Виды ограничений делегирования
1. Руководитель может делегировать только те полномочия, которые он имеет.
2. Внутренние ограничения делегирования определяются стратегией, процедурами, правилами организации, должностными обязанностями руководителя и исполнителя.
3. Внешние ограничения включают два вида. Первый вид определяется существующей нормативной базой. Например, общее собрание акционеров - высший орган управления в акционерном обществе - может делегировать часть своих полномочий совету директоров, а совет директоров - президенту.
Второй вид внешних ограничений - это социальные ограничения. В одних случаях такие ограничения поддерживают полномочия, в других - оказывают противодействие.
Например, регулировщик имеет полномочия регулировать автомобильные и пешеходные потоки. Если у населения соблюдение правил дорожного движения - обычай, норма, то цель достигается и без усилий со стороны регулировщика.
27) Дивизиональные организационные структуры: краткая характеристика, виды, условия существования.
Термин дивизиональная структура используется как базовый по отношению к тому, что сейчас называют продуктово-ориентированной структурой или стратегическими единицами бизнеса. Подразделения в такой организации формируются для работы с конкретными изделиями, услугами, группами изделий, а также для реализации основных проектов или программ, направлений работы, видов бизнеса или центров бизнеса. Отличительным признаком дивизиональной структуры служит ее центрирование относительно результатов деятельности организации. Дивизиональная структура способствует гибкости и изменениям, поскольку каждая единица невелика по размерам и может адаптироваться к требованиям окружения. Дивизиональная структура децентрализует принятие решений, поскольку властные полномочия делегируются нижним уровням иерархии. Дивизиональная структура идеально подходит для координированной работы функциональных подразделений. Она хороша, когда работу организации нельзя больше контролировать с помощью традиционной вертикальной иерархии и когда цели ориентированы на адаптацию и изменения. Основной недостаток дивизиональной структуры – невозможность экономии при формировании штатов подразделений. Критическая масса, необходимая для полномасштабных исследований, оказывается утраченной, а их материальная база распределяется между отдельными подразделениями, занимающимся выпуском конкретных изделий. Другая проблема состоит в изолированности подразделений и трудностях координации работ по каждому отдельному направлению. Еще одна проблема дивизиональной структуры- отсутствие технической специализации. Работники отождествляют себя не сколько со своей специальностью, сколько с выпускаемым им продуктом.
Виды дивизиональных структур:
Продуктовая структура. В такой структуре группировка подразделений происходит на основе производимого организацией продукта или услуги (или однородных продуктов и услуг). Вторичные же подразделения чаще всего строятся по функциональному принципу, хотя могут быть и другие варианты.
В такой структуре менеджеры вторичных подразделений подчинены руководителю продуктового блока, который отвечает за все, что связано с производством и сбытом данного продукта или услуги.
С этим связан ряд преимуществ такой структуры:
· концентрация ответственности и управления;
· успешность в освоении новой продукции;
· эффективный контроль в пределах продуктовой линии;
· более адекватная и гибкая реакция на изменения потребительской и конкурентной среды.
Несмотря на такие явные плюсы, у данной структуры есть и недостатки, среди которых основные — это потенциальное дублирование функций на блоковом уровне и увеличение издержек на реализацию однотипных функций.
Такая структура характерна и оптимальна для компаний, выпускающих большой ассортимент продукции или услуг, скажем, химические концерны (блок бытовой химии, блок пестицидов, блок химкомпонентов производственного назначения и т.д.), мебельные предприятия (блок кухонной мебели, блок офисной мебели и т.д.)
В потребительской (клиентской) структуре подразделения выделяются в соответствии с группами потребителей (клиентским сегментом рынка), на которые ориентированы те или иные аспекты деятельности компании (рис. 13.3.)
У потребительских структур те же преимущества и недостатки, что и у продуктовых. Дополнительный плюс клиентских структур — возможность более эффективного учета потребностей и запросов потребителей.
На основе потребительской структуры обычно стоятся вузы (деление на факультеты, как правило, соответствует специальности, которую желают получить студенты), некоторые банки (выделяющие отделы обслуживания физических и юридических лиц), фирмы по производству одежды или косметики (для детей, женщин, мужчин).
Региональная структура. Структуризация по регионам эффективна там, где региональные различия имеют большее значение, чем продуктовые или потребительские (рис. 13.4.).
Для региональных структур характерны те же преимущества и недостатки, что и для других дивизиональных структур. Дополнительное преимущество состоит в возможности более эффективного учета местного законодательства, особенностей рынка, потребительских групп, культурных, социально-экономических и политических аспектов.
Такие структуры используются многофилиальными компаниями, торговыми сетями, транснациональными корпорациями, оперирующими во многих странах.