Стаття 5. Сфери діяльності суб'єктів природних монополій

1. Відповідно до цього Закону регулюється діяльність суб'єктів природних монополій у таких сферах:

передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами;

розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами;

Перелік суб'єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень.

Перелік суб'єктiв господарювання, що займають монопольне становище на загальнодержавному ринку-

Вид економiчної дiяльностi Суб'єкт пiдприємницької дiяльностi Мiсцезнаходження Товарна група
I. Суб'єкти природних монополiй
Виробництво та розподiлення електроенергiї Державне пiдприємство "Нацiональна енергетична компанiя "Укренерго" МІНІСТЕРСТВО ПАЛИВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ 252000 м. Київ Передача електричної енергiї магiстральними та мiждержавними електричними мережами

суміжний ринок - товарний ринок, що не перебуває у стані природної монополії, для суб'єктів якого реалізація вироблених товарів або використання товарів інших суб'єктів господарювання неможливе без безпосереднього використання товарів, що виробляються (реалізуються) суб'єктами природних монополій.

Стаття 10. Обов'язки суб'єктів природних монополій

1. Суб'єкти природних монополій зобов'язані:

забезпечувати на недискримінаційних умовах реалізацію вироблених ними товарів споживачам, а також не чинити перешкод для реалізації угод між виробниками, що здійснюють діяльність на суміжних ринках, та споживачами;

 

Стаття 6. Суміжні ринки

До суміжних ринків, що регулюються відповідно до цього Закону, належать:

виробництво електричної енергії в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами здійснення підприємницької діяльності з виробництва електричної енергії (ліцензійними умовами);

постачання електричної енергії;

РИНОК ВИРОБНКІВ ЕЛЕКТРОЛІЧИЛЬНИКІВ НЕ Є СУМІЖНИМ ЩОДО ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГІЇ.

ЗУ ПРО ЗЕК

2. Зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку, зокрема, визнається:

встановлення таких цін чи інших умов придбання або реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку;

обмеження виробництва, ринків або технічного розвитку, що завдало чи може завдати шкоди іншим суб'єктам господарювання, покупцям, продавцям;

 

ЯКЩО УКРЕНЕРГО - органи адміністративно-господарського управління та контролю

органи адміністративно-господарського управління та контролю - суб'єкти господарювання, об'єднання, інші особи в частині виконання ними функцій управління або контролю в межах делегованих їм повноважень органів влади чи органів місцевого самоврядування;

Антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, зокрема, визнаються:

надання окремим суб'єктам господарювання або групам суб'єктів господарювання пільг чи інших переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів, що призводить або може призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції;

МОЖНА ВЕСТИ МОВУ ТАКОЖ ПРО АУД (УКРЕНЕРГО+ВИРОБНИКИ ЛІЧИЛЬНИКІВ)

2. Антиконкурентними узгодженими діями, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються:

3) розподілу ринків чи джерел постачання за територіальним принципом, асортиментом товарів, обсягом їх реалізації чи придбання, за колом продавців, покупців або споживачів чи за іншими ознаками;

 

ЗАДАЧА 40

На ринку послуг з проявки кольорової фотоплівки у м. Вінниці діяло 8

юридичних осіб і 2 приватних підприємці. В один і той же день всі вказані суб’єкти

господарювання одночасно підняли ціну за надання послуги з проявки кольорової

фотоплівки. Причому, в разі придбання фотоплівки споживачами у цих суб’єктів

господарювання, її проявка здійснювалась безкоштовно.

Під час перевірки господарської діяльності ТзОВ “Спалах”, яке входило до складу

юридичних осіб, що надавали послуги з проявки кольорової фотоплівки у м.Вінниці,

уповноважені службовці відповідного територіального відділення виявили документ,

який було підписано представниками шести суб’єктів господарювання, що надавали

згадані послуги. У цьому документі було передбачено домовленість про збільшення

ціни за проявку кольорової фотоплівки та надання даної послуги безкоштовно в разі

придбання фотоплівки у зазначених документом 10 суб’єктів господарювання.

Представник ТзОВ “Спалах” пояснив, що даний документ не має юридичного значення,

оскільки чинне цивільне законодавство України не передбачає такого виду угод, а

також він не підприсаний усіма суб’єктами господарювання, вказаними у ньому.

За результатами перевірки розпорядженням Голови Вінницького територіального

відділення Антимонопольного комітету України на всіх 10 суб’єктів господарювання

було накладено фінансові стягнення за порушення антимонопольного законодавства.

Чи правомірні дії Голови територіального відділення?

ПОСЛУГА ПО БЕЗОПЛАТНІЙ ПРОЯВЦІ – ЧИ Є АУД

ЗВЕРТАЄ УВАГУ, ЩО УСІ УЧАСНИКИ РЕГІОНАЛЬНОГО РИНКУ ВІННИЦІ БРАЛИ УЧ. В АУД. МОНОПОЛІСТИ?

регіональний ринок товару: ринок товару, територіальні (географічні) межі якого охоплюють територію окремого регіону (Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя), у тому числі частин відповідного регіону;

(Про затвердження Методики визначення монопольного (домінуючого) становища суб'єктів господарювання на Антимонопольний комітет; Розпорядження, Методика від 05.03.2002 № 49-р)

ЗУ ПРО ЗЕК

1. Узгодженими діями є укладення суб'єктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття об'єднаннями рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб'єктів господарювання.

1. Антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції.

2. Антиконкурентними узгодженими діями, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються:

1) встановлення цін чи інших умов придбання або реалізації товарів;

Антиконкурентними узгодженими діями вважається також вчинення суб'єктами господарювання схожих дій (бездіяльності) на ринку товару, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції у разі, якщо аналіз ситуації на ринку товару спростовує наявність об'єктивних причин для вчинення таких дій (бездіяльності).

ППВГСУ про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства від 26.12.2011 № 15

8.2. З урахуванням приписів частини третьої статті 6 названого Закону ( 2210-14 ) для кваліфікації дій (бездіяльності) суб'єктів господарювання на ринку товарів як антиконкурентних узгоджених дій у вигляді схожих дій (бездіяльність) на ринку товару (і які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції) не вимагається обов'язкове встановлення та доведення факту чи фактів формального узгодження зазначених дій, в тому числі укладення відповідної угоди (угод). Це порушення установлюється за результатами такого аналізу органом Антимонопольного комітету України ситуації на ринку товару, який: свідчить про погодженість конкурентної поведінки суб'єктів господарювання; спростовує наявність об'єктивних причин для вчинення зазначених дій. Пов'язані з наведеним обставини з'ясовуються і доводяться відповідним органом Антимонопольного комітету України. – ВІДСУТНІСТЬ ПІДПИІВ НЕ МАЄ ЗНАЧЕННЯ

8.3. Ознаки схожості в діях (бездіяльності) суб'єктів господарювання не є єдиним достатнім доказом наявності попередньої змови (антиконкурентних узгоджених дій). Антиконкурентна узгоджена поведінка підлягає встановленню та доведенню із зазначенням відповідних доказів у рішенні органу Антимонопольного комітету

України. При цьому схожість має бути саме результатом узгодженості конкурентної поведінки, а не виявлятися у простому співпадінні дій суб'єктів господарювання, зумовленим специфікою відповідного товарного ринку.

Висновок же органу Антимонопольного комітету України щодо відсутності у суб'єкта господарювання об'єктивних причин для вчинення схожих дій (бездіяльності) має ґрунтуватися на результатах дослідження усієї сукупності факторів, що об'єктивно (незалежно від суб'єкта господарювання) впливають на його поведінку у спірних відносинах, а не бути наслідком обмеженого кола факторів (наприклад, тільки ціни придбання то вару).

14. Для кваліфікації дій суб'єктів господарювання як зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку, або як антиконкурентних узгоджених дій, або як недобросовісної конкуренції не є обов'язковим з'ясування настання наслідків у формі відповідно недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, ущемлення інтересів інших суб'єктів господарювання (конкурентів, покупців) чи споживачів, зокрема через заподіяння їм шкоди (збитків) або іншого реального порушення їх прав чи інтересів, чи настання інших відповідних наслідків. Достатнім є встановлення самого факту вчинення дій, визначених законом як зловживання монопольним (домінуючим)

Становищем