Французький цивільний кодекс 1804 року 2 страница
каждое новое общее деление французской территории;
народное просвещение;
государственные чествования памяти великих людей.
55. Особым названием декрета обозначаются акты
законодательного корпуса, имеющие предметом:
ежегодный контингент сухопутных и морских сил;
разрешение и воспрещение прохода иностранных войск по
французской территории;
ввод иностранных морских сил в порты республики;
мероприятия по охране общественной безопасности и
спокойствия;
ежегодное и текущее распределение пособий и общественных
работ;
мероприятия по изготовлению всех видов денежных знаков;
непредвиденные и чрезвычайные расходы;
местные и частные мероприятия по отдельным предметам
управления, по отдельным коммунам, по отдельным родам
общественных работ;
защиту территории;
ратификацию договоров;
назначение и смещение главнокомандующих армий;
возбуждение преследования против членов исполнительного
совета и государственных должностных лиц;
обвинение подозреваемых в организации заговора против общей
безопасности республики;
всякое изменение в распределении французской территории по
административным делениям;
национальные награды.
Об образовании закона
56. Проекту закона предшествует доклад.
57. Прения могут быть открыты и закон может быть принят
предварительно не ранее 15 дней после оглашения доклада.
58. Проект печатается и рассылается по всем коммунам 223
республики под названием "Законодательное предложение".
59. Если 40 дней спустя после рассылки предложенного закона
в половине департаментов плюс один одна десятая часть первичных
собраний каждого из них, созванных надлежащим образом, не
отклонит его, проект считается принятым и становится законом.
60. Если последует отклонение, законодательный корпус
созывает первичные собрания.
О вводной части законов и декретов
61. Законы, декреты, судебные решения и все прочие
государственные акты имеют следующую вводную часть: "Именем
французского народа, год... Французской республики".
Об исполнительном совете
62. Исполнительный совет образуется в составе двадцати
четырех членов.
63. Собрание выборщиков каждого департамента выбирает одного
кандидата. Законодательный корпус выбирает членов совета по
общему списку.
64. Исполнительный совет обновляется наполовину в последние
месяцы сессии каждого законодательного периода.
65. На исполнительный совет возлагается руководство общим
управлением и наблюдение за ним; он может действовать лишь во
исполнение законов и декретов законодательного корпуса.
66. Исполнительный совет назначает начальников общего
управления республики из числа лиц, не входящих в его состав.
67. Законодательный корпус определяет число и обязанности
этих агентов.
68. Эти агенты отнюдь не образуют совета; они действуют
отдельно и не связаны между собой непосредственно; они не
пользуются никакой личной властью.
69. Исполнительный совет назначает агентов внешних сношений
республики из числа лиц, не входящих в его состав.
70. Исполнительный совет ведет предварительные переговоры о
заключении международных соглашений.
71. В случае совершения преступления по должности обвинение
против членов исполнительного совета возбуждается законодательным
корпусом.
72. Исполнительный совет ответствен в случае неисполнения
законов и декретов, а также в случае недонесения о
злоупотреблениях.
73. Исполнительный совет смещает и замещает назначаемые им
исполнительные органы.
74. Исполнительный совет обязан доносить на них, в случае
необходимости, органам судебной власти.
Об отношениях исполнительного совета и законодательного корпуса 224
75. Исполнительный совет заседает при законодательном
корпусе; он имеет право присутствовать и занимать особое место в
помещении для заседаний последнего.
76. Исполнительный совет должен быть выслушан всякий раз,
когда ему необходимо дать отчет.
77. Законодательный корпус приглашает исполнительный совет
на свое заседание в целом составе или частично, когда сочтет это
необходимым.
Об административных органах управления и муниципальных собраниях
78. В каждой коммуне республики имеется муниципальное
управление (администрация), в каждом дистрикте – промежуточное
управление (администрация), в каждом департаменте – центральное
управление (администрация).
79. Муниципальные должностные лица избираются коммунальными
собраниями.
80. Члены местных управлений (администраторы) назначаются
собраниями выборщиков департамента и дистрикта.
81. Муниципалитеты и местные управления (администрации)
обновляются в своем составе ежегодно наполовину.
82. Члены местных управлений (администраторы) и
муниципальные должностные лица не имеют представительного
характера. Ни в коем случае они не могут ни вносить изменений в
акты законодательного корпуса, ни приостанавливать их исполнение.
83. Законодательный корпус определяет обязанности
муниципальных должностных лиц и членов местных управлений
(администраторов), издает правила их подчинения и устанавливает
наказания, которым они могут подвергаться.
84. Заседания муниципальных собраний и местных управлений
публичны.
О гражданском правосудии
85. Кодекс гражданских и уголовных законов един для всей
республики.
86. Граждане не могут быть лишены права передавать свои
споры на разрешение выбранных ими третейских судей.
87. Постановления таких третейских судов имеют окончательную
силу, если граждане не сохранили за собой права обжалования.
88. Мировые судьи избираются гражданами округов,
определяемых законом.
89. Мировые судьи производят примирительное и судебное
разбирательство без взыскания судебных пошлин.
90. Число мировых судей и круг их ведения определяются
законодательным корпусом.
91. Общественные третейские судьи выбираются собраниями 225
выборщиков.
92. Число общественных третейских судей и их округа
определяются законодательным корпусом.
93. Общественные третейские судьи разбирают споры, не
разрешенные окончательно частными третейскими судьями или
мировыми судьями.
94. Общественные третейские судьи ведут судебное
разбирательство публично и выносят свои решения во всеуслышание.
Они постановляют решения в последней инстанции на основании
устной защиты или простой памятной записи, без особых форм
судопроизводства и не взыскивая судебных пошлин. Их решения
должны быть мотивированы.
95. Мировые судьи и общественные третейские судьи избираются
ежегодно.
Об уголовном правосудии
96. В делах уголовных ни один гражданин не может быть судим
иначе, как по обвинению, сформулированному присяжными или
декретированному законодательным корпусом. Обвиняемые имеют
защитников, избираемых ими самими или назначаемых им. Следствие
ведется публично. Фактический состав деяния и виновность
устанавливаются присяжными. Наказание определяется уголовным
трибуналом.
97. Уголовные судьи выбираются ежегодно собраниями
выборщиков.
О кассационном суде
98. Для всей республики имеется единый кассационный суд.
99. Кассационный суд не разбирает дел по существу. Он
выносит решения лишь по вопросам о нарушении форм
судопроизводства и о явных нарушениях закона.
100. Члены кассационного суда назначаются ежегодными
собраниями выборщиков.
О государственных налогах
101. Ни один гражданин не освобожден от почетной обязанности
делать взносы на государственные расходы.
О национальном казначействе
102. Национальное казначейство есть центральное место
поступления доходов и производства расходов республики.
103. Национальное казначейство возглавляется подотчетными
должностными лицами, назначенными исполнительным советом.
104. Эти должностные лица находятся под наблюдением
комиссаров, назначаемых законодательным корпусом из числа лиц, не
входящих в его состав и несущих ответственность за
злоупотребления, о которых они не донесут.
Об отчетности 226
105. Отчеты агентов национального казначейства и заведующих
государственными доходами ежегодно направляются ответственным
комиссарам, назначаемым исполнительным советом.
106. Проверка, производимая этими последними, происходит под
надзором комиссаров, назначаемых законодательным корпусом из лиц,
не входящих в его состав и ответственных за злоупотребления и
ошибки, о которых они не донесут. Утверждение отчетов принадлежит
законодательному корпусу.
О вооруженных силах республики
107. Общие вооруженные силы республики состоят из народа в
целом.
108. Республика содержит на жалованьи, даже во время мира,
вооруженные силы, сухопутные и морские.
109. Все французы – солдаты: они обучаются владеть оружием.
110. Не существует звания генералиссимуса.
111. Различие чинов, их отличительные знаки и субординация
существуют только на службе и лишь при прохождении последней.
112. Вооруженные силы, направленные на поддержание
внутреннего порядка и мира, действуют не иначе, как по
письменному приказу установленного начальства.
113. Вооруженные силы, направленные против внешних врагов,
действуют по приказам исполнительного совета.
114. Ни одна вооруженная часть не может заниматься
обсуждением и решением вопросов.
О национальных конвентах
115. Если в половине департаментов плюс один десятая часть
первичных собраний каждого из них, созванных в надлежащем
порядке, потребует пересмотра конституционного акта или изменения
некоторых его статей, то законодательный корпус обязан созвать
все первичные собрания республики для решения вопроса о созыве
Национального конвента.
116. Национальный конвент образуется в том же порядке, как и
законодательные собрания, и объединяет в себе всю их власть.
117. В отношении конституции он занимается лишь теми
предметами, которые вызвали его созыв.
О сношениях французской республики с зарубежными народами
118. Французский народ есть друг и естественный союзник
свободных народов.
119. Французский народ отнюдь не вмешивается в управление
других народов; он не потерпит также, чтобы другие народы
вмешивались в его дела.
120. Французский народ предоставляет убежище иностранцам, 227
изгнанным из пределов своей родины за преданность свободе. Он
отказывает в убежище тиранам.
121. Французский народ не заключает мира с врагом,
занимающим его территорию.
О гарантии прав
122. Конституция гарантирует каждому французу равенство,
свободу, безопасность, собственность, платежи по государственным
займам, свободное отправление религиозных обрядов, всеобщее
образование, государственное обеспечение, неограниченную свободу
печати, право петиций, право объединения в народные общества,
пользование всеми правами человека.
123. Французская республика чтит чистосердечие, мужество,
старость, сыновнюю преданность, несчастье. Она вручает охрану и
соблюдение конституции совокупности всех добродетелей.
124. Декларация прав и конституционный акт должны быть
начертаны на таблицах в помещении законодательного корпуса и в
прочих общественных местах.
Конституция Франции
Фрюктидора III г.
(22 августа 1795 г.)
СТР.
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 314
Французский народ провозглашает перед лицом высшего Существа
следующую декларацию прав и обязанностей человека и гражданина.
Права
1. Правами человека в обществе являются свобода, равенство,
безопасность, собственность.
2. Свобода состоит в возможности действовать не во вред
правам другого.
3. Равенство состоит в том, что закон является равным для
всех как в тех случаях, когда он охраняет, так и в тех случаях,
когда он наказывает.
Равенство не допускает никаких различий в зависимости от
рождения, никакой наследственной власти.
4. Безопасность основывается на содействии всех в
обеспечении прав каждого.
5. Собственность является правом пользоваться и 315
распоряжаться своим достоянием, своими доходами, плодами своего
труда и своего мастерства.
6. Законом является выраженная общая воля большинства либо
граждан, либо их представителей.
7. Закон не защищает того, кто его нарушает. Никто не может
совершить того, что не предписано законом.
8. Никто не может быть привлечен к суду, обвинен, арестован,
заключен, кроме случаев, когда это предусмотрено законом и в
предписанной им форме.
9. Те, кто склоняют, способствуют, разрешают, исполняют или
заставляют исполнять противозаконные действия, являются виновными
и должны быть наказаны.
10. Жестокость, которая не является необходимой для
заключения обвиняемого под стражу, строго запрещена законом.
11. Никто не может быть осужден до того, как он будет
выслушан или вызван в законном порядке.
12. Постановление о назначении наказания может быть вынесено
по закону только строго необходимое и соответствующее
преступлению.
13. Всякое обращение, которое усиливает наказание,
определенное на основании закона, является преступлением.
14. Никакой закон, ни уголовный, ни гражданский, не имеет
обратной силы.
15. Каждый человек может распоряжаться своим временем и
своими силами, но он не может продавать себя и не может быть
продан; его личность не является отчуждаемой собственностью.
16. Всякие налоги устанавливаются для общей пользы; они
должны быть распределены между налогоплательщиками в зависимости
от их возможностей.
17. Единство всех граждан является главной основой
суверенитета.
18. Никакие отдельные лица, никакое отдельное собрание
граждан не могут приписать себе суверенитет.
19. Никто не может, не будучи уполномочен на то законом, ни
присваивать какую-либо власть, ни выполнять какую-либо публичную
функцию.
20. Каждый гражданин имеет равное право добиваться участия,
непосредственного или косвенного, в издании законов, назначении
представителей народа и должностных лиц.
21. Общественные функции не могут присваиваться теми, кто их
осуществляет.
22. Общественная безопасность не может существовать, если не
установлено разделение властей, если не зафиксированы их границы,
если не обеспечена ответственность должностных лиц.
Обязанности
1. Декларация прав предусматривает следующую обязанность
законодателей: для охраны общества требуется, чтобы те, кто
составляют его, знали и выполняли также и свои обязанности. 316
2. Все обязанности человека и гражданина вытекают из
следующих двух принципов, заключенных во всех сердцах от природы.
Не делайте другому того, что вы не хотите, чтобы сделали
вам. Постоянно делайте другим то доброе, что вы хотели бы
получить сами.
3. Обязанности каждого по отношению к обществу состоят в его
защите, служении ему, в подчинении законам, в уважении тех, кто
является орудием закона.
4. Никто не может быть хорошим гражданином, не будучи
хорошим сыном, хорошим отцом, хорошим братом, хорошим другом,
хорошим супругом.
5. Никто не может быть добродетельным человеком, не будучи
искренним и благочестивым блюстителем законов.
6. Тот, кто явно нарушает законы, объявляет войну обществу.
7. Тот, кто, не нарушая законов явно, обходит их, применяя
хитрость или ловкость, наносит вред интересам всех; он становится
недостоин их доброжелательного отношения и их уважения.
8. Это является основой собственности, которая лежит в
основе мировой культуры, всего производства, всех средств труда и
всего социального строя.
9. Каждый гражданин обязан отдавать все свои силы отечеству
и сохранению свободы, равенства и собственности всякий раз, когда
закон призывает его к их защите.
КОНСТИТУЦИЯ
1. Французская Республика едина и нераздельна.
2. Носителем суверенитета является французский народ в
целом.
Глава I
3. Франция разделена на 87 департаментов.
Этими департаментами являются: Эн, Эна, Алье, Нижние Альпы,
Верхние Альпы, Приморские Альпы, Ардеш, Арденны, Арьеж, Об, Од,
Авейрон, Буш-дю-Рон, Кальвадос, Канталь, Шаранта, Нижняя Шаранта,
Шер, Коррез, Кот-Д'Ор, Кот-Дю-Нор, Крёз, Дордонь, Ду, Дрома, Эр,
Эр-и-Луар, Финистер, Гар, Верхняя Гаронна, Жер, Жиронда, Голо,
Эро, Иль-и-Вилэн, Эндр, Эндр-и-Луара, Изер, Юра, Ланды, Лиамона,
Луар-и-Шер, Луара, Верхняя Луара, Нижняя Луара, Луарэ, Ло,
Ло-и-Гаронна, Лозер, Мэн-и-Луара, Манш, Мон-Терибль, Морбиан,
Мозель, Мез, Монблан, Марна, Верхняя Марна, Ньевр, Нор, Уаза,
Орн, Па-де-Кале, Пюи-де-Дом, Нижние Пиренеи, Верхние Пиренеи,
Восточные Пиренеи, Нижний Рейн, Верхний Рейн, Рона, Верхняя Сона,
Сона-и-Луара, Сарта, Сена, Нижняя Сена, Сена-и-Марна,
Сена-и-Уаза, Два Севра, Сомма, Тарн, Вар, Воклюз, Вандея, Вьенна,
Верхняя Вьенна, Вогезы, Йонна.
4. Границы департаментов могут быть изменены или исправлены
только Законодательным корпусом; но в этом случае площадь 317
департамента не может превышать ста квадратных мириаметров (в
среднем четыреста квадратных лье).
5. Каждый департамент разделен на кантоны. Каждый кантон на
коммуны.
Кантоны сохраняют нынешние округа. Их границы тем не менее
могут быть изменены или исправлены Законодательным корпусом; но в
этом случае расстояние от самой отдаленной коммуны до главного
города кантона не должно превышать 1 мириаметра (в среднем от
двух лье до двух тысяч пятисот шестидесяти шести туазов).
6. Французские колонии являются дополнительной частью
республики, и они подчиняются тем же конституционным законам.
7. Они разделены на следующие департаменты. Остров
Сан-Доминго будет разделен Законодательным корпусом на четыре –
шесть департаментов.
Гваделупа, Мари-Галант, Дезирад, Сент и французские части
Сен-Мартина;
Мартиника;
Французская Гвиана и Кайенна;
Сент-Люси и Тобаго;
Иль-де-Франс, Сейшеллы, Родриго и колонии на Мадагаскаре;
остров Реюньон;
Восточная Индия, Пондишери, Чандранагор, Маэ, Карикал и
другие колонии.
Глава II
Политическое положение граждан
8. Каждый человек, родившийся и живущий во Франции, которому
исполнился двадцать один год, записанный в гражданский реестр,
проживающий на территории Республики и уплачивающий прямой,
земельный или профессиональный налог, является французским
гражданином.
9. Являются гражданами те не обладающие налоговым цензом
французы, которые принимали участие в установлении Республики.
10. Иностранец становится французским гражданином после
того, как он достигнет двадцати одного года и объявит о своем
намерении обосноваться во Франции, если он живет здесь в течение
семи лет подряд, платит прямой налог и обладает, кроме того,
земельной собственностью или торговым, либо сельскохозяйственным
предприятием или вступает в брак с француженкой.
11. Только французские граждане могут голосовать на съезде
избирателей для избрания выборщиков и быть призваны к исполнению
конституционных функций.
12. Гражданин теряет свои права в случае:
1) Натурализации в другой стране;
2) Вступления в любую иностранную организацию, признающую
неравенство в зависимости от рождения или требующую принятия
религиозных обетов;
3) Принятия должности или пенсии, предложенной иностранным 318
правительством;
4) Осуждения к мучительному или позорящему наказанию вплоть
до реабилитации.
13. Действие прав гражданина приостанавливается в случае:
1) Опеки вследствие буйного помешательства, деменции или
слабоумия;
2) Несостоятельности должника или получения его прямым
наследником-предъявителем всего или части наследства банкрота;
3) Состояния слуги на жаловании, обслуживающего лицо или
семью;
4) Обвинения;
5) Наличия приговора в отношении не явившегося на суд, если
приговор не санкционирован.
14. В случаях, приведенных в двух предыдущих статьях, права
гражданина утрачиваются и их действие приостанавливается.
15. Каждый гражданин, который проживает в течение семи лет
подряд на территории Республики, не имея полномочий или
разрешения, данного от имени нации, считается иностранцем; и он
не может стать французским гражданином до тех пор, пока не будет
удовлетворять требованиям статьи 10.
16. Молодые люди не могут быть занесены в гражданский реестр
до тех пор, пока они не докажут, что умеют читать и писать и
обладают профессиональным навыком.
Ручные операции в сельском хозяйстве относятся к
профессиональным навыкам.
Эта статья будет применяться только на двенадцатом году
Республики.
Глава III
Съезд избирателей для избрания выборщиков
17. Съезд избирателей для избрания выборщиков состоит из
граждан, проживающих в одном кантоне.
Местожительство, требуемое для участия в голосовании на этом
съезде, приобретается только в случае проживания в одном месте в
течение одного года и теряется только в случае отсутствия в
течение одного года.
18. Никто не может ни заменить себя на съездах избирателей
для избрания выборщиков, ни голосовать более чем на одном съезде.
19. В кантоне имеется по крайней мере один съезд избирателей
для избрания выборщиков.
Если их имеется больше, то каждый из них включает в себя от
четырехсот пятидесяти человек и более, до девятисот.
Это число включает в себя как присутствующих, так и
отсутствующих граждан, имеющих право голоса.
20. Съезд избирателей для избрания выборщиков временно
создается под руководством старейшего. Самый молодой временно 319
выполняет функции секретаря.
21. Окончательно он создается в результате назначения на
время выборов одного председателя, одного секретаря и трех
счетчиков.
22. Встречаясь с затруднениями в отношении полномочий,
требуемых для голосования, съезд выносит предварительное
постановление наряду с обращением в гражданский трибунал
департамента.
23. Во всех других случаях только Законодательный корпус
решает о законности или действительности действий съезда
избирателей для избрания выборщиков.
24. Никто не может появиться на съезде с оружием.
25. Его полиция задержит их.
26. Съезды избирателей для избрания выборщиков собираются:
1) для того чтобы принять или отвергнуть изменения в
конституционных актах, предложенные съездами для пересмотра;
2) для того чтобы провести выборы, на проведение которых они
уполномочены конституционными актами.
27. Они собираются по предоставленному им праву первого
жерминаля каждого года, заседают, назначают в пределах своей
местности:
1) членов съезда выборщиков,
2) мирового судью и его присяжных заседателей,
3) председателя административного муниципалитета кантона и
служащих муниципалитетов коммун с числом жителей свыше пяти
тысяч.
28. Немедленно после этих выборов в коммунах с числом
жителей свыше пяти тысяч состоятся общие съезды, которые выбирают
представителей каждой коммуны и их помощников.
29. Те действия съезда избирателей для избрания выборщиков
или коммунального съезда, которые не соответствуют тем целям, для
которых они созваны и которые находятся в противоречии с
конституцией, являются недействительными.
30. Съезд, будь то съезд избирателей для избрания выборщиков
или коммунальный съезд, не проводит никаких других выборов, кроме
предписанных конституционным законом.
31. Все выборы проводятся при тайном голосовании.
32. Каждый гражданин, изобличенный в установленном законом
порядке в продаже или покупке избирательного голоса, исключается
из состава съезда избирателей для избрания выборщиков и лишается
всех публичных функций сроком на десять лет; в случае повторения
этого он лишается этих прав навсегда.
Глава IV
Съезды выборщиков
33. Каждый съезд избирателей для избрания выборщиков
назначает выборщика по принципу: один выборщик на двести граждан,
как присутствующих, так и отсутствующих, имеющих право голосовать 320
на этом съезде. Во всех случаях наличия числа всех граждан до
трехсот включительно назначается один выборщик.
В случае, если это число граждан колеблется в пределах от
трехсот до пятисот, назначаются двое выборщиков.
В пределах от пятисот до семисот – трое.
В пределах от семисот до девятисот – четверо.
34. Члены съездов выборщиков созываются каждый год. Они
могут быть переизбраны только через два года.
35. Никто не может быть назначен выборщиком, если ему не
исполнилось двадцати пяти лет и он не пользуется правами
французского гражданина, не удовлетворяет следующим условиям:
Обладание в коммунах с числом жителей свыше семи тысяч
собственностью или городской арендой, стоимость которых равна
местной стоимости двухсот рабочих дней, или жилыми постройками,
стоимость которых равна стоимости пятисот рабочих дней, или
сельскохозяйственным имуществом, стоимость которого равна
стоимости двухсот рабочих дней;
Обладание в коммунах с числом жителей менее семи тысяч
собственностью или городской арендой, стоимость которых равна
местной стоимости двухсот рабочих дней, или жилыми постройками,
стоимость которых равна стоимости пятисот рабочих дней, или
сельскохозяйственным имуществом, стоимость которого равна
стоимости ста рабочих дней;
Обладание в деревнях собственностью или арендой, стоимость
которых равна местной стоимости ста пятидесяти рабочих дней, или
фермой или испольщиной, стоимость которых равна двумстам рабочим
дням.
В случае обладания одновременно собственностью или городской
арендой, с одной стороны, и жилыми постройками, фермой и
сельскохозяйственной арендой, с другой стороны, они будут
совмещены, невзирая на их различия, с тем чтобы определить их
соответствие норме, предусмотренной условиями, необходимыми для
того, чтобы быть избранным.
36. Съезд выборщиков каждого департамента собирается
20 жерминаля каждого года и заканчивается в течение одной сессии,
продолжающейся 10 и более дней без права отсрочки выборов,
которые он должен провести; после этого он вправе быть распущен.
37. Съезд выборщиков не имеет права заниматься чем-либо
посторонним, не относящимся к выборам, на проведение которых он
управомочен; он не имеет права ни отправлять, ни принимать
никаких обращений, никаких петиций, никаких депутаций.
38. Съезды выборщиков не могут сообщаться друг с другом.
39. Никто из граждан, ранее бывших членами съезда
выборщиков, не может ни присвоить себе звание выборщика вновь, ни
собираться в этом качестве с другими бывшими членами этого
съезда.
Нарушение положения настоящей статьи является покушением на 321
общественную безопасность.
40. Статьи 18, 20, 21, 23, 24, 25, 29, 30, 31, 32 предыдущей
главы, относящиеся к съезду избирателей для избрания выборщиков,
распространяются и на съезд выборщиков.