Французький цивільний кодекс 1804 року 5 страница
статье, может производиться только в течение месяца мессидора
каждого года.
306. Налоги в зависимости от их вида должны быть
распределены между налогоплательщиками сообразно с их
возможностями.
307. Исполнительная директория руководит и осуществляет
надзор за получением и внесением налогов и отдает по этому поводу
все необходимые распоряжения.
308. Подробные списки всех расходов, произведенных
министрами, засвидетельствованные ими, публикуются в начале
каждого года.
Это же относится ко всем поступлениям от различных налогов и
государственных доходов.
309. Расходы и доходы различаются по своей природе; они
выражают суммы, полученные и затраченные в течение года
различными отраслями главной администрации.
310. Подлежат опубликованию также списки расходов,
произведенных в отдельных департаментах и относящихся к расходам,
произведенным трибуналами, администрациями для развития науки, на
различные сооружения, на общественные учреждения.
311. Администрация департаментов и муниципалитеты не могут
ни налагать никаких налогов сверх сумм, установленных
Законодательным корпусом, ни налагать без его распоряжения
никаких местных налогов на граждан департамента, коммуны и
кантона.
312. Одному Законодательному корпусу принадлежит право
изготавливать и выпускать все виды монет, устанавливая при этом
их стоимость, вес и тип.
313. Директория следит за изготовлением монет и назначает
должностных лиц, которым поручает производство непосредственных
инспекций.
314. Законодательный корпус устанавливает налоги для колоний
и определяет их торговые отношения с метрополией.
Национальное казначейство и счетоводство
315. В национальном казначействе имеется пять комиссаров,
избираемых Советом старейшин на основе списка, включающего
пятьсот кандидатур.
316. Их функции делятся до пяти лет; один из них
переизбирается затем каждый год и может быть переизбран вновь
немедленно и неограниченное число раз.
317. Комиссарам казначейства поручено осуществлять надзор за
поступлением всех национальных средств;
распоряжаться движением фондов и платежами в связи с
общественными затратами, по согласованию с Законодательным
корпусом;
вести гласный учет затрат и получений от сборщиков прямых
налогов каждого департамента, от всех национальных управлений по
сбору косвенных налогов, от плательщиков, которые будут 344
установлены департаментами;
поддерживать с вышеназванными сборщиками и плательщиками,
управлениями по сбору косвенных налогов и администрациями
необходимые сношения с целью обеспечения регулярного и точного
поступления средств.
318. Они не могут требовать под страхом привлечения к
ответственности за должностное преступление каких-либо выплат,
кроме тех, которые:
1) декретированы Законодательным корпусом в пределах фондов,
утвержденных им для каждого объекта;
2) утверждены решением директории;
3) скреплены подписью министра, распорядившегося о
производстве затраты.
319. Они не могут также под страхом привлечения к
ответственности за должностное преступление одобрить какую-либо
выплату, если в распоряжении о производстве выплаты не указана
дата как решения директории, так и декрета Законодательного
корпуса, утвердивших выплату.
320. Сборщики прямых налогов каждого департамента,
национальные управления по сбору косвенных налогов, плательщики в
департаментах представляют в национальное казначейство
соответствующие счета; казначейство выверяет их и сохраняет у
себя.
321. Пять комиссаров национального счетоводства избираются
Законодательным корпусом одновременно и на основе тех же правил,
что и комиссары казначейства.
322. Общий учет расходов и доходов Республики основывается
на специальных оправдательных документах, представленных
комиссарами казначейства комиссарам счетоводства, которые
выверяют эти счета и сохраняют их.
323. Комиссары счетоводства ставят Законодательный корпус в
известность относительно злоупотреблений и растрат сумм и обо
всех случаях, влекущих ответственность, которые становятся
известными им в процессе их деятельности; они предлагают со своей
стороны меры, соответствующие интересам Республики.
324. Итоги по счетам, рассмотренным комиссарами
счетоводства, отпечатываются и обнародуются.
325. Комиссары национального казначейства и счетоводства не
могут быть ни смещены, ни отстранены без указания
Законодательного корпуса. Во время каникул Законодательного
корпуса исполнительная директория может отстранить и временно
заменить не более двух комиссаров национального казначейства,
поставив в известность об этом оба совета Законодательного
корпуса, как только они вновь начнут свои заседания.
Глава XII
Внешние отношения
326. Война может быть объявлена только декретом
Законодательного корпуса на основе вносимого в необходимых
случаях в предусмотренной законом форме предложения 345
исполнительной директории.
327. Оба законодательных совета совместно принимают в форме
ордонанса декрет, содержащий постановление об объявлении войны.
328. В случае проявления отдаленной или непосредственной
враждебности или наличия угрозы или приготовления к войне против
Республики, исполнительная директория обязана употребить
всевозможные средства для защиты государства, причем на ней лежит
обязанность немедленно поставить в известность об этом
Законодательный корпус.
Он может постановить в этом случае об увеличении вооруженных
сил и принять любые законодательные акты, которые будут
необходимы.
329. Поддерживать внешнеполитические сношения может только
одна директория, так же как и вести торговые переговоры,
распоряжаться сухопутными и морскими вооруженными силами так, как
она сочтет это необходимым, а также осуществлять общее
руководство во время войны.
330. Она правомочна принимать предварительные постановления
относительно перемирия, объявления нейтралитета, заключать
секретные договоры.
331. Исполнительная директория приостанавливает действие,
подписывает, распоряжается о подписании с иностранными державами
всех союзных договоров, договоров о перемирии, о нейтралитете,
торговых и других соглашений, которые она сочтет необходимыми для
блага государства.
Эти переговоры и соглашения ведутся от имени Французской
Республики дипломатическими агентами, назначаемыми исполнительной
директорией и инструктируемыми ею.
332. В случае, если договор заключает в себе секретные
статьи, положения этих статей не могут противоречить другим
соответствующим статьям договора и не могут предусматривать
передачу территории Республики.
333. Договоры вступают в законную силу только после
рассмотрения и ратификации их Законодательным корпусом; тем не
менее секретные статьи договоров могут вступать временно в силу с
момента, когда они включены директорией в договор.
334. Оба законодательных совета не могут обсуждать вопросов
войны и мира иначе, как в качестве генерального совета.
335. Иностранцы, как обосновавшиеся во Франции, так и не
обосновавшиеся здесь, могут наследовать после своих иностранных
или французских родственников; они могут заключать договоры,
приобретать и получать имущество, находящееся во Франции, и
распоряжаться им так же, как и французские граждане, всеми
законными средствами.
Глава XIII 346
Пересмотр конституции
336. Если практика покажет непригодность некоторых статей
конституции, Совет старейшин предложит пересмотреть их.
337. Предложение Совета старейшин является в этом случае
подлежащим утверждению Советом пятисот.
338. Если в течение девяти лет предложение Совета старейшин
будет одобрено Советом пятисот трижды, с промежутками В три года,
то созывается съезд для пересмотра конституции.
339. На этот съезд от каждого департамента выбираются по два
члена съезда, избранных в том же порядке, в котором избираются
члены Законодательного корпуса, и удовлетворяющих требованиям,
предъявляемым для избрания в Совет старейшин.
340. Совет старейшин отводит для съезда по пересмотру
конституции место его заседаний, расположенное на расстоянии не
менее двадцати мириаметров от места заседания Законодательного
корпуса.
341. Съезд для пересмотра конституции может изменить место
своего заседания, соблюдая расстояние, указанное в предыдущей
статье.
342. Съезд для пересмотра конституции не осуществляет ни
законодательных функций, ни функций управления; он ограничивается
пересмотром только тех статей конституции, которые указаны ему
Законодательным корпусом.
343. Все без исключения статьи конституции продолжают
действовать до тех пор, пока изменения их, сделанные съездом для
пересмотра конституции, не будут утверждены народом.
344. Члены съезда для пересмотра конституции заседают
вместе.
345. Граждане, являющиеся членами Законодательного корпуса,
не могут быть во время созыва съезда для пересмотра конституции
избраны в состав этого съезда.
346. Съезд для пересмотра конституции направляет
непосредственно на съезд выборщиков проекты внесенных им
изменений.
Съезд считается распущенным с момента направления этих
изменений.
347. Длительность заседаний съезда для пересмотра
конституции ни в коем случае не может превышать трех месяцев.
348. Члены съезда для пересмотра конституции ни в коем
случае не могут быть преследуемы, обвинены и судимы за то, что
ими было сказано или написано в связи с исполнением ими их
функций.
В течение исполнения ими своих функций они не могут быть
отданы под суд, кроме случаев, когда об этом постановят сами
члены съезда для пересмотра конституции.
349. Съезд для пересмотра конституции не принимает участия
ни в каких публичных церемониях; членам съезда положено то же
содержание, что и членам Законодательного корпуса.
350. Съезд для пересмотра конституции имеет право 347
использовать или приказать использовать полицию в коммуне, где он
заседает.
Глава XIV
Общие положения
351. Не имеется никакого другого неравенства между
гражданами, кроме неравенства между общественными служащими и
только в отношении исполнения их функций.
352. Законом не признаются никакие религиозные обеты,
никакие обязанности, противоречащие естественным правам человека.
353. Никому не может быть воспрепятствовано высказывать,
печатать и обнародовать свои мысли.
Написанное не может быть подвергнуто никакой цензуре перед
его опубликованием.
354. Никому не может быть воспрепятствовано исповедование
избранного им культа.
Никто не может быть заставлен оплачивать какой-либо культ.
Республика не оплачивает никакого культа.
355. Не имеется ни привилегий, ни господства, ни ограничений
свободы прессы, торговли и развития промышленности и всех видов
искусств.
Всякий запретительный закон в этом духе, в случае его
необходимости, может быть принят только временно и действовать
только в течение года, прекращая свое действие, если он не будет
возобновлен в установленном законом порядке.
356. Особое внимание закон обращает на профессии, имеющие
касательство к общественной нравственности, безопасности,
здоровью граждан, но нельзя ставить занятие этими профессиями в
зависимость от денежных вознаграждений.
357. Закон должен заботиться о вознаграждении изобретателей
или об обеспечении за ними права исключительной собственности на
их изобретения и их продукцию.
358. Конституция гарантирует неприкосновенность всякой
собственности или возмещение ее, равное пожертвованному, в случае
установленной в законном порядке общественной необходимости.
359. Дом каждого человека является неприкосновенным
убежищем: никто не может войти в него ночью, кроме как в случае
пожара, наводнения или по требованию, исходящему из дома.
Законы конституционных властей могут быть осуществлены в нем
в течение дня.
Никакое посещение дома не может иметь место, кроме случаев,
предусмотренных в законе, по отношению к лицу или по вопросу,
определенно указанному в акте, предписывающем посещение.
360. Запрещена организация корпораций и ассоциаций,
противоречащих общественному порядку.
361. Никакое сообщество граждан не может рассматривать себя
как общенародное общество.
362. Никакое отдельное сообщество, занимающееся 348
политическими вопросами, не может ни устанавливать связь с
другими сообществами, ни примыкать к ним, ни устраивать публичные
заседания, состоящие из единомышленников и различных
присутствующих, ни навязывать условия принятия и избрания, ни
присваивать себе исполнительные права, ни заставлять своих членов
носить какие-либо наружные знаки их сообщества.
363. Граждане могут осуществлять свои политические права
только на съезде избирателей для избрания выборщиков или
коммунальных съездов.
364. Все граждане могут свободно обращаться к публичным
властям с петициями, но они должны быть индивидуальными. Никакое
сообщество не' может приносить их коллективно, если оно не
является конституционной властью, и только по вопросам,
находящимся в пределах предоставленных гражданам прав.
Податели петиций не должны забывать о надлежащем уважении
конституционных властей.
365. Всякое вооруженное скопление народа является покушением
на конституцию; оно должно быть немедленно рассеяно с помощью
вооруженной силы.
366. Всякое невооруженное скопление народа также должно быть
рассеяно – сначала приказом командующего, а в случае
необходимости путем применения вооруженной силы.
367. Отдельные конституционные власти никогда не могут
собираться для совместных заседаний; никакой акт, исходящий от
этого собрания, не может быть приведен в действие.
368. Никто не может носить отличительные знаки, присвоенные
в связи с исполнением функций, действие которых закончено, или в
связи с предшествующей службой.
369. Члены Законодательного корпуса и все публичные служащие
носят во время исполнения своих служебных функций присвоенную им
одежду и знаки их власти: форма этой одежды определена законом.
370. Никто из граждан не может отказаться ни полностью, ни
частично от содержания или жалованья, которые положены ему на
основании закона, в связи с исполнением публичных функций.
371. В Республике установлено единообразие мер и весов.
372. Французское летосчисление устанавливается с 22 сентября
1792 г., дня установления Республики.
373. Французская нация заявляет, что ни в коем случае она не
потерпит возвращения французов, покинувших их родину 15 июля 1789
года, кроме случаев, предусмотренных исключениями, содержащимися
в законах об эмигрантах; и нация запрещает Законодательному
корпусу принятие новых исключений по этому вопросу.
Имущество эмигрантов безвозвратно переходит в собственность
Республики.
374. Одновременно французская нация провозглашает в качестве 349
гарантии народного доверия, что после законного приобретения
национального имущества, независимо от его происхождения,
законный приобретатель не может быть лишен его, за исключением
случая предъявления третьим лицом к национальной казне требования
о возмещении ущерба, если он имел место.
375. Никакая власть, установленная конституцией, не может
изменить ее ни в целом, ни в части, за исключением пересмотра,
который может быть произведен на основе положений, установленных
главой XIII.
376. Граждане должны помнить, что от мудрости, проявленной
ими при выборах съездов избирателей для избрания выборщиков и при
выборах на съездах выборщиков, зависит длительность
существования, сохранность и процветание Республики.
377. Французский народ свидетельствует настоящей
конституцией свою верность Законодательному корпусу,
исполнительной директории, администрации и судьям;
свидетельствует верность отцов семей супругам и матерям, любовь
молодых людей, мужество всех французов.