Порядка в Петрозаводском городском округе 4 страница
3. Все объекты (участки) зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, не принадлежащих организациям и физическим лицам на праве собственности, подлежат паспортизации. Паспорта объекта (участка) зеленых насаждений оформляются Администрацией Петрозаводского городского округа в порядке, установленном постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.
Паспорт объекта (участка) зеленых насаждений включает:
- установочные сведения об объекте (участке) зеленых насаждений (наименование, административно-территориальная принадлежность, местоположение, площадь, установленное функциональное назначение объекта (участка) зеленых насаждений);
- краткое описание зеленых насаждений (количество, видовой состав, состояние зеленых насаждений);
- наличие и количество строений и сооружений, в том числе архитектурно-художественных, плоскостных и малых архитектурных форм;
- наличие и характеристика дорожно-тропиночной сети (вид покрытия, протяженность, ширина, площадь, состояние);
- наличие водоемов;
- ситуационный план, инвентарный план объекта (участка) зеленых насаждений;
- сведения о работах, выполненных на объекте (участке) зеленых насаждений (инвентаризация, реконструкция, благоустройство и др.).
Копии паспортов объектов (участков) зеленых насаждений хранятся собственниками, пользователями и арендаторами озелененных территорий, принявших на себя обязательства по охране и содержанию зеленых насаждений и Администрацией Петрозаводского городского округа.
4. Установление статуса, границ озелененных территорий производится в ходе инвентаризации земель.
5. Полная инвентаризация зеленого фонда округа производится специализированными организациями один раз в 10 лет.
6. Ответственность за сохранение и состояние зеленых насаждений, являющихся элементами озеленения на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или ином праве организациям и физическим лицам, а также за выявление на указанных земельных участках зеленых насаждений, представляющих угрозу безопасности и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, возлагается на этих лиц в соответствии с действующим законодательством.
7. Ответственность за сохранение и состояние зеленых насаждений, являющихся элементами озеленения на земельных участках из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в собственности муниципального образования, а также за выявление на указанных земельных участках зеленых насаждений, представляющих угрозу безопасности и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, возлагается на Администрацию Петрозаводского городского округа.
8. Охрана и содержание зеленых насаждений, расположенных на территориях:
8.1. Садов, скверов, бульваров, пешеходных аллей, возлагается на Администрацию Петрозаводского городского округа, иные уполномоченные организации, а также на собственников, пользователей и арендаторов озелененных территорий.
8.2. Парков культуры и отдыха, детских парков, специализированных парков, возлагается на администрации этих организаций.
8.3. Участков озелененных территорий общего пользования: скверов, улиц, бульваров и пешеходных аллей, составляющих неотъемлемую часть фасадных (входных) групп объектов торговли, обслуживания, банков, офисов, предприятий, частных домов и т.п., возлагается на собственников, пользователей и арендаторов данных объектов.
8.4. Организаций, а также на участках, закрепленных за ними, осуществляется непосредственно этими организациями.
8.5. Санитарно-защитных зон, осуществляется землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков в границах санитарно-защитных зон.
8.6. Домовладений, возлагается на собственников частных домовладений, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, или на договорных началах - специализированную организацию.
9. Создание новых объектов озеленения, подсадка деревьев и кустарников, реконструкция существующих городских зеленых насаждений на территориях общего пользования, в том числе в парках, скверах, набережных, осуществляются на основе проектной и рабочей документации, проектов благоустройства и озеленения территорий, согласованных в установленном порядке.
Статья 31. Общие требования к содержанию зеленых насаждений
1. Содержание зеленых насаждений на территории округа регламентируется настоящими Правилами.
2. На озелененных территориях запрещается:
2.1. Повреждать или уничтожать зеленые насаждения.
2.2. Самовольно вырубать и сажать деревья, кустарники, устраивать огороды.
2.3. Жечь опавшую листву, сухую траву, мусор и отходы.
2.4. Ходить, сидеть и лежать на газонах (исключая луговые), ходить по участкам, занятым зелеными насаждениями, ездить на велосипедах, лошадях вне специально оборудованных дорог и тропинок.
2.5. Разжигать костры и разбивать палатки, кроме специально оборудованных для этого мест.
2.6. Ловить и уничтожать лесных животных, разорять птичьи гнезда, муравейники.
2.7. Собирать культурные травянистые растения, а также растения, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Республики Карелия, ломать ветви деревьев и кустарников.
2.8. Засорять газоны, травяной покров, цветники, дорожки и водоемы.
2.9. Добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и другие механические повреждения, размещать на деревьях рекламу, объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода (за исключением гирлянд), прикреплять колючую проволоку и другие ограждения, которые могут повредить деревьям, забивать в деревья крючки, гвозди и другие предметы.
2.10. Проезжать на механизированных транспортных средствах (мотоциклах, снегоходах, тракторах и автомашинах), за исключением машин специального назначения.
2.11. Мыть автотранспортные средства.
2.12. Пасти скот.
2.13. Добывать растительный грунт (землю), песок и производить другие раскопки без согласования в установленном порядке.
2.14. Складировать любые материалы, в том числе отходы производства и потребления.
2.15. Производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям.
3. На озелененных территориях не допускается:
3.1. Касание ветвей деревьев токонесущих проводов, закрытие ими указателей улиц и номерных знаков домов, знаков дорожного движения.
Своевременную обрезку ветвей деревьев:
- находящихся в непосредственной близости к токонесущим проводам, обеспечивают владельцы линий электропередачи;
- закрывающих указатели улиц и номерные знаки домов - организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, и собственники индивидуальных жилых домов;
- закрывающих знаки дорожного движения - организации, осуществляющие содержание данных территорий, или по договору с ними иные организации.
3.2. Самовольная побелка и покраска стволов деревьев в парках, скверах, на бульварах, улицах и дворовых территориях.
Побелка стволов деревьев гашеной известью или специальными составами для побелки допускается только на отдельных участках и объектах, где предъявляются повышенные санитарные и другие специальные требования (вблизи общественных туалетов, мест сбора мусора, бытовых отходов, производства с особой спецификой работ и т.п.).
4. Стрижка газонов производится организациями, осуществляющими содержание данных территорий, или по договору с ними иными организациями, на высоту до 3-5 сантиметров периодически при достижении травяным покровом высоты 10-15 сантиметров. Скошенная трава должна быть убрана в течение 3 суток.
Скошенную траву следует вывозить на специально отведенные Администрацией Петрозаводского городского округа участки либо на поля компостирования.
5. Организации, осуществляющие содержание озелененных территорий, или по договору с ними иные организации производят:
- санитарную, омолаживающую, формовочную обрезку крон деревьев, стрижку "живой" изгороди;
- снос деревьев, подлежащих санитарной или аварийной вырубке (согласно приложению 1 к настоящим Правилам) на основании разрешения Комиссии по обследованию зеленых насаждений и прилагаемого к нему акта обследования зеленых насаждений, в случае сноса деревьев на земельных участках, не принадлежащих организациям и физическим лицам на праве собственности;
- лечение и заделку ран, дупел и механических повреждений на деревьях;
- утилизацию, вывоз на утилизацию (или в специально отведенные места) порубочных остатков (в том числе веток, пней) и ветровальных деревьев (в том числе ветровальных ветвей).
6. Полив зеленых насаждений на объектах озеленения, дождевание и обмыв крон деревьев производится организациями, осуществляющими содержание данных территорий, или по договору с ними иными организациями, в утреннее время не позднее 8 часов или в вечернее время после 18 часов.
7. Погибшие и потерявшие декоративность цветы в цветниках и вазонах должны сразу удаляться с одновременной подсадкой в период вегетации новых растений.
8. Новые посадки деревьев и кустарников, в том числе на придомовых территориях, должны проводиться по согласованию с Администрацией Петрозаводского городского округа.
9. При организации строительных площадок должны приниматься меры по сбережению всех зеленых насаждений, отмеченных в проекте как сохраняемые: огораживание, частичная обрезка низких и широких крон, охранительная обвязка стволов, связывание кроны кустарников.
10. Утилизация порубочных остатков производится в специально отведенные места, определяемые Администрацией Петрозаводского городского округа.
Статья 32. Права и обязанности граждан (физических лиц) и собственников, пользователей и арендаторов озелененных территорий
1. Физические лица имеют право:
1.1. Свободно пребывать в садах, парках, скверах, посещать мемориальные комплексы и другие территории, занятые зелеными насаждениями, для удовлетворения своих культурно-оздоровительных и эстетических потребностей, совершать прогулки, заниматься спортом. Использование населением округа территорий отдельных участков озелененных территорий специального назначения и особо охраняемых природных территорий может быть частично или полностью ограничено в соответствии с действующим законодательством.
1.2. Получать достоверную информацию о состоянии, мерах охраны и перспективах развития зеленого фонда округа.
1.3. Участвовать в обсуждении проектов озеленения, а также в разработке альтернативных проектов городского округа.
1.4. Выступать с инициативой о проведении общественной экологической экспертизы проектной документации, реализация которой может причинить вред зеленому фонду округа.
1.5. Принимать участие в мероприятиях по озеленению округа, района, двора, санитарной уборке озелененных территорий.
2. Физические лица при посещении парков, садов, скверов, бульваров и других озелененных территорий обязаны соблюдать общие требования к содержанию зеленых насаждений, указанные в статье 31 Правил.
3. Собственники, пользователи и арендаторы озелененных территорий обязаны:
3.1. Обеспечить содержание зеленых насаждений в соответствии с общими требованиями к содержанию зеленых насаждений, указанными в статье 31 Правил.
3.2. Оформить и хранить паспорт объекта (участка) зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, не принадлежащих организациям и физическим лицам на праве собственности.
3.3. Обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями.
3.4. Регулярно проводить весь комплекс агротехнических мер, в том числе полив газонов, деревьев и кустарников, борьбу с сорняками, вредителями и болезнями, скашивание газонов.
3.5. Осуществлять содержание, уход, реконструкцию зеленых насаждений на закрепленной территории за свой счет.
3.6. Снос (пересадку) зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, не принадлежащих организациям и физическим лицам на праве собственности, оформлять в порядке, установленном настоящими Правилами.
3.7. Проводить омолаживающую обрезку деревьев, формовочную и санитарную обрезку древесно-кустарниковой и кустарниковой растительности, а в случае нахождения зеленых насаждений на земельных участках, не принадлежащих организациям и физическим лицам на праве собственности, только по письменному разрешению Комиссии по обследованию зеленых насаждений, создаваемой в порядке и в составе, определенном постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.
3.8. Не допускать загрязнения территорий, занятых зелеными насаждениями, хозяйственно-бытовыми и промышленными отходами, сточными водами.
3.9. Не допускать складирования на газонах и под зелеными насаждениями грязи, снега, за исключением чистого, полученного от расчистки садово-парковых дорожек, а также скола льда с очищаемой площадки.
3.10. Проводить санитарную уборку территории, удаление поломанных, сухих деревьев и кустарников.
3.11. Своевременно направлять в Администрацию Петрозаводского городского округа информацию об изменении (снос, реконструкция, пересадка, посадка) инвентаризационных материалов (паспорте объекта (участка) зеленых насаждений).
Статья 33. Снос зеленых насаждений
1. Снос зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, не принадлежащих организациям и физическим лицам на праве собственности, может быть разрешен в случаях:
1.1. Выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, линейных объектов.
1.2. Обеспечения условий поэтапного освоения земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства в соответствии с утвержденной и согласованной градостроительной документацией.
1.3. Размещения объектов строительства (реконструкции), предусмотренных утвержденной и согласованной градостроительной документацией.
1.4. Обслуживания и ремонта объектов инженерного благоустройства, надземных, подземных коммуникаций.
1.5. Обеспечения доступа к объектам строительства (реконструкции), земельным участкам, предоставленным для индивидуального жилищного строительства, предусмотренным утвержденной и согласованной градостроительной документацией.
1.6. Обеспечения нормативов освещенности помещений.
1.7. Ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе на объектах инженерного благоустройства.
1.8. Необходимости улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений.
1.9. Необходимости сноса зеленых насаждений, находящихся на земельном участке, предоставленном в аренду организациям и (или) физическим лицам для целей, не связанных со строительством.
2. Снос зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, не принадлежащих организациям и физическим лицам на праве собственности, допускается только по разрешениям установленной формы, выдаваемым Комиссией по обследованию зеленых насаждений.
Снос зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и земельных участков для строительства внутриквартальных проездов, обеспечивающих доступ к указанным земельным участкам, в соответствии с утвержденным градостроительным планом земельного участка для строительства внутриквартальных проездов, не требует получения разрешения, выдаваемого Комиссией по обследованию зеленых насаждений.
Снос зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, не принадлежащих организациям и физическим лицам на праве собственности, совершенный без предварительного оформления разрешительных документов, является несанкционированным.
По факту несанкционированного сноса (порчи) зеленых насаждений Комиссией по обследованию зеленых насаждений составляется акт о несанкционированном сносе. Расчет размера возмещения ущерба за несанкционированный снос зеленых насаждений определяется по Методике расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений при их повреждении и сносе (приложение 2 к настоящим Правилам).
3. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Республики Карелия, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения, - запрещен. Все перечисленные насаждения в целях их сохранения, в случае необходимости, защищаются от падения и иного разрушения путем механической поддержки и защиты деревьев (растяжки, каблинг, бандаж).
В чрезвычайных ситуациях, когда снос особо охраняемых насаждений неизбежен, экспертиза целесообразности сноса и оценка экологического ущерба проводится Комиссией по обследованию зеленых насаждений.
4. В чрезвычайных ситуациях, когда падение крупных деревьев может угрожать жизни и здоровью людей, состоянию зданий и сооружений, движению транспорта, функционированию коммуникаций, - снос указанных насаждений производится без предварительного оформления разрешений.
При авариях на объектах инженерного благоустройства и т.п., требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, снос зеленых насаждений производится без предварительного оформления разрешений.
По факту каждого случая вынужденного сноса зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, не принадлежащих организациям и физическим лицам на праве собственности, организацией, выполняющей ремонтные работы, составляется акт, направляемый в Комиссию по обследованию зеленых насаждений для принятия решения о признании факта сноса вынужденным или несанкционированным. Санкционирование вынужденного сноса оформляется в срок не более 7 дней.
5. Разрешения на снос деревьев, находящихся на земельных участках, не принадлежащих организациям и физическим лицам на праве собственности, растущих ближе 5 метров от наружных стен зданий и сооружений, вызывающих повышенное затенение помещений, выдаются Комиссией по обследованию зеленых насаждений по заявлениям организаций и физических лиц на основании результатов исследований уровня освещенности, выполненных аккредитованной организацией.
Для исключения повышенного затенения помещений могут рекомендоваться обрезка крон деревьев и выборочное удаление ветвей.
6. Учет, определение состояния зеленых насаждений и клеймение сухих, усыхающих и больных деревьев (кустарников), подлежащих сносу, находящихся на земельных участках, не принадлежащих организациям и физическим лицам на праве собственности, производится Комиссией по обследованию зеленых насаждений по заявлениям (обращениям) физических лиц и организаций.
Состояние зеленых насаждений определяется согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
7. Если при обследовании сухих деревьев и кустарников будет установлено, что их гибель произошла не от старости и болезней, а по вине отдельных физических или должностных лиц, организаций, то оценка указанных зеленых насаждений производится по ставкам восстановительной стоимости, а виновные в их гибели привлекаются к административной ответственности.
8. Порядок оформления разрешений на снос зеленых насаждений, выдаваемых Комиссией по обследованию зеленых насаждений, утверждается постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.
Статья 34. Компенсация за снос зеленых насаждений при проведении всех видов работ
1. Утрата (снос, уничтожение) либо повреждение многолетних зеленых насаждений, находящихся на земельных участках, не принадлежащих организациям и физическим лицам на праве собственности, которые произошли в результате действий или бездействия должностных лиц, граждан, организаций, а также в случаях, предусмотренных статьей 33 Правил, подлежат полной компенсации в денежной форме (восстановительной стоимости) этими лицами.
2. Восстановительная стоимость включает в себя затраты на воспроизводство (посадку) насаждений, на долговременный уход за ними, определяемые в зависимости от ценности, местоположения и качественного состояния зеленых насаждений.
2.1. Расчет восстановительной стоимости производится Комиссией по обследованию зеленых насаждений при оформлении разрешения на снос зеленых насаждений, а также при расчете ущерба, нанесенного зеленым насаждениям незаконными действиями (бездействиями) должностных лиц, граждан, организаций, согласно Методике расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений при их повреждении и сносе (приложение 2 к настоящим Правилам).
2.2. Восстановительная стоимость в денежной форме перечисляется гражданами и организациями, в интересах которых производится снос зеленых насаждений, в бюджет Петрозаводского городского округа.
2.3. Оплата восстановительной стоимости производится на основании расчетных документов (счет-фактура) в течение 20 дней со дня их получения.
3. Восстановительная стоимость не взыскивается в следующих случаях:
3.1. Санитарных рубок на озелененных городских территориях, проводимых по письменному разрешению Комиссии по обследованию зеленых насаждений.
3.2. Восстановления норм инсоляции жилых помещений по заключению органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
3.3. Сноса зеленых насаждений, высаженных с нарушением действующих норм.
3.4. Повреждения (утраты) зеленых насаждений в результате стихийных бедствий.
3.5. Сноса зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности организаций и физических лиц.
4. Снос зеленых насаждений допускается только после полной предварительной оплаты их восстановительной стоимости (согласно подпункту 2.2 пункта 2 настоящей статьи).
5. Озеленение, проводимое в соответствии с утвержденной проектной документацией на строительство, не может быть зачтено как компенсация за снос зеленых насаждений.
Раздел 7. ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ СОБАК И ИНЫХ ЖИВОТНЫХ
Статья 35. Общие требования
1. Запрещается появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул домашних животных, в том числе собак и кошек, на детских и спортивных площадках, на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними, а также на территориях иных организаций, имеющих соответствующие запретительные надписи.
2. Организациям и физическим лицам запрещается содержать домашнюю водоплавающую птицу в водоемах, включенных в зоны отдыха и элементы благоустройства округа.
3. Запрещается содержать собак и иных домашних животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов, на балконах и лоджиях.
4. Организациям и физическим лицам запрещается проведение аттракционов по катанию на лошадях (пони) и иных вьючных или верховых животных на улицах, площадях, в скверах и в других общественных местах на территории Петрозаводского городского округа, за исключением следующих мест:
- Прибрежный парк (озелененная территория, ограниченная набережной Онежского озера - ул. Карла-Маркса - ул. Пушкинская - пр. Ленина);
- Приозерный парк (озелененная территория, ограниченная наб. Варкауса и створом ул. Московская и ул. Мурманская);
- парк им. 50-летия Пионерской организации (озелененная территория, ограниченная ул. Антикайнена - ул. Анохина - ул. Ленинградская);
- парк Якорный (озелененная территория, ограниченная наб. Гюллинга - ул. Ригачина - пр. А.Невского).
Статья 36. Выгул собак и иных домашних животных
1. Выгул собак (кроме щенков до трехмесячного возраста) допускается на территориях общего пользования, на озелененных территориях только на поводке.
2. Выгул агрессивных собак разрешается только на коротком поводке (1,0-1,2 м) и в наморднике.
3. Спускать собаку с поводка можно только в малолюдных местах, в том числе в отсутствие детей дошкольного возраста, при этом агрессивным собакам обязателен намордник.
4. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте лицам в нетрезвом состоянии и лицам младше 14 лет.
5. Владелец имеет право на время нахождения в магазине или иной организации оставить свою собаку привязанной на коротком поводке возле указанной организации (агрессивную собаку на коротком поводке и в наморднике).
6. Физическое лицо, выгуливающее собаку или иное домашнее животное, обязано убрать экскременты, оставленные животным во время выгула на любой территории, в том числе и в местах общего пользования многоквартирных домов, за исключением мест, предназначенных в установленном порядке для выгула собак и иных домашних животных.
Раздел 8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ НАД СОБЛЮДЕНИЕМ
НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
Статья 37. Обеспечение контроля по соблюдению настоящих Правил
Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют уполномоченные органы в пределах своей компетенции.
Статья 38. Ответственность юридических, физических и должностных лиц за нарушение настоящих Правил
За нарушение настоящих Правил устанавливается административная ответственность, предусмотренная действующим законодательством, если за нарушение отдельных норм настоящих Правил не предусмотрена иная мера ответственности.
Приложение 1
к Правилам благоустройства,
обеспечения чистоты и порядка в
Петрозаводском городском округе