Развитие системы предоставления услуг

Текущая ситуация и основные проблемы.

Администрация Волгограда осуществляет мероприятия, обеспечивающие: организацию системы качественного и доступного предоставления государственных и муниципальных услуг населению; повышение эффективности исполнения функций муниципального контроля (надзора).

В системе предоставления услуг Волгограда задействовано структурные подразделения администрации Волгограда, муниципальные учреждения, в т.ч. подразделения МБУ «МФЦ». По состоянию на 1 октября 2015 года органами местного самоуправления Волгограда оказывалось 68 услуг, из числа которых 55 — муниципальные услуги.

По итогам 9 месяцев 2015 года оказано свыше 121 тыс. услуг (по итогам 9 месяцев 2014 года – 115 тыс.), из них порядка 36 тысяч - муниципальные услуги (29% от общего количества). Доля услуг, предоставленных через МБУ «МФЦ» составляет 34% от общего количества предоставленных государственных и муниципальных услуг, в т.ч. по муниципальным услугам - доля составляет 26% (9335 муниципальных услуг).

По итогам 9 месяцев 2015 года 7 работающих МФЦ (157 окон предоставления услуг) в разных районах города предоставили свыше 464 тыс. услуг (перечень услуг МФЦ насчитывает порядка 200 федеральных, региональных и муниципальных услуг).

По состоянию на 01 октября 2015 года организована возможность предоставления гражданам 31 услуги в электронной форме (26 – муниципальных, 5 - государственных).

По итогам 9 месяцев 2015 года доля услуг, предоставленных в электронной форме составила 9,9 % от общего количества предоставленных услуг (11977 услуг).

Анализ сильных и слабых сторон, угроз и возможностей приведен ниже на рисунке 29.

Сильные стороны • В Волгограде функционирует 8 территориальных подразделений МБУ «МФЦ» (Кировское подразделение МБУ «МФЦ» было открыто в декабре 2015 года). • Расширение количества и объема муниципальных информационных ресурсов и систем. • Повышение информационной открытости администрации Волгограда. • Сокращение количества административных процедур при предоставлении услуг. • Сокращение бюрократической составляющей при предоставлении услуг.

Слабые стороны • Недостаточное количество электронных сервисов для организации дистанционного взаимодействия с потребителями услуг. • Низкий уровень организации межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления, государственных, федеральных и иных органов власти при предоставлении услуг. • Недостаточное количество услуг, предоставление которых организовано в электронном виде. • Низкий уровень удовлетворенности населения качеством предоставления услуг. • Низкая информированность населения возможности получения услуг в электронном виде.

Возможности • Организация на базе подразделений МБУ «МФЦ» единого места приёма и выдачи документов. • Оптимизация административных процедур, сокращение сроков предоставления услуг. • Повышение уровня удовлетворенности населения качеством предоставления услуг. • Организация системы межведомственного взаимодействия органов власти при предоставлении услуг и исполнении функций. • Организация эффективной системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Угрозы • Сохранение низкого уровня развития индустрии и соответствующей инфраструктуры, повышающей уровень спроса на электронные услуги, ориентированные на массового потребителя с использованием информационных (электронных) ресурсов, обеспечивающих высокий уровень качества, доступности и оперативности предоставления муниципальных и государственных услуг.

Рис. 29. SWOT-анализ сферы предоставления муниципальных и государственных услуг

Цель: организация системы качественного и доступного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

Задачи:

обеспечение полноты портфеля предоставляемых услуг и оптимизация стандартов их предоставления (упрощение административных процедур, реализация принципа «одного окна»);

предоставление населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде и в многофункциональных центрах;

оптимизация структуры и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет автоматизации административных процедур и организации дистанционного взаимодействия с заявителями.

Механизмы реализации задач:

реализация Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

реализация указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

перевод приоритетных муниципальных услуг в электронную форму в соответствии с планом мероприятий по реализации Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 25.12.2013 № 2516-р «Об утверждении Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде».

Целевые индикаторы достижения стратегической цели приведены ниже в таблице 21.

Таблица 21

Целевые индикаторы

№ п/п	Показатели	Ед. изм.
1.	Охват жителей Волгограда услугами, предоставляемыми на базе МФЦ	%		не менее 90
2.	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (Доля заявителей, обратившихся за получением услуг в электронной форме от общего числа заявителей)	%		не менее 70	не менее 80	не менее 90
3.	Доля муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ	%
4.	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	%	91,2	не менее 90	не менее 90	не менее 90
5.	Время ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных и муниципальных услуг	мин.	более 15 мин	не более15	не более 15	не более 15
6.	Обеспечение организации предоставления услуг по принципу «одного окна», в т. ч. через МФЦ	да/нет	да	да	да	да