Элементы организационной структуры государственного аппарата
1. Система представительных (законодательных) органов.
2. Система исполнительно-распорядительных органов.
3. Система судебных органов.
4. Система надзирательно-контрольных инстанций.
5. Органы охраны общественного порядка, государственной безопасности, вооруженные силы, органы налогообложения и налоговой полиции.
За работой государственного аппарата в любой стране стоит профессиональная деятельность служащих. В Российской Федерации структура государственного аппарата базируется на принципе федерализма и поэтому включает как федеральный аппарат, так и аппарат субъектов РФ.
Государственная служба в РФ строится по номенклатурному принципу (подбор кадров производится в основном закрыто, открытые выборы – конкурсы не проводятся).
Исполнением экономической функции Российского государства занято Федеральное правительство и многие министерства (Министерство экономики, финансов, государственного имущества РФ и др.).
Социальная функция возложена в основном на федеральные и региональные министерства (Министерство труда и социального развития, Министерство здравоохранения, Министерство образования).
Правоохранительную функцию государства исполняют судебные органы (Конституционный Суд, суды общего назначения, возглавляемые Верховным судом РФ, Арбитражные суды во главе с Высшим арбитражным судом РФ).
Контроль за исполнением законов со стороны граждан, организаций и должностных лиц осуществляет прокуратура.
Охрана общественного порядка и борьба с преступностью возложена на органы внутренних дел.
На страже интересов государства стоит Федеральная служба безопасности, налоговая полиция, налоговые инспекции, санитарно-эпидемиологические инспекции и др.
Государство – это особая организация власти и управления, располагающая специальным аппаратом принуждения и способная придавать своим велениям обязательную силу для населения всей страны.
– По каким признакам мы определяем государство?
1. Наличие особой публичной власти, отделенной от общества и не совпадающей с ним.
2. Государственная власть осуществляется особым слоем людей, профессионально занятых управлением, которые специально для данной цели организованы и располагают материальными средствами для систематического, профессионального осуществления своих функций.
3. Территориальная организация власти и населения (население, проживающее на территории того или иного государства, разделяется по административно-территориальным единицам, по которым и осуществляется управление обществом).
4. Налоги (ни одно государство не может существовать без отбора общеобязательных платежей).
– Чем государство отличается от иных политических организаций современного общества?
1. Суверенитет – полновластие государства внутри страны и его независимость на международной арене.
2. Монополия на правотворчество, подразумевающая исключительное право государства издавать законы и нормативные акты, обязательные для населения всей страны.
III. Закрепление изученного.
Групповая работа – каждая группа, изучив схему, объясняет ее.
1-я группа – государство (О. З. Муштук, М. В. Цыбульская).
Государство
Я группа