Новая повестка дня администрации Б. Обамы. Выступления Б. Обамы в Праге и Каире (2009 г.)
Обама пришел к власти в тяжелый период: 2 войны, не выигрывают. 2008- кризис. Крах фин учреждений, страховых компаний, автомобилестроения. Вместо силового диктата «доктрины Буша» демократы перенесли упор на организацию многостор сотруд-ва в совместном решении общих проблем, сделав лидерство США более полезным и привлекательным для др. стран, расширяя и укрепляя отношения США с союзниками и пытаясь начать диалог с конкурентами и противниками. Обама заявил о готовности США слышать исламский мир, сделать шаг к примирению с ним, исправить ошибки, в результате произошло быстрое улучшение имиджа США в мире. 1. Обама в рамках саммита США – ЕС выступил на Градчанской площали в Праге.Речь была посвящена необходимости совместного противодействия мировому кризису, борьбе с глоб. потеплением, но в первую очередь проблемам яд. разоружения. 1) Яд. Оружие. должны выступать единым фронтом за право людей жить в свободе от страха в 21-м веке. Штаты будут принимать конкретные шаги на пути к миру без ЯО. Мы уменьшим роль ЯО в нашей стратегии национальной безопасности и призываем другие страны сделать то же самое. Чтобы уменьшить количество наших боеголовок и сократить запасы, мы проведем в этом году переговоры с РФ о заключении нового Договора осокращении стратегических вооружений. 2)укреплять Договор о нераспространении ЯО. Необходимо усиление международных инспекций, нужно определить реальные и немедленные последствия для стран, нарушающих правила или пытающихся выйти из договора без уважительной причины. Иран: администрация будет стремиться к взаимодействию с Ираном на основе взаимных интересов и взаимного уважения.поддержим право Ирана на мирную яд. энергию 3) Террористы никогда не должны приобрести ЯО. Нужно обеспечить охрану всех уязвимых яд. материалов во всем мире в течение четырех лет. Мы установим новые стандарты, расширим наше сотруд-во с РФ для охраны. 2. Обама выступил с речью в Каирском университете.поднял вопрос о существующих разногласиях между Западом и исламским миром. Америка и ислам не являются взаимоисключающими понятиями, и поэтому им нет нужды соперничать. Наши проблемы должны решаться на основе партнерства, и наш прогресс должен быть общим. 1)Америка не ведёт войну с исламом. Но мы будем неустанно бороться с воинствующими экстремистами. а)Афган: Мы не хотим держать наши войска в Афганистане, нам не нужны там военные базы. Дорогостоящее дело, не приносящее политических дивидендов. Мы бы с радостью вернули всех солдат домой, если бы была уверенность в том, что в Афгане, а теперь и в Пакистане не осталось воинствующих экстремистов. б) Ирак:война в Ираке была войной по выбору, и она вызвала серьёзные разногласия по всему миру. Сегодня на США возложена двойная ответственность: помочь Ираку создать лучшее будущее и оставить Ирак иракцам.
2) Арабо-израильский конфликт:Узы США с Израилем нерушимы. Признаем стремление еврейского народа иметь свою родину. Но также бесспорно, что и палестинский народ много страдал в поисках национального очага . Положение палестинского народа нетерпимо. выход палестинцы должны отказаться от насилия. ХАМАС должен положить конец насилию, признать заключенные в прошлом соглашения, а также признать право Израиля на существование. Израильтянам надо признать, что Палестине, как и Израилю, нельзя отказывать в праве на существование. 3) ЯО:источник напряженности между США и Ираном. Нашим странам предстоит обсудить множество вопросов, и мы готовы начать работать без предварительных условий на основе взаимного уважения. Иран должен соблюдать обязанности по ДНЯО. 4) Демократия:США не претендуют на знание того, что лучше для всех остальных, не намерены решать, кто станет победителем на мирных выборах. Права людей должны соблюдаться. 5) Свобода религии:В каждой стране люди должны иметь право беспрепятственно выбирать для себя веру и жить по ее законам. Свобода вероисповедания является главным условием для того, чтобы разные люди могли жить вместе. 7) Эконом развитие:всем нам следует признать, что валютой XXI века станет образование и инновационные технологии. Развитие экон контактов со странами араб региона важно.
Формулирование внешне политических целей администрацией Б. Обамы. Стратегия национальной безопасности США, четырехлетний обзор оборонной политики и обзор ядерной политики (2010 г.) Четырехлетний обзор оборонной политики (февраль 2010)
Общие приоритетные задачи:1)Достижение победы в современных войнах; 2) предотвращение и сдерживание конфликтов; 3) готовность к широкому спектру чрезвычайных ситуаций; 4) сохранение и укрепление вооруженных сил, полностью формируемых на контрактной основе;Обзор ядерной политики (апрель 2010). Основные положения:
Пути реализации программы Обамы по уменьшению ядерной опасности:1)Предотвращение распространения ЯО и ядерного терроризма;2)Уменьшение роли ЯО в стратегии нац. безопасности США;3)Обеспечение стратегического сдерживания и стабильности при сниженном уровне ядерных сил; 4)Усиление регионального сдерживания и подтверждение гарантий союзникам и партнерам США; 5)Поддержание безопасного, надежного и эффективного ядерного арсенала.Стратегия национальной безопасности (май 2010). Осн. положения: Главная цель – укреплять источники силы и влияния США и формировать такой международный порядок, который может справиться с вызовами 21 века, ибо мир изменился, реалии уже не соответствуют прежним и появились новые угрозы; · Приоритет – обновление, оживление американской экономики, которая является источником могущества страны. · США принадлежит глобальная роль в деле поддержания международного порядка, но не готовы нести единоличную ответственность за поддержание международного мира · США готовы сдерживать агрессию в мире; будут поддерживать международный порядок взаимодействуя с другими государствами – с союзниками в Европе, Азии, Америках, на Ближнем Востоке; · Основные центры силы в мире – Китая, Индия, Россия, центры влияния в регионах – Бразилия, ЮАР, Индонезия; · Говорится о необходимости уничтожения всего оружия массового поражения в мире; · Главный форум для международного эконом. сотрудничества - G20; · Поднимается вопрос о кибер-войне как новой угрозе порядку;
· Говорится о том, что США будут сотрудничать с Китаем, Индией и Россией на основе общих интересов.
14) Отход США от сложившейся концепции стратегической стабильности: курс на создание НПРО: администрации Б. Клинтона, Дж. Буша-мл. и Б. Обамы
Нац система противоракетной обороны США (НПРО США) создается для защиты территории страны от ракетного удара со стороны стран-изгоев(КНДР, Иран, Сирию). Два направления. Первое - ПРО на театре военных действий. Второе направление - создание глобальной системы противоракетной обороны территории США и их союзников. Клинтон:1999 Респуб партия-требование провозгласить развертывание нац системы противоракетной обороны (НПРО) гос политикой США. Одобрен конгрессом. 3 этапа: к 2005 в Аляске должны были быть развернуты 100 ракет- перехватчиков, до 2010 года - на низкую околоземную орбиту должны быть выведены 24 спутника, до 2015 года – еще 150 ракет- в Северной Дакоте. Буш Мл.:Буш подтверждает намерение создать систему НПРО несмотря на возражения со стороны России. 2002 США вышли из Договора об ограничении систем противоракетной обороны ( ПРО) от 1972
В 2004 Япония и США -соглашение о сотрудничестве в области создания ПРО. В 2003 г, перед вторжения в Ирак американские комплексы Patriot были развернуты в Кувейте. 2008 в Праге -основной договор о размещении на чешской территории американского радара системы ПРО, но в 2011 Чехия отказалась. 2008 г США и Польша подписали соглашение о размещении на польской территории противоракетной базы США. У США -партнерство по ПРО с Израилем. К 2008 г. глобальная система ПРО США включала в себя три эшелона. Главным эшелоном, обладающим наибольшими возможностями по перехвату межконтинентальных баллистических ракет (МБР), является наземный. Он включает в себя два позиционных района развертывания ракет-перехватчиков GBI на Аляске и в Калифорнии. Планируется, что в ближайшем будущем наземный эшелон будет дополнен третьим позиционным районом, расположенным в Европе. Второй эшелон системы ПРО США - это ракеты SM3 морского базирования, размещенные на крейсерах и эсминцах ВМС, Третий эшелон системы ПРО обеспечивает действия двух первых и представляет собой сеть спутников обнаружения.
Обама:После прихода к власти Барака Обамы США начали корректировать свои планы. Речь пошла о создании более мобильной и гибкой системы. В качестве главного оружия теперь рассматривается не GBI шахтного базирования, а куда более компактный, мобильный и легкий SM-3, которые размещаются на боевых кораблях, оснащенных системой боевого управления "Иджис". 17 сентября 2009 г. президент США Б.Обама объявил о принятии «поэтапного адаптивного подхода» к размещению противоракетных средств США в Европе. В соответствии с ним развитие архитектуры ПРО США в Европе планируется осуществить в четыре этапа, от оперативно-тактических на первом этапе (2011 г.) до межконтинентальных на третьем / четвертом (2018 – 2020 гг.). Второй и третий этапы предусматривают создание в Румынии к 2015 г. и в Польше к 2018 г. наземных баз ПРО США с противоракетами SM-3 различных модификаций. В 2018-2020 гг. таким противоракетам предполагается придать способность перехватывать МБР. Первый этап программы к настоящему времени осуществлен, продолжается реализация двусторонних договоренностей, достигнутых США с Румынией, Турцией, Польшей и Испанией о размещении элементов ПРО США. В декларации саммита НАТО в Чикаго (20-21 мая 2012 г.) заявлено о достижении «промежуточного потенциала» системы ПРО НАТО, с использованием кораблей с системой «Иджис» в Средиземном море, РЛС ПРО в Турции и командного центра в ФРГ. Переподтверждена ключевая цель построения системы – полная противоракетная защита стран-участниц НАТО к 2020г.В чикагской декларации содержится положение о ненаправленности ПРО НАТО против российских стратегических сил сдерживания. Россия настаивает на предоставлении твердых гарантий ненаправленности развертываемой США и НАТО в Европе противоракетной конфигурации против российского ядерного потенциала. Гарантии должны быть зафиксированы в юридически обязывающей форме, Натовская сторона от предметного разговора о гарантиях уходит. По итогам состоявшегося 4 декабря 2012 г. в Брюсселе заседания Совета Россия-НАТО на уровне министров иностранных дел подтверждено отсутствие прогресса в разрешении ключевых вопросов ПРО в Европе.