Конституционная ответственность
Источник - не только Конституция и основные законы субъектов, но и весь массив конституционного законодательства. Основание – нарушение Конституции и других источников конституционного права. Субъект – государство, органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения. Основное назначение санкций – защита Конституционного строя РФ (отрешение от должности Президента, отставка Правительства, роспуск общественных обединений).
Юридическая ответственность -это предусмотренное законом принудительное ограничение или лишение правонарушителя определенных благ.
Юридическая ответственность – это применение к лицу, совершившему правонарушение, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией нарушенной нормы, в установленном для этого процессуальном порядке. (О.Э. Лейст)
Юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права. (И.Н. Сенякин)
Юридическая ответственность характеризуется тем, что она:
1. всегда связана с государственным принуждением;
2. обязательное, необходимое условие ее наступления – наличие вины – это конституционный принцип юридической ответственности, оказывает непосредственное влияние на конституционно-правовой статус физических и юридических лиц;
3. выступает в качестве наблагоприятных последствий для правонарушителя;
4. основанием для привлечения к юридической ответственности служит только совершенное правонарушение;
5. это специфическое правоотношение – правоохранительное;
6. всегда осуществляется в процессуальной форме.
7. Всегда носит публичный, а не частный характер.
Признаки юридической ответственности.
1.Это ответственность только по закону, что означает: применить меры юридической ответственности к правонарушителю возможно, лишь опираясь на принципы и нормы материального права (например, уголовного кодекса) и процессуального права (например, уголовно-процессуального права)
2.Ее основание является только правонарушение. Правонарушение имеет определенную структуру или состав. Оно включает в себя такие элементы: а) субъект - деликтоспособный индивид или организация; б) субъективная сторона - вина, мотив, цель, т.е. все, что характеризует психическое отношение субъекта к действию (бездействию) и его последствиям; в) объективная сторона - само противоправное действие (бездействие), его общественно опасные последствия и причинно-следственная связь между действием (бездействием) и наступившими последствиями; г) объект - общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом.
3.Правонарушитель не только принуждается к исполнению обязанности, но и несет лишения личного (лишение свободы), имущественного (выплата штрафа) характера. Иными словами, для правонарушителя юридическая ответственность - новая, дополнительная обязанность, выступающая возмездием, карой за противоправные действия (бездействия).
4.Юридическая ответственность применяется государственными органами, органами местного самоуправления и предполагает общественное и государственное осуждение поведения правонарушителя. Юридическая ответственность - жесткое воздействие на человека. Поэтому строго определен в праве круг лиц, организаций, имеющих полномочия ее налагать. Важно и то, чтобы применяемые меры принуждения поддерживались, одобрялись общественным мнением как справедливые.
Основания юридической ответственности.
Юридическая ответственность может быть назначена лишь при наличии определенных правовых и фактических оснований. Такими основаниями являются:
• норма права, предусматривающая возможность применения мер ответственности за противоправное деяние;
• совершение правонарушения, юридически значимые признаки последствий отражает конструкция “состав правонарушения”. Правонарушение является юридическим фактом и влечет возникновение охранительных правоотношений;
• правоприменительный акт, которым конкретизируется охранительная норма права, определяется конкретный вид и мера юридической ответственности (приговор суда, постановление о наложении административного взыскания и т.п.).
Одним из спорных в юридической науке является вопрос о существовании «двухаспектной» юридической ответственности – традиционной (ретроспективной) ответственности за совершенное правонарушения и позитивной (перспективной) юридической ответственности. Позитивная юридическая ответственность есть сознательное исполнение различных обязанностей (юридических, моральных), понимание своего долга перед окружающими.
Виды юридической ответственности.
I. По содержанию санкций:
- штрафная;
- правовосстановительная.
Различия между ними состоят в следующем:
1. Штрафная ответственность наступает за преступления, административные и дисциплинарные правонарушения, а правовосстановительная присуща гражданско-правовым деликтам.
2. Штрафная – носит относительно-определенный характер, т.к. карательные санкции устанавливают, как правило высший и низший пределы наказания или взыскания, а конкретный размер их зависит от обстоятельств. Правовосстановительная – имеет абсолютно-определенный характер, т.к. размер причиненного ущерба или вреда можно точно определить независимо от обстоятельств правонарушения.
3. При штрафной ответственности меры наказания (взыскания) назначаются правонарушителю специальными органами или должностными лицами. При правовосстановительной – лицо без вмешательства государства может само возместить причиненный ущерб, добровольно исполнить возложенную на него обязанность.
4. При штрафной ответственность более строгая мера наказания (взыскания) поглощает менее строгую, правовосстановительная исключает подобное поглощение (издание приказа руководителем о незаконном увольнении работника – дисциплинарная ответственность руководителя, отмена приказа, восстановление работника на прежнем месте работы).
5. Штрафная ответственность протекает в специально установленной процессуальной форме, в то время как правовосстановительная может осуществляться и вне такой формы, если только не потребуется ее принудительное исполнение. Возмещение правонарушителя причиненного им ущерба допускается на любой стадии данного вида юридической ответственности.