Особенности судебного разбирательства по налоговым спорам
Проведение судебного разбирательства по налоговым спорам осуществляется по общим правилам АПК РФ, но с определенными особенностями. Общие правила состоят в том, что лица, присутствующие в зале судебного заседания, обязаны соблюдать установленный порядок. Лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения может быть удалено из зала судебного заседания. Арбитражный суд может подвергнуть лицо штрафу, если оно нарушает порядок в судебном заседании или не подчиняется законным распоряжениям председательствующего.
Объяснения и показания суду, вопросы другим лицам, участвующим в деле, ответы на вопросы даются стоя. В судебном заседании может вестись с разрешения суда кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция.
Следуя положениям АПК РФ, судебное разбирательство можно разделить на несколько составных частей. Речь идет о подготовительной части, исследовании доказательств, судебных прениях и репликах, вынесении судебного решения. В подготовительной части производится проверка явки сторон и установление полномочий лиц, иногда уяснение правовой позиции сторон спора. При исследовании доказательств стороны дают объяснения по делу, представляют документы. Объяснения ответчика (налогового органа) выражены в отзыве. Причем отзыв должен быть направлен в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания. Нарушение ответчиком этого правила дает возможность заявителю просить суд отложить дело.
АПК РФ предусматривает, что дело может быть рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле и надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, если арбитражный суд не признал их явку обязательной.
На стадии исследования доказательств суд занимается не только тем, что изучает письменные доказательства по делу. Суд вправе вызвать свидетелей и заслушать их показания, которые впоследствии оцениваются наравне с другими доказательствами по делу. После завершения исследования всех доказательств суд переходит к судебным прениям, которые состоят из устных выступлений лиц, участвующих в деле, и их представителей. В этих выступлениях они обосновывают свою позицию по делу. В судебных прениях первым выступает истец. Чаще это делает его представитель. По общему правилу участники судебных прений не могут ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяснялись, и на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании или по каким-то причинам не приняты судом в качестве таковых. После выступления всех участников судебных прений каждый из них вправе выступить с репликами. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и (или) его представителю. Иногда по сложным категориям налоговых споров стороны, высказав несколько раз свою позицию в ходе подготовительной части, отказываются от судебных прений. Иногда можно встретить ситуацию, при которой суд, уже удалившись для вынесения решения, вернувшись, возобновляет судебное разбирательство, поскольку какие-то факты нуждаются в дополнительном исследовании. судебный спор, в том числе налоговый, заканчивается вынесением решения по делу.
Решение арбитражного суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Вводная часть решения содержит наименование арбитражного суда, принявшего решение;состав суда, фамилию лица, которое вело протокол судебного заседания; номер дела, дату и место принятия решения; предмет спора; наименования лиц, участвующих в деле, фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий. Описательная часть решения содержит краткое изложение заявленных требований и возражений, объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле. В мотивировочной части решения указываются:
- фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом;
- доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле;
- законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
В мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума ВАС РФ по вопросам судебной практики.
В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов должны содержаться:
- наименование органа или лица, принявших оспариваемый акт, решение; название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения;
- название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которому проверены оспариваемый акт, решение;
- указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
В соответствии с п. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов (например, выразившихся в отказе вернуть излишне уплаченный налог), должны содержаться:
- наименование органа или лица, совершивших оспариваемые действия (бездействие) и отказавших в совершении действий, принятии решений; сведения о действиях бездействии), решениях;
- название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), решения;
- указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. Резолютивная часть решения подписывается всеми судьями, участвовавшими в рассмотрении дела и принятии решения, и приобщается к делу. Председательствующий в судебном заседании после объявления решения разъясняет порядок его обжалования.