь по действующему законодательству при возникновении определенных юридических фактов (ст. 18 ГК РФ). Неверно утверждать, что по содержанию правоспособность беспредельна. Пределы правоспособности отражены в положении о том, что гражданин может заниматься любой, но не запрещенной законом деятельностью.
Ст. 17 ГК РФ равенство правоспособности граждан – все граждане обладают равной по содержанию правоспособностью и никто не имеет привилегий в способности обладать правами и нести обязанности.
Несовершеннолетние граждане фактически и в силу указания закона не способны обладать отдельными правами, закрепленными в правоспособности, это не свидетельствует об отходе от принципа равенства правоспособности, поскольку это исключение касается всех групп лиц.
В силу ст. 22 ГК РФ никто не может быть ограничен в правоспособности, иначе как в случаях и порядке предусмотренном законом.
Ограничение допускается на основании ФЗ и в той мере, как это необходимо, согласно п. 2 ст. 1 ГК. Ограничение допускается согласно ст. 56 Конституции, ограничении как мера наказания, предусмотренная УК и установленная приговором суда. В качестве ответной меры на ограничение правоспособности российских граждан в иностранных государствах, предусмотрена ст. 1194 ГК.
Полное ограничение правоспособности невозможно.
Гражданин может быть ограничен лишь в осуществлении некоторых прав, составляющих содержание правоспособности. Граждане свободны в действии и реализации своих прав, однако граждане не могут полностью или частично отказаться от дееспособности.
Согласно ст. 2 ГК РФ, ст. 1196 ГК РФ апатриды и иностранные граждане пользуются в РФ правоспособностью наравне с гражданами РФ. Законодательство РФ закрепляет за иностранными гражданами безусловный национальный режим, не требую взаимности со стороны государства иностранного гражданина.
Суть национального режима, если иностранный гражданин имеет место жительства в РФ, то его личным законом является российский закон (ст. 1195 ГК РФ), независимо от того, какой режим предоставляется россиянам в этом государстве.
К гражданам иностранных государств, заключивших с РФ соответствующее соглашение может быть применен не национальный режим, а режим наибольшего благоприятствования.
Ограничение в правах, составляющих гражданскую правоспособность, иностранных граждан, возможно по постановлению Правительства РФ в качестве ответной меры (для граждан лишь тех государств, в которых имеется специальные ограничения правоспособности российских граждан (ст. 1192 ГК РФ).