Организация бюджетного процесса в Украине

ПЛАН ЗАНЯТИЯ

ТЕМА Гос казначейство Украины – полномочный участник бюджетного процесса

ВИД ЗАНЯТИЯ ЛЕКЦИЯ № 3

ЦЕЛЬспособствовать приобретению теоретических навыков относительно организации, участников бюджетного процесса в Украине, составления, рассмотрения, принятия и выполнения Государственного бюджета Украины

МЕТОДЫтеоретический рассказ с одновременным закреплением

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ДИДАКТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА, ТСО

1. Опорный конспект

2. Визуальное сопровождение

ЛИТЕРАТУРА

Основная:

1. Конституція України. Затверджена Верховною Радою України 28.06.1996 р. №254/96-ВР

2. Указ Президента України від 27.04.1995 р. №335/95 "Про Державне казначейство України"

3. Указ Президента Украины от 18 июня 1993 p. "О порядке кассового выполнения Государственного бюджета Украины "

4. Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 р. № 2542

5. Налоговый Кодекс введен в действие с 1 января 2011 года Законом Украины от 2 декабря 2010 года № 2755-VI

6. Закон України “Про Державний бюджет України” на відповідний рік.

7. Закон Украины "О банках и банковской деятельности", принят в 1992 p.

8. Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине», № 996-ХIV от 16.07.99 г.

9. План рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ та Порядок застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ: Затв. наказом Головного управління Держ. казначейства України від 10 грудня 1999 р. № 114.

10. План рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів: Затв. наказом Держ. Казначейства України від 28 листопада 2000 р. № 119.

11. Положення про Державне казначейство: Постанова Кабінету Міністрів України від 31.07.95 № 590.

Дополнительная:

12. Булгакова С.О., Базанова Н.В., Зрмошенко Л.В., Сушко Н.І., Чечуліна О.О., Шаповал Т.А., Шульга Н.П. Казначейська система виконання бюджету: Підруч­ник. - К.: Київ. держ. торг.-екон. ун-т. 2000-250 с.

13. Булгакова С.О., Колодій О.Т. Історія казначейської справи: Навч. посіб. - К.: Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2002.

14. Галушка Є.О., Охрімовський О.В., Хижняк Й.С Казначейська справа. - Чернівці: Книги-ХХІ, 2004.

15. Василик О. Д., Павлюк К. В. Державні фінанси України: Підручник. — К.: НЮС, 2002. — 608 с.

16. Юрій СІ.. Стоян В.І., Мац М.Й. Казначейська система: Підручник. - Тернопіль: Карт-бланш, 2002. - 590с.

17. Джога Р.Т.. Свірко С.В., Сінельник Л.М. Бухгалтерський облік у бюджетних установах: Підручник. - К.: КНЕУ, 2004. - 483с.

18. Осипчук Л.Л. Основи казначейської справи: Навч. посіб. - К.: МЛУ, 2003.

19. Петрашко П.Г., Чечуліна О.О., Александров В.'І'., Булгакова С.О., Огданський К.М.. Назарчук О.І., Сушко Н.І. Казначейська справа. У 2-х т. - К.: НВИ "АВГ 2004.– Режим доступу: http://fin.fem.sumdu.edu.ua/uk/kaznsprava/

 

СТРУКТУРА ЗАНЯТИЯ ОТВЕДЕННЫЙ ЧАС

Организационная часть 3 мин.
Актуализация опорных знаний (вопросы контроля) 7 мин.
Сообщение темы, формирование цели и основных задач 5 мин
Мотивация учебной деятельности (вопросы, задачи, проблемные ситуации и т.д.) 5 мин.
План занятия Государственное казначейство Украины – полномочный участник бюджетного процесса 1. Организация бюджетного процесса в Украине 2. Участники бюджетного процесса и их полномочия 3. Составление, рассмотрение и принятие Государственного бюджета Украины 4. Выполнение Государственного бюджета Украины 60 мин.
Подведение итогов Ø обобщение материала Ø выдача задания для самостоятельной работы студентов   5 мин. 5 мин.

ПРЕПОДАВАТЕЛЬ Е.А.Демченко

Организация бюджетного процесса в Украине

Бюджетный процесс - это регламентированная нормами права деятельность, связанная с составлением, рассмотрением, утверждением бюджетов, их выполнением и контролем за их выполнением, рассмотрением отчетов о выполнении бюджетов, которые составляют бюджетную систему Украины.

Бюджет составляется на год. Этот период называется бюджетный период, который в Украине совпадает с календарным годом.

Бюджетный процесс в Украине определяется Конституцией Украины, Бюджетным кодексом и другими законодательными и нормативными актами.

Бюджетный кодекс определяет четыре стадии бюджетного процесса:

1) составление проектов бюджетов;

2) рассмотрение и принятие закона о Гос бюджете Украины, решений о местных бюджетах;

3) исполнение бюджета, в том числе в случае необходимости внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины, Решение о местных бюджетах

4) подготовка и рассмотрение отчета о выполнении бюджета и принятия решения по нему.

На всех стадиях бюджетного процесса осуществляются финансовый контроль и аудит, проводится экономический анализ и оценка эффективности использования бюджетных средств. Финансовый контроль, осуществляемый на всех стадиях бюджетного процесса, должен обеспечивать:

- Постоянную оценку достаточности и соответствия деятельности бюджетного учреждения требованиям внутреннего финансового контроля;

- Оценку деятельности на соответствие результатов установленным задачам и планам;

- Информирование руководителя бюджетного учреждения о результатах каждой проверки, Проведенной подразделением внутреннего финансового контроля.

Бюджетный процесс направлен не только на сбалансирование доходов и расходов, но и является стратегическим по содержанию. Он охватывает стратегический и оперативный финансовый план по распределению ресурсов в соответствии с определенными целей. Хорошо организованный бюджетный процесс выходит за рамки традиционной концепции постатейного контроля расходов, стимулируя деятельность главных распорядителей средств по совершенствованию эффективности и производительности программ.

Основной задачей бюджетного процесса является помощь субъектам принимать правильные решения относительно предоставления услуг и способствовать участию в процессе заинтересованных лиц.

Для выполнения этой задачи нужно придерживаться следующих принципов бюджетного процесса:

1. Оценить потребности, приоритеты и возможности участников бюджетного процесса.

2. Определить общие цели для принятия решений.

3.Разработать управленческие стратегии для достижения целей.

4.Разработать бюджет, что согласуется с подходами к достижению целей.

Для этого подготовить и утвердить финансовый план и бюджет, позволит достичь поставленные цели ввиду ограничения имеющихся ресурсов.

5. Постоянно оценивать бюджетную программу, ее финансовую эффективность и при необходимости корректировать ее, чтобы поощрять приближения к целям.