Организация работы районного суда. 1.Судебная система, ее понятие и характерные черты
Судебная система РФ.
1.Судебная система, ее понятие и характерные черты.
Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ, ФКЗ « О судебной системе РФ» 1996 года и закона «О судах общей юрисдикции»
Судебная система РФ представляет собой совокупность судов, объединяемых общностью задач, принципов организации деятельности , форм осуществления правосудия, построенная с учетом федерального и административно-территориального устройства государства.
Единство судебной системы РФ обеспечивается путем:
Установление судебной системы обеспечивается путем:
Установление судебной системы РФ, Конституцией РФ, ФКЗ;
Соблюдение всякими Федеральными судами и мировыми судьями, установленных ФЗ правил судопроизводства.
Применение всеми судами Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, общепризнанных норм , принципов международного права и других законов, а также Конституций субъектов РФ.
Признание общеобязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу, законодательного закрепления единства статуса судей.
Финансирование Федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.
2.Структура судебной системы.
Правосудие в РФ осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституционными и Федеральными законами о судебной системе.
В РФ действуют федеральные суды, Конституционные(Уставные) и мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему ФР.
К Федеральным Судам относятся:
1. Конституционный Суд РФ
2. Верховный Суд РФ
3. Верховные суды субъектов РФ
4. Районные суды
5. Военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции.
6. Высший Арбитражный Суд РФ, Федеральные Арбитражные Суды округов, Арбитражные кассационные суды.
7. Арбитражные апелляционные суды.(арбитражные суды субъектов РФ) и специализированные арбитражные суды составляющие систему федеральных арбитражных судов.
К судам субъектов РФ относятся Конституционные(Уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.
Судьи Федеральных судов назначаются исключительно органами государственной власти. Судьи Конституционного суда РФ, Верховного и Высшего Арбитражного суда назначаются Советом федерации по представлению Президента, а судьи всех остальных судов-Президентом РФ.(ст.128 Конституции РФ)
Мировые судьи, а также судьи уставных судов назначаются(избираются) в соответствии с законодательством субъекта РФ, но в рамках, определяемых ФЗ.
3.Понятие звена судебной системы.
Под звеном судебной системы понимается совокупность одноименных судов, обладающих одинаковыми судебными полномочиями(компетенции) и находящихся во взаимосвязи с судами соответствующей судебной подсистемы.
Система судов общей юрисдикции:
1. Мировые судьи
2. Районные суды(федеральные)
3. Верховные суды субъектов РФ
4. Верховный Суд РФ
Система арбитражных Судов:
1. Суды субъектов РФ
2. Апелляционные арбитражные суды
3. Федеральные Арбитражные суды округов(Арбитражные кассационные суды )
4. Высший Арбитражный Суд
Система военных судов:
1. Гарнизонные военные суды
2. Окружные(Флотские военные суды)
3. Военная коллегия Верховного Суда РФ.
4.Понятие судебных инстанций и виды судебных инстанций.
Под судебной инстанцией понимается суд или его структурное подразделение, наделенное полномочиями на выполнение тех или иных форм осуществления правосудия.
Законодательством предусмотрены следующие формы осуществления правосудия:
1. Рассмотрение деля по первой инстанции
2. Апелляционный порядок осуществления правосудия
3. Рассмотрение дела в порядке кассационного производства
4. Пересмотр вступивших в законную силу судебных решений в порядке надзора
5. Возобновление производства ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств
Судом первой инстанции называется суд, который рассматривает дело по существу и выносит по уголовному делу приговор, а по гражданскому- решение.
При рассмотрении дела по первой инстанции судом выслушиваются участники процесса, которые допрашиваются, суд исследует другие доказательства(вещественные доказательства)
Результатом рассмотрения дела по существу является вынесение судом от имени государства приговора по уголовному делу и решения по гражданскому.
В качестве суда первой инстанции могут выступать все суды общей юрисдикции, а также арбитражные суды субъектов РФ и Высший Арбитражный Суд РФ.
Судом апелляционной инстанции называется суд, повторно рассматривающий дело по существу по апелляционной жалобе или представлению на приговор или решение нижестоящего суда, не вступившего в законную силу.
С 1 января 2012 года решения любого суда первой инстанции может быть предметом рассмотрения в апелляционном производстве.
С 1 января 2013 года такой порядок будет распространен и на судебные решения по уголовным делам.
Право апелляционного обжалования принадлежит адвокатам и защитникам обвиняемого, государственному обвинителю, а также гражданским истцам и гражданским ответчикам в части, касающейся гражданского иска.
Апелляционные жалобы(представления) подаются:
1. На приговоры и решения мирового судьи в районный суд
2. На приговор районного суда судебной коллегии судов субъектов РФ
3. На приговор судов субъектов РФ судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ
В результате рассмотрения уголовного дела в апелляционном порядке суд может принять одно из следующих решений:
1. Об оставлении приговора без изменения, а жалобу или представление оставить без удовлетворения.
2. Об отмене обвинительного приговора и о вынесении оправдательного
3. Об отмене обвинительного приговора и о вынесении обвинительного
4. Об отмене приговора суда первой инстанции и о передаче уголовного дела на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции со стадии подготовки
5. Об отмене оправдательного приговора и о вынесении оправдательного приговора либо иного судебного решения
6. Об отмене определения или постановления и о вынесении обвинительного или оправдательного приговора либо иного судебного решения
7. Об отмене приговора(постановления) и о возвращении дела прокурору
8. Об отмене приговора и о прекращении уголовного дела
9. Об изменении приговора или иного обжалуемого судебного решения
10. О прекращении апелляционного производства
Кассационная инстанция в судах общей юрисдикции предполагает проверку законности и обоснованности решений и приговоров, не вступивших в законную силу. После вступления в законную силу ФЗ от 29 декабря 2010 года с 1 января 2013 года кассационная инстанция будет осуществлять проверку приговоров по уголовным делам и определений, постановлений, вступивших в законную силу.
Правом пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу решений будут осуществлять суды субъектов РФ, а также Верховный Суд РФ
В результате рассмотрения уголовного дела в кассационном порядке суд в совещательной комнате принимает определение:
1) Об оставлении приговора без изменения, а жалобу или представление без удовлетворения
2) Об отмене приговора или иного обжалованного решения и о прекращении уголовного дела
3) Об отмене приговора и о направлении уголовного дела на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции со стадии предварительного слушания или судебного разбирательства
4) Об изменении приговора.
Судом надзорной инстанции называется суд, проверяющий законность и обоснованность решений и приговоров судов первой инстанции, решений второй и нижестоящей надзорной инстанций, вступивших в законную силу. Правом пересмотра судебных решений в судах общей юрисдикции в порядке судебного надзора в пределах своей компетенции наделены президиум областного, краевого и приравненных к ним судов, судебные коллегии верховного суда РФ(за исключением кассационной коллегии) и президиум Верховного Суда РФ( статьи 377 ГПК, 403 УПК). Разбирательство дел в надзорном порядке осуществляется только судьями указанных надзорных инстанций. Такая проверка в уголовном судопроизводства производится по представлению уполномоченных на то прокуроров и надзорным жалобам обвиняемых, осужденных, оправданных, их защитников и других лиц, перечисленных в части 1 статьи 402 УПК.
В гражданском процессе правом на обращение в суд надзорной инстанции пользуются лица, участвующие в деле, а также другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. В результате рассмотрения дела надзорная инстанция может оставить без изменения судебные акты, может отменить незаконные судебные акты и передать дело на новое рассмотрение, может отменить дело и прекратить производство, а также может изменить судебные акты.
Мировые судьи в РФ.
Организацией деятельности мировых судей, их полномочия устанавливаются Конституцией, ФКЗ «О судебной системе РФ», ФЗ «О мировых судьях в РФ» 1998 г. и законом Саратовской области от 16 марта 1999 года « О порядке е и деятельности мировых судей в Саратовской области»
Мировые судьи субъектов РФ являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ.
На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности , а также их материального обеспечения, установленным законом «О статусе судей в РФ». В соответствии с ФЗ « О мировых судьях» мировым судьей может быть гражданин РФ, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавших квалификационные экзамены и получившие рекомендацию квалификационной коллегии судей субъектов РФ. От сдачи экзамена освобождаются лица имеющие стаж работы в должности судьи Федерального суда не менее 5 лет. Мировой судья не может быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, совмещать должность мирового судьи с другой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности
Мировые назначаются на должность законодательным представительным органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего участка. В порядке, установленном законом субъекта РФ. Статья 8 закона Саратовской области устанавливает, что мировые судьи назначаются Саратовской областной думой по представлению председателя областного суда. Основанном на положительном заключении квалифицированной коллегии судей и согласованного с Губернатором Саратовской области. Ст.10 указывает, что мировой судья впервые назначается на 3 года. По истечении указанного срока лицо, занимающее должность мирового судьи вправе вновь выдвинуть свою кандидатуру. При повторном и последующих назначениях судья назначается на 5 лет
ФЗ «О мировых судьях» устанавливает компетенцию мирового судьи(ст3). Мировой судья рассматривает в первой инстанции:
1) Уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание составляет не более 3 лет лишения свободы, подсудное ему в соответствии с частью 1 статьи 31 УПК.
2) Дела о выдаче судебного приказа
3) Дела о расторжении брака, если между супругами нет спора о детях
4) Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающего 50000 рублей
5) Иные возникающие в семейно-правовых отношениях дела, за исключением дел об оспаривании отцовства или материнства, об установлении отцовства, о лишении или ограничении родительских прав, об усыновлении(удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным
6) Дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности при цене иска, не превышающим 50000 рублей.
7) Дела об определении порядка пользования имущества
8) Дела об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции мирового судьи КоАП
Мировые судьи единолично рассматривают дела, отнесенных к их компетенции. Приговоры и решения мировых судей, не вступивших в законную силу, обжалуются в апелляционном порядке в районные суды
Районные суды
Полномочия, порядок образования и деятельности районного суда устанавливаются Конституцией, ФКЗ «О судебной системе» и ФКЗ» О федеральных судах общей юрисдикции».
Районный суд создаются ФЗ в судебном районе, территория которого охватывают район города и иной соответствую административно-территориальной единице субъекта РФ. Районные суды являются основным звеном судов общей юрисдикции. Судьи районных судов назначаются Президентом по представлению председателя Верховного суда, основанного на заключении квалификационной коллегии и согласованного с законодательными органами субъектов РФ. Районный суд рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции за исключением дел, отнесенных ФЗ к подсудности других судов. Как суд первой инстанции районный суд рассматривает гражданские и уголовные дела по существу. Районному суду подсудны все уголовные дела, за исключением дел, указанных в части 1,4 статьи 31 УПК РФ Районным судам подсудны большинство гражданских дел:
1 Дела, связанные со спорами, возникающими с гражданскими, семейных, трудовых и земельных отношений
2 Дела , возникающих из административно-правовых отношений
3 Дела особого производства.
Как суд апелляционной инстанции районный суд рассматривает жалобы на решения и приговоры мировых судей, не вступивших в законную силу. Районный суд вправе обратиться на основании ч.4 ст. 125 Конституции в Конституционный Суд с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле. Районный суд формируется в составе председателя районного, его заместителей и судей районого суда. Председатель и его заместители назначаются президентом на 6 лет по представлению председателя Верховного суда и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя и заместителей одного и того же суда не более 2 раз подряд.
Председатели районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи и иных процессуальных полномочий осуществляет следующие функции:
1) Организует работу суда
2) Устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых советом судей РФ типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их исполнением
3) Распределяет обязанности между заместителями и судьями
4) Организует работу по повышению квалификации судей
5) Осуществляет общее руководство деятельности аппарата суда, в том числе назначает и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности, принимает решения о поощрении работников аппарата суда и привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда
6) Регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и деятельности суда
7) Иные полномочия
Организация работы районного суда
Распределение обязанностей между судьями осуществляется. По следующим принципам:
1) Территориальному(зональному),когда каждый судья рассматривает все дела , возникающие на закрепленной за ним территории
2) Предметному(функциональному), когда один судья рассматривает уголовные дела, другой гражданские, третий-дела о преступлениях несовершеннолетних
3) Предметно-зональный, когда каждый судья рассматривает или гражданские , или уголовные дела, возникающие на его территории
4) Безззональный, когда каждый судья рассматривает уголовные дела по поручению председателя суда, а гражданские-по заявлениям и жалобам, принятых на личном приеме граждан