Внешняя политика России в 1991- 2013 годах: периодизация, концептуальные основы и их эволюция. Характеристики современного этапа
После распада СССР в России наметились три главные позиции относительно места России в современном мире:
-вестернизаторская,
-антизападническая,
- изоляционистская;
ВЕСТЕРНИЗАТОРСКАЯ ПОЗИЦИЯ
Г/п интеграция с Западной Европой и США, вхождению РФ в НАТО, Евросоюз, Европарламент. Первым эту позицию достаточно четко выразил М. С. Горбачев - идея "общеевропейского дома". Ельцин - курс на радикальную вестернизацию страны. Реформы по западным рецептам. Влиться в цивилизацию, в золотой миллиард. Но не получилось.
Приверженцы АНТИЗАПАДНИЧЕСКОЙ ПОЗИЦИИ утверждали, что, начиная с вторжения в XIII веке католических рыцарей, Россия отстаивала свое великодержавие и уникальную цивилизацию в борьбе с Западом. Те, кто видел в Западе главную угрозу России, предлагали разные рецепты его сдерживания. Коммунисты, например, добились принятия Думой постановления о незаконности роспуска СССР в 1991 г. ЛДПР пошла еще дальше. Она предлагала восстановить Россию в границах 1900-го года.
В антизападничестве особенно выделялась ВОССТАНОВИТЕЛЬСКАЯ ПОЗИЦИЯ. Пространство России может стать интегрирующим элементом возрождения нового мощного государства. Концепции России - хартленда составляли суть моделей А. Дугина и А. Митрофанова. Из иных посылок исходил В. Гущин, постулировавший в cвоей концепции, что "все-таки имперской России быть".
ИЗОЛЯЦИОНИСТСКАЯ ПОЗИЦИЯ. Ее суть: отказ от активной политики в отношениях, как с Западом, так и с Востоком. Сосредоточение на внутренних делах.
На практике же в/п курс России с самого начала формировался под влиянием пяти процессов:
- расширения НАТО на восток;
- усиления позиций США в Евразии;
- усиления интеграционных процессов в мире;
- дрейфа бывших членов соц. лагеря в западном направлении;
-сложного и противоречивого движения России навстречу Европе и США.
Этапы внешней политики России
I) 1991 – нач. 1996 – этап прозападного внешнеполитического курса. Первый этап связан с деятельностью министра иностранных дел А. В. Козырева. Вкратце суть его доктрины состояла в ориентации прежде всего на западные страны (США и Западную Европу). Стратег партнерство с США и ориентация на страны зап европы было чрезв гипертрофированным, кот вытеснила отнош с Африкой, развитые в сов вр., отнош с нефтедобывающими странами ЛА, взаимоотн с АТР. 2е напр – СНГ, кот съедало весь потенциал рос внеш пол – развал сов армии, воен вооружение, кот осталось в этих респ-ках, борьба за власть в них. Важно было урег конф-ты: приднестровский, таджикский, грузино-абхазский, грузино-осетинский, армяно-азербайджанский, удержать ситуацию под контролем. Хотя были потеряны выгодные эк отнош, ВПК, гражд. столкновения на рос простр-ве, удалось избежать страшной гражд войны, кот как прав неизбежно возникает после распада стран.
II.) С 1996 по 2000 гг координационным образом поменялось содержание внешней политики России. Концепция Евгения Примакова, возглавившего МИД в корне отличалась от козыревской доктрины. Основные постулаты её были следующими:
— приоритет российских интересов и отказ от роли «младшего брата» во взаимоотношениях с Западом, не допуская при этом обострения отношений;
— поддержка концепции многополярного мира, предполагавшая многовекторность и поиск новых союзников на Востоке;
— продолжение экономической интеграции России в новый глобализирующийся мир;
— «разноскоростная» интеграция в СНГ, формирование высокоразвитого интеграционного ядра из наиболее заинтересованных в этом проекте стран.
“Концепция внешней политики России” 2000 г. В 2000-е годы внешнеполитическая стратегия РФ существенно изменилась. Россия отказалась от практики односторонних уступок, которую демонстрировала в предыдущее десятилетие. На первый план были четко и однозначно поставлены интересы России, которые и стали определять действия российской дипломатии. Отношения с США и другими странами Запада Россия начала выстраивать на равноправных условиях. Постепенно она прекратила брать кредиты на Западе, а затем начала выплачивать долги – иногда даже досрочно. Это тоже помогло России вести независимую внешнюю политику. С решением долговой проблемы и чеченского вопроса Запад лишился серьезных рычагов для давления на Россию.
2001 –башни близнецы, поддержка Россией США в борьбе с терроризмом. Россия поддержала США и другие страны, начавшие подготовку к проведению контртеррористической операции в Афганистане.
Более энергично развивались отношения России с партнерами по СНГ. Регулярными стали встречи на высшем уровне.
В 2003-2005 годах в ряде бывших советских республик произошли цветные революции, организованные США и некоторым другими странами Запада. В результате в Грузии и Украине к власти пришли люди, ориентированные на США и критически настроенные к России. Руководству РФ пришлось искать новые подходы в рамках СНГ.
Внешнеполитическая концепция РФ 2008 года.
Реализация путинской внешнеполитической доктрины впервые 8 лет XXI века привели к укреплению международных позиций России, решению целого круга внешнеполитических проблем. Независимое и решительное поведение России на мировой арене вкупе с возрождением ее потенциала, в свою очередь, усиливали в правоконсервативном руководстве США рефлексы к возобновлению «сдерживания» нашей страны в духе «холодной войны».
2013 г - Владимир Путин представил обновленную Концепцию внешней политики РФ
- Общее содержание концепции внешней политики, если сравнить ее с документами, выпущенными в предыдущие годы, мало изменилось. Все те положения, которые упоминались в 2000-е годы, в ней сохранены, но выстроена более четкая система приоритетов во внешней политике.
Приоритеты России: страны СНГ, затем - Запад и только после азиатский вектор сотрудничества.
Главный приоритет – постсоветское пространство. Выделяется необходимость укрепления Евразийского союза, всесторонних связей на постсоветском пространстве, из чего можно сделать вывод: в балансе российского подхода к глобальным и региональным проблемам выделяются отношения с самыми ближайшими соседями.
Запад: больший упор делается на прагматичную сторону: на укрепление экономического потенциала России.