Система управления силами РСЧС
Для управления силами РСЧС на каждом уровне, во всех подсистемах и звеньях создана и функционирует система управления, которая включает органы управления, пункты управления, систему связи и информационное обеспечения. К органам управления на каждом уровне РСЧС относятся координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления.
При введении режима ПГ или режима ЧС в составе постоянно действующих ОУ РСЧС формируются временные ОУ – опергруппы. Состав опергруппы, её материальное и техническое обеспечение устанавливается в период заблаговременной подготовки в соответствии с расчетом. Он должен обеспечить выполнение всех управленческих задач при ликвидации ЧС и постоянную работу ПУ. Также в состав опергруппы должен соответствовать характеру ЧС. В составе опергруппы в целях решения управленческих задач могут создаваться рабочие группы: планирования, направлений, информации, рассчетно-аналитическая, эвакотранспортная, МТО.
Группа планирования составляет основу опергруппы. На неё возлагаются сбор и оценка данных обстановки и её отражение на картах – схемах, проведение расчетов и подготовка предложений руководителю ликвидации ЧС; разработка проектов, приказов и распоряжений; ведение отчетной документации. Группа направлений создаётся для руководства взаимодействующими силами, а также поддержание взаимодействия с органами военного командования и государственной исполнительной власти. Группа информирования создается для сбора поступающей информации и ведения ей учета, подготовке донесений в вышестоящие органы управления об обстановке и принятии решения, информации об обстановке в зоне ЧС всех взаимодействующих органов.
Расчетно-аналитическая группа создается при ликвидации РХА. Её основными задачами являются:
- оценка радиационной и химической обстановки
- проведение расчетов
- подготовка предложений руководителю о последовательности и способах ликвидации аварии, мерах защиты личного состава и населения.
Общими задачами опергруппы при ЛЧС являются:
- оценка масштабов ЧС и прогноз её развития
- организация и руководство АСДНР
- поддержание взаимодействия и контроль за действиями подчиненных формирований
- организация мероприятий по ЗН от ПФ в ЧС
- проведение расчетов и подготовка предложений руководителем по ЛЧС для принятия решения
- ведение рабочих и отчетных документов
- организация и поддержание всестороннего обеспечения сил РСЧС и ЖО пострадавшего населения.
Пункты управления РСЧС
ПУ РСЧС – это специально оборудованные сооружения (помещения или транспортные средства, оснащенные необходимыми средствами связи и ЖО и предназначенные для размещения и обеспечения работы ОУ.
Все ПУ делятся на стационарные и подвижные. Стационарные ПУ делятся на повседневные ПУ и запасные ПУ. Повседневные ПУ предназначаются для обеспечения функционирования ОУ РСЧС в местах их постоянной дислокации. Для руководства повседневной деятельностью силами РСЧС, а в отдельных случаях при ЛЧС.
Запасные ПУ созданы в системе ГО и предназначены для защиты ОУ ГО от современных средств поражения и обеспечения устойчивого управления группировкой ГО в ВВ. По месту своего размещения запасные ПУ могут быть как городскими, так и загородными. Запасные ПУ создаются в субъектах РФ и населенных пунктах, отнесенных к категориям по ГО.
Подвижные ПУ явл. Составными элементами стационарных и запасных ПУ. Они создаются заблаговременно, оборудуются на специальных штабных машинах, автобусах и др. и должны быстро перемещаться, развертываться и свертываться, устойчиво работать в любых условиях обстановки и поддерживать связь находу, должны обеспечивать непосредственное управление подчиненными силами РСЧС в любом районе субъекта РФ или муниципального образования. Они также должны обеспечивать поддержание связи со всеми взаимодействующими ОУ, вышестоящими ОУ и ОИВС РФ (МуО)
Мобильные ПУ создаются на базе специально оборудованных машин высокой проходимости, создаются на базе специально оборудованных самолетов и вертолетов.
В системе управления РСЧС предусмотрено создание и использование следующих пунктов управления:
- на федеральном ур-не – повседневного ПУ, запасного (загородного) и подвижного ПУ.
- на межрегиональном ур-не- повседневного ПУ, запасного(загородного) и подвижного ПУ.
- на региональном ур-не - повседневного ПУ, запасного (загородного) и подвижного ПУ.
- на муниципальном ур-не - повседневного ПУ, запасного (загородного) ПУ при отнесении к группам по ГО и подвижного.
- на объектовом ур-не – повседневного ПУ и запасного (защищенного) ПУ
Система связи
Система связи представляет собой организационно-техническое объединение СиС связи, а также каналов связи взаимоувязанной сети связей страны на территории данного субъекта РФ (МуО) В состав системы связи входят узлы связи ПУ-я и линии прямой связи между ними, линии привязки узлов связи ПУ к опорным и вспомогательным узлам связи, резерв СиС связи.
Для управления силами РСЧС в зоне ЧС используются средства радио и проводной связи, а также связь с сигнальными и подвижными средствами, с подчиненными формированиями связь организуется по радиосетям и радионаправлениям с использованием УК диапазоном. При возможности организуется проводная связь по направлениям или по оси. При организации радиосвязи все радиостанции используются только в выделенном для МЧС диапазоне частот. Это также относится и к формированиям взаимодействующих структур, принимающим участие при ликвидации ЧС.