Сферы деятельности и субъекты естественных монополий

Понятие и признаки естественной монополии.

В настоящее время действует ФЗ от 17 августа 1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях".

Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Признаки естественной монополии выводятся из определения:

1. Действие закона распространяется на строго определенные сферы хозяйствования. Их всего 12 на настоящий момент.

2. Удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции - поскольку издержки производства на единицу товара существенно понижаются по мере увеличения объёмов производства.

3. Товары, производимые субъектом естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами – поскольку данные товары удовлетворяют важнейшие потребности населения и являются незаменимыми.

4. Спрос на данном товарном рынке является неэластичным. Он стабилен, и даже если цена повысится, спрос никуда не денется.

Вывод: в связи с таким состоянием товарного рынка, нужна крупномасштабная деятельность, чтобы издержки были низкими.

Сферы деятельности и субъекты естественных монополий.

Сферы деятельности субъектов естественных монополий определены в статье 4 ФЗ от 17 августа 1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях":

1) транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

2) транспортировка газа по трубопроводам;

3) железнодорожные перевозки;

4) услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;

5) услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;

6) услуги по передаче электрической энергии;

7) услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

8) услуги по передаче тепловой энергии;

9) услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;

10) захоронение радиоактивных отходов;

11) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры;

12) ледокольная проводка судов, ледовая лоцманская проводка судов в акватории Северного морского пути.

Субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

Деятельность субъектов регулируется специальными законодательными актами.

Субъекты естественной монополии включаются в реестр, который ведет Федеральная служба по тарифам.

Туда заносятся те субъекты, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль с целью определения и установления цен тарифов.

Доступ к реестру является открытым.

В составе реестра:

а) Реестр в ТЭК

б) Реестр на транспорте

в) Реестр в области связи

Обязанности субъектов:

Субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров.

Субъекты естественных монополий обязаны представлять текущие отчеты и проекты планов капитальных вложений.

Субъекты естественных монополий обязаны предоставлять "доступ" на товарные рынки и (или) производить (реализовывать) товары и услуги на недискриминационных условиях согласно требованиям антимонопольного законодательства.

Субъекты естественной монополии обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по видам деятельности.

Обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности (по стандартам раскрытия информации).