Нормативно правовая база турдятельности
Правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами права. Правоотношения в туристской отрасли – это урегулирование нормами правоотношения по оказанию тур. услуг.
Виды правоотношений в туризме: 1. Между турф. и туристом. 2. Между турф. и др., контактирующими с ней организациями.
Субъекты правоотношений в туризме:1. Турфирмы (ТО, ТА, экскурсионное бюро). 2. Турист (посититель, потребитель туруслуг, клиент). 3. Организации, взаимодействующие с турф.Источники правового регулирования в туризме. Это основные акты международного законодательства о туризме, общие нормативно-правовые акты РФ о туризме, административно-правовые документы, регулирующие режим въезда и выезда, паспортный, визовый, таможенный и административный контроль.Это те нормативные акты, которые содержат нормы, регулирующие туристские отношения. В настоящее время деят. туристских организаций регулируется актами (международными, национальными).Международные акты:1. Меж/народные соглашения и договоры, конвенции, рекомендации ВТО.2. Хартия туризма 1985 г.3. Декларация по туризму, принятая всемирной конференцией по туризму,Осака,1994 4. Межправительственное соглашение о сотрудничестве в области туризма, принято правительствами гос-в СНГ (Ашхабад, 1993 г.).
Национальные акты:1. Гражданский кодекс РФ – закон прямого действия, это основной закон рынка, давший возможности для обновления и развития законодательства РФ, прежде всего в сфере предпринимательства, в том числе предпр. отношениях и права применительнойдеят. в сфере туризма.2. Конституция РФ – ст. 27 «Каждый, кто законно находится на территирии РФ может свободно передвигаться … и выбирать место жительства». 3. Указ Президента РФ 1994 г. посвящённый вопросам упорядочения использования гос. собственности в сфере туризма.4. Указом Президентом РФ 1995 г. была одобрена концепция реорганизации и развития туризма в РФ. 5. Фед. Закон РФ 1996 г. « Об основах тур. деят. в РФ».
Закон РФ «Об основах тур. деятельности» - основной закон, регулирующий отношения в сфере туризма. Изменен в 2007 году (финансовые гарантии государства, страхование туров). Закон «О защите прав потребителя» - дает правовой статус туристу как потребителю, как лицу, которое приобрело или намерено приобрести тур. продукт в своих личных целях. Закон «О техническом регулировании» - определяет процедуры сертификации и стандартизации в сфере тур. деятельности, закрепляет положения о том, что стандарты в тур. сфере носят добровольный характер. Сертификация, то есть подтверждение соответствия, осуществляется в добровольном порядке.
39. Обеспечение безопасности туристов в дестинацияхСтатья 14.Обеспечение безопасности туризма(в ред. Федерального закона от 05.02.2007 г. № 12‑ФЗ)В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.При заключении договора о реализации туристского продукта туроператор, турагент обязаны представить туристу и (или) иному заказчику достоверную информацию:- о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания, включая сведения о необходимости наличия визы для въезда в страну и (или) выезда из страны временного пребывания;- об основных документах, необходимых для въезда в страну (место) временного пребывания и выезда из страны (места) временного пребывания;- об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия;- о таможенных, пограничных, медицинских, санитарно‑эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия);- о месте нахождения, почтовых адресах и номерах контактных телефонов органов государственной власти Российской Федерации, дипломатических представительств
Статья 16.Защита интересов российских туристов за пределами Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций государство принимает меры по защите интересов российских туристов за пределами Российской Федерации, в том числе меры по их эвакуации из страны временного пребывания.
Статья 17.Страхование при осуществлении туристской деятельности В случае, если законодательством страны (места) временного пребывания установлены требования предоставления гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, туроператор (турагент) обязан предоставить такие гарантии. Страхование туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев является основной формой предоставления таких гарантий. Страховым полисом должны предусматриваться оплата медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания. Страховой полис оформляется на русском языке и государственном языке страны временного пребывания. По требованию туриста туроператор (турагент) оказывает содействие в предоставлении услуг по страхованию иных рисков, связанных с совершением путешествия